Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1043/2019 от 07.11.2019

Дело № 5-1043/2019

УИД 51RS0002-01-2019-004750-36

Постановление в окончательной форме 03 декабря 2019 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 декабря 2019 года                     г. Мурманск

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении районного суда протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Мурманские мультисервисные сети» (далее - ООО «М2С»), *** генеральный директор - ФИО1,

у с т а н о в и л:

ООО «М2С» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

На основании обращения регионального отделения ОНФ в *** области о том, что грузовыми автомобилями с регистрационными номерами *** и *** осуществлялся сброс строительного мусора на земельный участок с географическими координатами *** (адрес***), Министерством природных ресурсов и экологии *** области (далее - Министерство) *** возбуждено дело об административном правонарушении по факту выявленного нарушения по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и проведено административное расследование.

По информации, представленной УГИБДД и УМВД России по ***, грузовой автомобиль с регистрационным номером *** принадлежит ООО «М2С» (далее - Общество).

В рамках проводимого административного расследования с целью всестороннего, полного, объективного рассмотрения указанного дела об административном правонарушении в адрес ООО «М2С» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от *** №*** направлено заказным письмом исх. №***-ВЙ от ***, которое было вручено ООО «М2С» ***, что подтверждается уведомлением о вручении ***

В соответствии с требованиями ст.26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, то есть, до *** Документы предоставлены не были, заявление в письменной форме о невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок не поступало.

*** уведомление о составлении протокола об административном правонарушении на *** в отношении ООО «М2С» по ст. 17.7 КоАП РФ, было вручено представителю общества Авиловой Е.Г., действующей на основании доверенности от ***.

*** истребуемые сведения (сопроводительное письмо и договор аренды транспортного средства) были направлены по электронной почте Министерству природных ресурсов и экологии *** области (вх. №*** от ***).

Таким образом, *** юридическое лицо ООО «М2С» по адресу нахождения: *** не выполнило требование должностного лица Министерства природных ресурсов и экологии *** области, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и не представило в срок до *** необходимые сведения для разрешения дела об административном правонарушении, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Защитник ООО «М2С» Мельник А.Л. в судебном заседании пояснил, что юридическое лицо признает вину в совершении вменяемого правонарушения, срок предоставления истребуемых документов пропущен незначительно, в настоящее время все необходимые документы направлены.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии *** области Мартынов К.М. в судебном заседании полагал факт совершения правонарушения и вину ООО «М2С» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной материалами дела об административном правонарушении.

Факт совершения ООО «М2С» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №*** от ***, составленном в отношении ООО «М2С» по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, из которого следует, что общество было уведомлено о необходимости предоставления истребуемых сведений в трехдневный срок со дня получения определения, однако указанные документы предоставлены не были, заявление в письменной форме о невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок не поступало;

- письмом Общероссийского общественного движения «***» Региональное отделение в *** области от *** *** об осуществлении грузовыми автомобилями с регистрационными номерами №*** сброса строительного мусора на земельный участок с географическими координатами *** (адрес***);

- определением №*** от *** о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, и проведении административного расследования, согласно которому в отношении ООО «М2С» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ;

- запросами от *** в адрес УГИБДД УМВД России по *** области;

- карточками учета транспортных средств;

- определением №*** от *** об истребовании в ООО «М2С» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении;

- уведомлением о получении *** по доверенности представителем ООО «М2С» копии определения №*** от *** об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении;

- справкой старшего государственного инспектора *** области в области охраны окружающей среды ФИО2 от ***, согласно которой ею был осуществлен выезд по месту нахождения общества, представителю общества Мельнику А.Л. предоставлена возможность снятия копии с определения об истребовании сведений от *** №***, разъяснено наступление административной ответственности Обществу в связи с непредставлением истребуемых сведений в установленный срок;

- уведомлением от *** о времени и месте составления протокола об административном правонарушении с отметкой о вручении представителю общества Авиловой Е.Г. от ***;

- письмом ООО «М2С» от ***, согласно которому МПР и экологии по *** области предоставлена копия договора аренды транспортного средства б/н от ***;

- выпиской ЕГРЮЛ от ***.

Изучив материалы дела, судья считает вину ООО «М2С» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения по данной статье заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении. Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

Из материалов дела следует, что *** должностным лицом МПР и экологии по *** области в отношении ООО «М2С» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В рамках проведения по делу административного расследования на основании определения от *** у Общества истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. Определение получено ***, то есть Общество должно было представить документы в срок до *** Требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ООО «М2С» в установленный срок выполнены не были.

Данные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, составленном после обнаружения в действиях ООО «М2С» признаков состава правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Таким образом, был установлен и доказан факт невыполнения ООО «М2С» законных требований должностного лица при осуществлении административного расследования по делу.

Совокупность исследованных в судебном разбирательстве доказательств свидетельствует о виновности ООО «М2С» в совершении вменяемого ему правонарушения и судья квалифицирует его действия по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства объективной невозможности исполнения ООО «М2С» требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину юридического лица, не установлены.

По мнению судьи, у ООО «М2С» имелась возможность для выполнения требований должностного лица, однако Общество умышленно уклонилось от их исполнения в установленный срок.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ООО «М2С», судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые (сведений о повторности совершения правонарушения материалы дела не содержат).

Обстоятельств, отягчающих наказание ООО «М2С», судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Общество ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в данной области не привлекалось, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере, минимально предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 3.5, ст. 17.7, ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Мурманские мультисервисные сети» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

***

***

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 УПК РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: ***

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                           Ю.В. Кутушова