Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5627/2022 ~ М-3631/2022 от 29.06.2022

Дело №

59RS0№-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    24 ноября 2022 года                                 <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новокузнецкого транспортного прокурора к АНО ДПО «РОЦ» о признании выданных документов недействительными,

у с т а н о в и л:

Новокузнецкий транспортный прокуратур в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АНО ДПО «РОЦ» с требованиями о признании недействительными удостоверения № от <данные изъяты>. и свидетельства № от <данные изъяты>., выданные АНО ДПО «РОЦ» на имя ФИО1 о прохождении им обучения по профессии «Машинист тепловоза».

Требования мотивированы тем, что при осуществлении надзора за расследованием Восточным межрегиональным следственным управлением на транспорте Следственного комитета Российской Федерации уголовного дела №, в рамках которого расследовались факты незаконной выдачи документов об образовании, установлено, что ФИО1 приобрел заведомо подложные документы - удостоверение и свидетельство по профессии «Машинист тепловоза», выданные Автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Региональный образовательный центр» (АНО ДПО «РОЦ»). Удостоверение № от <данные изъяты> и свидетельство № от <данные изъяты> выданы ФИО1 без прохождения им фактического обучения по профессии «Машинист тепловоза» в АНО ДПО «РОЦ». Удостоверение № от <данные изъяты>. и свидетельство № от <данные изъяты> на имя ФИО1 подлежат признанию недействительными, поскольку выданы с нарушением установленного законом порядка, то есть без прохождения фактического обучения и проверки знаний по присвоенной профессии.

В судебном заседании представитель истца исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещался надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, окончательное решение по делу оставил на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался в установленном законом порядке.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и собранные по нему доказательства, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее по тексту - Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ) государственное регулирование в области железнодорожного транспорта осуществляется, среди прочего, в целях обеспечения его безопасного и качественного функционирования.

Порядок профессионального отбора работников железнодорожного транспорта, в том числе определения психофизиологических качеств и профессиональной пригодности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (п. 3 ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ).

В соответствии со статьей 328 Трудового кодекса Российской Федерации работники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, должны пройти профессиональный отбор и профессиональную подготовку в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон об образовании) образовательные программы определяют содержание образования.

Образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Как указано в частях 1, 3 статьи 60 указанного Закона об образовании в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Как следует из статьи 73 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Приказом Минобрнауки России от 02.07.2013 г. № 513 утвержден Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение (далее по тексту - Перечень).

В соответствии с п. 47 раздела «Железнодорожный транспорт и метрополитен» перечня для получения профессии «машинист тепловоза» требуется прохождение профессионального обучения.

В силу статьи 74 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих.

Квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 получено удостоверение № от <данные изъяты> и свидетельство № от <данные изъяты>., подтверждающее, что он обучался в АНО ДПО «РОЦ» по профессии «Машинист тепловоза».

Из полученных от ФИО1 объяснений следует, что обучение в АНО ДПО «РОЦ» он не проходил, удостоверение и свидетельство приобрел за <данные изъяты> рублей.

Согласно объяснений директора АНО ДПО «РОЦ» ФИО4 следует, что ФИО1 не проходил теоретическое и практическое обучение, промежуточную и итоговую аттестацию, квалификационный экзамен не сдавал, по ее указанию, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ почтовой связью в адрес ФИО1 направлены документы о прохождении им обучения по профессии «Машинист тепловоза». За клиента ФИО1 она получила мелкий коммерческий подкуп в размере <данные изъяты> рублей.

Приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признана виновной в совершении 18-ти преступлений, предусмотренных ч<данные изъяты> УК РФ, одного преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> УК РФ.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования законодательства об образовании в Российской Федерации при выдаче удостоверения № от <данные изъяты> и свидетельства № от <данные изъяты> по профессии «Машинист тепловоза» не исполнены, так как ФИО1 обучение в Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Региональный образовательный центр» (АНО ДПО «РОЦ») не проходил.

Достижение лицом образовательного ценза возможно лишь при соблюдении определенного порядка, установленного государством в данной области. При этом, отсутствие у лица необходимого профессионального образования на объектах источника повышенной опасности может повлечь причинение вреда имуществу, жизни и здоровью, как работников железнодорожного транспорта, так и иных лиц, находящихся в непосредственной близости от объектов железнодорожного транспорта.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать удостоверение № от <данные изъяты> и свидетельство № от <данные изъяты> выданные АНО ДПО «РОЦ» на имя ФИО1 о прохождении им обучения по профессии «Машинист тепловоза» недействительными.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                 М.В. Кокаровцева