Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-990/2024 ~ М-867/2024 от 03.06.2024

Дело № 2-990/2024

УИД 03RS0037-01-2024-001182-77

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Красноусольский                         31 июля 2024 года                    

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биглова Э.И., при секретаре Заверуха И.А.,

с участием истца Мухаметьянова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мухаметьянова Марата Минигалиевича к ГУ-Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об оспаривании решения ГУ-Отделения ФПСС РФ по Республике Башкортостан об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мухаметьянов М.М. обратился в суд с иском к ГУ-Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по стрости, возложении на ГУ-Отделение ФПСС РФ по Республике Башкортостан обязанности включить Мухаметьянову М.М. в страховой стаж, дающих право на назначение страховой пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 06 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 04 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 06 месяцев 08 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 01 год 00 месяцев 00 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 06 месяца 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 01 год 00 месяцев 00 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 00 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 01 месяц 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 00 месяц 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 01 месяц 05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 01 месяц 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 02 месяца 06 дней) периоды работы в <данные изъяты>, всего включить в количестве 04 года 01 месяцев 29 дней.

В судебном заседании истец Мухаметьянов М.М. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

При таком положении в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы гражданского дела, считает, что исковые требования Мухаметьянова М.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно частям 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений части 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, предусмотрено, что в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности засчитывается работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до 1 января 1992 г.

Согласно части 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктами 5(1) и 6 настоящих Правил (п. 5 Правил от 02.10.2014 № 1015).

Пунктом 6 Правил от 02.10.2014 № 1015 установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Разделом V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, регламентируются особенности подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний.

Так, в силу пункта 37 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно пункту 38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Согласно пункту 40 Правил установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.

В ранее действовавшем Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, также предусматривалось, что при отсутствии документов об имеющемся стаже, работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в п. 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или по одной системе и располагающими документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя (п. 2.2. Положения).

Стаж работы, установленный по свидетельским показаниям, учитывается как при определении права на пенсию, так и при исчислении размера в зависимости от продолжительности трудовой деятельности.

Согласно пункту 4.4 Положения, в тех случаях, когда периоды работы принимаются в зачет трудового стажа на основании показаний свидетелей, один из которых показывает о работе заявителя за больший период, чем другой, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

Органы социального обеспечения могут вызывать свидетелей для дачи личных показаний или ограничиться рассмотрением письменных показаний свидетелей при условии, если подлинность их подписей засвидетельствована в нотариальном порядке.

В отдельных случаях по просьбе заявителя или представителя предприятия, учреждения, организации по месту его последней работы может устанавливаться стаж по свидетельским показаниям также и до наступления условий, дающих право на пенсию (до достижения возраста, необходимого для назначения пенсии по старости).

Из приведенных норм права следует, что для включения периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, в соответствии с которым устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возможно подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина - при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. При этом показания таких свидетелей должны быть получены (удостоверены) согласно установленному порядку.

Согласно статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (абзацы первый и второй части 1).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дела обязан непосредственно исследовать доказательства по делу: заслушать объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, заключения экспертов, консультации и пояснения специалистов, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства, прослушать аудиозаписи и просмотреть видеозаписи.

В данной норме права содержание принципа непосредственности раскрывается путем указания на обязанность суда непосредственно исследовать доказательства.

Из материалов дела следует, что решением ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ Мухаметьянову М.М. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 42 года. В страховой стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 06 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 04 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 06 месяцев 08 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 01 год 00 месяцев 00 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 06 месяца 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 01 год 00 месяцев 00 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 00 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 01 месяц 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 00 месяц 13 дней), с 25 июня по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 01 месяц 05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 01 месяц 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 02 месяца 06 дней) – периоды работы в <данные изъяты>.

Истцом представлена трудовая книжка колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что Мухаметьянов М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ДД.ММ.ГГГГ вступил в члены колхоза <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволен из членства колхоза по собственному желанию.

Анализ сведений, отраженных в трудовой книжке Мухаметьянова М.М. указывает, что последний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> в <данные изъяты>.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, следует, что в фонде <данные изъяты> в книгах учетах трудодней и зарплаты колхозников значится Мухамедьянов Марат ДД.ММ.ГГГГ, Мухаметьянов Марат, Мухметьянов М. (так в тексте документа) и имеет начисления зарплаты: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За ДД.ММ.ГГГГ не значится. Иных сотрудников по фамилии Мухаметьянов Марат Минигалиевич не значится.

Свидетели ФИО4 и ФИО5 в суде показали, что работали с Мухаметьяновым М.М. в <данные изъяты>. Мухаметьянов М.М. устроился на работу в <данные изъяты> летом ДД.ММ.ГГГГ разнорабочим, а после армии работал шофером.

По копиям трудовых книжек подтверждается работа ФИО4 и ФИО5 в <данные изъяты>.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца о включении в страховой стаж спорных периодов работы законны и обоснованны.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Мухаметьянова М.М. к ГУ-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об оспаривании решения подлежат удовлетворению.

В связи с чем, решение ответчика об отказе в установлении страховой пенсии по старости Мухаметьянову М.М. следует признать незаконным и подлежащим отмене, а иск Мухаметьянова М.М. – удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Мухаметьянова Марата Минигалиевича к ГУ-Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об оспаривании решения ГУ-Отделения ФПСС РФ по Республике Башкортостан об отказе в назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение ГУ-Отделения ФПСС РФ по Республике Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости Мухаметьянову Марату Минигалиевичу незаконным и отменить.

Обязать ГУ-Отделение ФПСС РФ по Республике Башкортостан включить Мухаметьянову Марату Минигалиевичу в страховой стаж, дающих право на назначение страховой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 06 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 04 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 06 месяцев 08 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 01 год 00 месяцев 00 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 06 месяца 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 01 год 00 месяцев 00 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 00 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 01 месяц 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 00 месяц 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 01 месяц 05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 01 месяц 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 02 месяца 06 дней) периоды работы в <данные изъяты>, всего включить в количестве 04 года 01 месяцев 29 дней.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий                          Э.И. Биглов

Резолютивная часть объявлена 31.07.2024 года.

Мотивировочная часть заочного решения принята в окончательной форме 02.08.2024 года.

Председательствующий                   Э.И. Биглов