Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-965/2023 (2-7314/2022;) ~ М-6695/2022 от 26.12.2022

04RS0№-78

резолютивная часть решения объявлена 20.02.2023 г.

    полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» февраля 2023 года                                                                                     г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Орлова А.С. при секретаре Цыденовой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению <адрес> в интересах Колос Т. Н., Колос В. Е. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, <адрес> в интересах К. Т.Н. и К. В.Е. просит признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>20, обязать предоставить жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Исковые требованиями мотивированы тем, что К. Т.Н. и К. В.Е. проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>20, с конца 1980-х годов. Указанная квартира включена в реестр муниципального имущества <адрес>. Указанные лица были вселены Поляковым В.В., которому квартира была предоставлена на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время <адрес> направила требование о добровольном освобождении жилого помещения, в связи с незаконным проживанием.

В судебном заседании прокурор Панкова А.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит иск удовлетворить.

Истцы К. Т.Н. и К. В.Е. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От К. Т.Н. поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, а также письменные пояснения.

Представитель К. Т.Н. – Красикова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковы5е требования <адрес> полностью поддержала, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика <адрес> Никитина В.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения.

Представитель Комитета по управлению имуществом и землепользования Администрации <адрес> в суд не явился, извещен надлежаще. С учетом требования ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. В данном случае судом рассматриваются жилищные отношения, возникшие до вступления в законную силу ЖК РФ, так и жилищные отношения, имевшие место после ведения ЖК РФ, следовательно, по мнению суда, данные отношения должны рассматриваться в как рамках Жилищного ЖК РСФСР, так и в рамках ЖК РФ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

По действующему до ДД.ММ.ГГГГ законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (ст.47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (ст.109 ЖК РСФСР).

Согласно ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии с ч.2 ст.70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Согласно ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судом установлено, что <адрес> проведена проверка по обращению К. Т.Н., К. В.Е. о нарушении их жилищных прав.

Установлено, что К. Т.Н. и К. В.Е. проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>20, с конца 1980-х годов.

Указанное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества Администрации <адрес>.

Данная квартира была предоставлена Полякову В.В. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поляков В.В. вселил в данную квартиру К. Т.Н. и К. В.Е., которые проживают по указанному адресу до настоящего времени.

В соответствии с выпиской из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу числятся Поляков В.В., К. Т.Н., К. В.Е., К. Н.Н.

ДД.ММ.ГГГГ Поляков В.В. направил в <адрес> заявление о включении в ордер членов семьи К. Т.Н., К. В.Е., К. Н.Н., однако решение по указанному заявлению не принято.

Орган местного самоуправления отказал в заключении договора социального найма с К. Т.Н., поскольку К. Т.Н. и К. В.Е. не указаны в ордере членами семьи Полякова В.В.

В связи с убытием нанимателя В.В. из жилого помещения по адресу: <адрес>20, право пользования жилым помещением за К. Т.Н. и К. В.Е. сохранилось, иного жилья не имеют.

Кроме того, К. В.Е. является инвалидом II группы, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой дом по <адрес>, признан аварийным и подлежащем сносу.

Указанный дом включен в Республиканскую программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, на период 2019-2025 гг., утвержденную постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда <адрес>, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ.», утвержденную постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Планируемая дата окончания переселения – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3.1 Положения о Комитете по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>, утвержденного решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, комитет выступает стороной по договорам купли-продажи, аренды, мены, безвозмездного пользования, ответственного хранения, доверительного управления, комплексного освоения территории, в том числе в целях индивидуального жилищного строительства, и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также земельных участков. Осуществляет контроль за исполнением условий данных договоров.

Пунктом 9 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа «<адрес>», утвержденного решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> является органом, уполномоченным на управление и распоряжение муниципальным имуществом <адрес>.

В соответствии с п.2.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения или внесение изменений в договор социального найма жилого помещения», утвержденного Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, органом, предоставляющим муниципальную услугу является Администрация <адрес> в лице администраций Октябрьского, Советского, <адрес>ов <адрес>.

Согласно ч.1 ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем признания жилищного права.

Поскольку истец К. В.Е. не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства заключение между сторонами договора социального найма в отношении спорного жилого помещения не представляется возможным, при установлении фактических обстоятельств вселения истца в указанное жилое помещение и длительность проживания в нем, а также изменение правового статуса жилого помещения, суд полагает возможным для реализации жилищных прав истцов и определения характера сложившихся между сторонами правоотношений по пользованию спорным жилым помещением, признать за К. Т.Н. и К. В.Е. право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма в судебном порядке.

При этом, признание дома аварийным не прекращает ранее возникших прав на жилое помещение на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> в интересах Колос Т. Н., Колос В. Е. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за Колос Т. Н., Колос В. Е. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>20.

Обязать Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> предоставить К. Т.Н. и К. В.Е. жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия.

Судья                                                                                                  А.С. Орлов