Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-125/2023 от 14.03.2023

К делу №12-125/2023

Р Е Ш Е Н И Е

31 марта 2023г.                                                                                      г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО «Город Краснодар» на постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД ГУ МВД по Республике Адыгея по делу об административном правонарушении УИН 18810501230220019788 от 20.02.2023 г.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении УИН 18810501230220019788 от 20.02.2023 г., вынесенным старшим инспектором по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД ГУ МВД по Республике Адыгея Дагужиевым З.Н. Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации МО «Город Краснодар» был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

    Не согласившись с вынесенными актом, Департамент обжаловал в суд, указав в обоснование жалобы на то, что на момент совершения указанного факта нарушения автомобиль марки ЛАДА 211540 LADA SAMARA, государственный регистрационный знак В147ВС123 им не принадлежал, во исполнение распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.09.2022 №    35-р «О приёме движимого имущества из муниципальной собственности муниципальных образований Краснодарского края в государственную собственность Краснодарского каря на безвозмездной основе» передано из муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар в государственную собственность Краснодарского края.

Просил признать незаконным постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД ГУ МВД по Республике Адыгея по делу об административном правонарушении УИН 18810501230220019788 от 20.02.2023 г.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба Департамента подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 15.02.2023 в 16:17:36 по адресу: ул. Хакуратс от - ул. Школьная, в сторону ул. Патриса Лумумбы, города Майкопа собственник (владелец, либо законный представитель собственника) транспортного средства марки ЛАДА 211540 LADA SAMARA, государственный регистрационный знак В147ВС123, собственником (владельцем, пользователем) которого является департамент, нарушил требования, предписанные дорожным знаком 3.24 прил. 1 Правил дорожного движения Российской Федерации, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 25 км/ч, двигался со скоростью 67 км/ч при ограничении 40 км/ч.

За допущенное правонарушение заявитель был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12. 9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500руб.

В соответствии с указанной нормой превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

    Не согласившись с указанным постановлением, Департамент подал жалобу на указанное постановление в виду того, что на момент совершения фиксации правонарушения данный автомобиль ему не принадлежал. Во исполнение распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.09.2022 №35р «О приёме движимого имущества из муниципальной собственности муниципальных образований Краснодарского края в государственную собственность Краснодарского каря на безвозмездной основе» передано из муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар в государственную собственность Краснодарского края.

Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства, независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом.

При этом, в соответствии с п. 1.1. постановления, за административные правонарушения в области дорожного движения установлен особый порядок привлечения к административной ответственности при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в таких случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. В соответствии с частью 3.1 статьи 4.1 КоАП РФ в указанных случаях назначается административный штраф, исчисленный в наименьшем размере в пределах санкции применяемой статьи или части статьи Особенной части КоАП РФ.

На основании п. 1.3. постановления собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Как видно из материалов дела, согласно распоряжения от 08.09.222 г. № 365-р указанное транспортное средство было передано в государственную собственность Краснодарского края, что подтверждается Актом приема-передачи от 16.11.2022 г.

В соответствии со ст. 5.1. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о невиновности Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО «Город Краснодар» во вменяемом ему правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД ГУ МВД по Республике Адыгея по делу об административном правонарушении УИН 18810101210512059305 от 12.05.2021 г. и решение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Адыгея от 02.06.2021 г., подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

жалобу Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО «Город Краснодар» на постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД ГУ МВД по Республике Адыгея по делу об административном правонарушении УИН 18810501230220019788 от 20.02.2023г.– удовлетворить.

постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД ГУ МВД по Республике Адыгея по делу об административном правонарушении УИН 18810501230220019788 от 20.02.2023гг. в отношении Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО «Город Краснодар» по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ – отменить.

Производство по данному делу в отношении Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО «Город Краснодар» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея с подачей жалобы через Майкопский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья                - подпись -                     Г.А. Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2023-001754-47

Подлинник находится в материалах дела № 12-125/2023 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.