Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-479/2022 ~ М-366/2022 от 29.04.2022

дело № 2-479/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2022 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тюриной Т.А.,

при секретаре Зобниной О.Е.,

с участием представителя ответчика Афанасьева В.В. –адвоката <данные изъяты> Маркелова А.В., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ года и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к Афанасьеву В.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Афанасьева В.В.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Володарский сельсовет Первомайского района обратилась в суд с исковым заявлением к Афанасьеву В.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Афанасьева В.В..

В обоснование заявленных требований указано, что на основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от 01 февраля 1993 года № 44-р за членами акционерных обществ, товариществ, колхозов и сельскохозяйственных кооперативов были закреплены земельные паи.

Площадь земель, закрепленных в коллективно-долевую собственность за членами <данные изъяты> составила <данные изъяты> га.

На основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от 15 июня 1994 года № 230-р собственникам земельных долей – членам коллективов сельскохозяйственных предприятий были выданы Свидетельства на право собственности на землю согласно спискам, утвержденным распоряжением администрации района от 01 февраля 1993 года №44.

<данные изъяты> зарегистрировано на основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от 21 ноября 1992 года №527-р.

<данные изъяты>, являющийся правопреемником <данные изъяты>, прекратил деятельность в связи с его ликвидацией, на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ года.

Администрацией муниципального образования Володарский сельсовет составлен список невостребованных земельных долей. Вышеуказанный список опубликован в общественно-политической газете <данные изъяты> а также размещен на официальном сайте муниципального образования Первомайский район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и обнародован на информационных стендах, расположенных на территории <адрес>

Собрание собственников земельных долей, назначенное к проведению 13 сентября 2013 года, было признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума. В связи с указанными обстоятельствами, постановлением администрации МО Володарский сельсовет от 16 июля 2014 года № 148-п, утвержден список лиц невостребованных земельных долей.

Собственник земельной доли <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящуюся в его собственности земельную долю не продавал, не сдавал в аренду, арендную плату не получал, в установленном порядке право собственности на свою земельную долю не зарегистрировал. Кроме того, указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд, в связи с чем, земельная доля была признана невостребованной и включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный постановлением администрации МО Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 16 июля 2014 года № 148-п.

Таким образом, истец, считая, что им соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельных долей невостребованными, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> гектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю серия <данные изъяты> Афанасьеву В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года, а также аннулировать (исключить) из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правообладателе указанной земельной доли.

Представитель истца - глава муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области Сергеев Д.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение по делу в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик Афанасьев В.В. по последнему известному месту жительства не проживает. Место жительства ответчика неизвестно. В соответствии со ст.50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.

Назначенный судом в качестве представителя ответчика адвокат Маркелов А.В. в судебном заседании просил в иске отказать, поскольку позиция ответчика ему неизвестна.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя истца администрации МО Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области и ответчика Афанасьева В.В.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 17 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдавались свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

При реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) временным документом, удостоверяющим право собственности на земельную долю, может служить выписка из приложения к документу, удостоверяющему право общей собственности на землю (решению местной администрации, государственному акту (свидетельству). Указанная выписка выдается районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и подлежит сдаче при получении свидетельства.

Материалами дела установлено, что распоряжением администрации Первомайского района Оренбургской области от 01 февраля 1993 года № 44-р <данные изъяты> предоставлено в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> га., что подтверждается архивной справкой муниципального архива администрации Первомайского района Оренбургской области № 100 от 08 декабря 2020 года.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением главы администрации Первомайского района Оренбургской комитетом по земельным ресурсам Первомайского района Оренбургской области Афанасьеву В.В. было выдано свидетельство на право собственности на землю, серии <данные изъяты>, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому ему принадлежит земельная доля с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, общей площадью <данные изъяты> га с местоположением: <адрес>

Земельный участок, переданный <адрес>, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10 декабря 2020 года.

Материалами дела установлено, что согласно распоряжению администрации Первомайского района Оренбургской области от 21 ноября 1992 года за № 527- р « О перерегистрации <данные изъяты>» зарегистрировано <данные изъяты> (закрытого типа) с коллективно – долевой собственностью на основании собрания уполномоченных трудового коллектива от 25 ноября 1992 года, расположенного на <данные изъяты>, что подтверждается архивной справкой №102 от 08 декабря 2020 года.

<данные изъяты>, являющийся правопреемником <данные изъяты>, прекратил деятельность в связи с его ликвидацией, на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Главой 3 упомянутого Закона установлены особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

При этом абз. 2 п. 1 ст. 12 Закона в числе особенностей правового регулирования оборота долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения указано на то, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Распорядиться же земельной долей по своему усмотрению иным образом в силу прямого указания в законе (п. 1 ст. 12) участник долевой собственности вправе только после выделения земельного участка в счет земельной доли, т.е. после того, когда земельная доля будет выделена с установлением границ.

В силу п. 3-8 ст. 12.1 названного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 10 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в общественно-политической газете <данные изъяты> на официальном сайте муниципального образования Первомайский район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и на информационных стендах, расположенных на территории <адрес> был опубликован список невостребованных земельных долей.

Собрание собственников земельных долей, назначенное к проведению 13 сентября 2013 года, было признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума. В связи с указанными обстоятельствами, постановлением администрации МО Володарский сельсовет от 16 июля 2014 года № 148-п, утвержден список лиц невостребованных земельных долей.

В данный список внесена земельная доля Афанасьева В.В. (под номером №).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей в течение 3 месяцев в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных земельных долей.

Возражения в администрацию МО Володарский сельсовет относительно земельной доли, принадлежащей Афанасьеву В.В. не поступали.

Право собственности на спорную земельную долю в Едином Государственном реестре недвижимости за Афанасьевым В.В. не зарегистрировано.

Более того, согласно информации Управления Росреестра по Оренбургской области (межмуниципальный отдел по Илекскому, Первомайскому, Ташлинскому районам (п.Первомайский) от 13 мая 2022 года, свидетельство на право собственности на землю, выданное на имя Афанасьева В.В., в качестве документа-основания для регистрации права собственности не использовалось.

Таким образом, судом установлено, что находящуюся в собственности земельную долю Афанасьев В.В. не продавал, не сдавал в аренду, арендную плату не получал, в установленном законом порядке право собственности на свою земельную долю не зарегистрировал. Кроме того, указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд. Указанные обстоятельства свидетельствует о невостребованности земельной доли, требование администрации МО Володарский сельсовет о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю является обоснованным.

Учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, исковые требования администрации муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования администрации муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к Афанасьеву В.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Афанасьева В.В..

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> гектаров, с оценкой <данные изъяты> баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты>, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года, Афанасьеву В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе земельной доли площадью <данные изъяты> гектаров, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> - Афанасьеве В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья                                     Т.А. Тюрина

Решение в окончательной форме принято 29 июня 2022 года

Судья                                     Т.А. Тюрина