Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-535/2023 ~ М-463/2023 от 12.10.2023

Дело №

УИД 19RS0№-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

27 ноября 2023 года <адрес> Бейского района Республики Хакасия

Бейский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Максимовой Ю.В.,

при ведении протокола помощником судьи Филипповой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Бейского района администрации Бейского района Республики Хакасия к Полянской Е. Д. о расторжении договора аренды земельного участка, освобождении земельных участков, приведении земельных участков в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом администрации Бейского района администрации Бейского района (далее - комитет) обратился в суд иском к Полянской Е.Д. о расторжении договора аренды земельного участка, освобождении земельных участков, приведении земельных участков в первоначальное состояние. Заявленные требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключён договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 26, 7 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>А, для обслуживания торгового киоска, а также земельного участка с кадастровым номером №, площадью 26 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>Б, для обслуживания торгового киоска. Судебным приказом мирового судьи судебного участка в границах Бейского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ с Полянской Е.Д. взыскана в пользу комитета задолженность по арендной плате за использование земельного участка по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 52912 руб. 37 коп. Направленное ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика требование (претензия) об освобождении земельных участков и расторжении договора, в котором Полянской Е.Д. предложено в течение 15 дней с момента направления данного требования добровольно освободить земельные участки от имущества, возвратить их в надлежащем состоянии и подписать соглашение о расторжении договора аренды, оставлено последней без удовлетворения. Просил расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключённый между сторонами; обязать ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу освободить вышеуказанные земельные участки с кадастровыми номерами № и № привести их в первоначальное состояние в связи с прекращением права пользования.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Бейского района Республики Хакасия.

В судебное заседание представитель комитета и ответчик, а также представитель третьего лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путём заблаговременного направления по почте судебного извещения с уведомлением о вручении. О причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, отложить разбирательство дела суд не просили.

Информация о назначении судебного заседания размещена на официальном сайте Бейского районного суда Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства (далее ГК РФ) должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1 ст. 65 ЗК РФ).

Согласно п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а по инициативе арендодателя аренда также может быть прекращена по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 ЗК РФ.

В соответствии с пунктами 1 - 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключён в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 статьи 610 ГК РФ установлено, что договор аренды заключается на срок, определённый договором.

В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновлённым на тех же условиях на неопределённый срок (ст. 610 ГК РФ).

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (п. 1 ст. 614 ГК РФ).

Статьёй 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором. Одним из оснований расторжения договора по требованию одной из сторон по решению суда является существенное нарушение договора другой стороной.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

При этом согласно ст. 619 ГК РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с разъяснениями данными в п. 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных п. 2 ст. 452 ГК РФ.

Согласно п. 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (ч. 3 ст.619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (п. 2 ст. 452 ГК РФ).

В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах связанных с применением земельного законодательства" обстоятельства, указанные в ст. 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Как следует из материалов дела, согласно Положению о Комитете по управлению имуществом Бейского района администрации Бейского района Республики Хакасия, утверждённому Постановлением администрации Бейского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №, комитет осуществляет полномочия по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности (п.7.1). Выступает арендодателем муниципального имущества, относящегося к муниципальной собственности и закреплённого на праве оперативного управления, либо составляющего казну муниципального образования, в том числе земельными участками (п.7.7).

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом (арендодатель) и Полянской Е.Д. (арендатор) заключён договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору в аренду из земель населённых пунктов земельные участки: с кадастровым номером №, площадью 26, 7 кв.м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>А, для обслуживания торгового киоска, с кадастровым номером №, площадью 26 кв.м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>Б, для обслуживания торгового киоска (пункт 1.1 договора). Пунктом 2.1 договора установлен срок аренды – 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сторонами договора определено, что размер арендной платы за участки составляет 3923 руб. в год. Арендная плата вносится арендатором самостоятельно, без выписки счетов, разовым платежом до 15 июня текущего года. Размер арендной платы изменяется ежегодно не чаще одного раза в год в случаях: изменения кадастровой стоимости земельных участков; перевода земельного участка из одной категории в другую, изменения вида разрешенного использования земельных участков; изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Республики Хакасия, регулирующих определение арендной платы за земельные участки; изменения коэффициентов, в том числе коэффициента инфляции (пункты 3.1, 3.2, 3.4 договора).

Пунктом 4.1.1 договора предусмотрено, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев.

Договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в п. 4.1.1 договора (п. 6.2 договора).

Передача вышеуказанного земельного участка Полянской Е.Д. произведена на основании акта приёма-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ комитет направил в адрес Полянской Е.Д. претензию с требованием погасить задолженность по договору аренды в сумме 51515 руб. 25 коп., которая ею получена ДД.ММ.ГГГГ и оставлена без удовлетворения.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка в границах Бейского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ с Полянской Е.Д. взыскана в пользу комитета задолженность по арендной плате за использование земельного участка по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по 05.0.5.2022 в сумме 52912 руб. 37 коп.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое ДД.ММ.ГГГГ было окончено и возвращено взыскателю по причине того, что взыскание не производилось, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое можно обратить взыскание, все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными.

ДД.ММ.ГГГГ комитет вновь обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 2 ст. 621 ГК РФ договор аренды после истечения его срока возобновил своё действие на неопределённый срок.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом получено заявление ответчика о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом в адрес ответчика направлено письмо, в котором сообщено о невозможности расторжения договора, поскольку на земельных участках расположено принадлежащее Полянской Е.Д. имущество.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование (претензия) об освобождении земельных участков и расторжении договора, в котором Полянской Е.Д. предложено в течение 15 дней с момента направления данного требования добровольно освободить земельные участки от имущества, возвратить их в надлежащем состоянии и подписать соглашение о расторжении договора аренды. Претензия получена Полянской Е.Д. ДД.ММ.ГГГГ, однако оставлено последней без удовлетворения.

Из акта обследования спорных земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицы к нему следует, что на земельных участках установлен металлический павильон, к которому примыкает недостроенное шлакоблочное строение. Севернее расположен металлический павильон прямоугольной формы.

Обращаясь в суд с настоящим иском, комитет просил расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № по причине неоднократного неисполнения ответчиком обязательств по оплате арендной платы, обязать ответчика освободить вышеуказанные земельные участки, привести их в первоначальное состояние в связи с прекращением права пользования.

Доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение условий договора аренды, и внесение арендной платы за спорный период времени в полном объёме ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Руководствуясь вышеизложенными нормами права, регулирующими спорные правоотношения, суд, оценивая обстоятельства дела, доказательства в их совокупности, полагает, что длительное неоднократное невыполнение ответчиком обязательств по оплате арендной платы следует квалифицировать как существенные, и эти нарушения могут служить основанием для расторжения договора.

Досудебный порядок урегулирования спора, установленный ч.3 ст. 619 и п. 2 ст. 452 ГК РФ для обращения в суд с иском о расторжении договора аренды земельного участка, как в части предупреждения о необходимости исполнения обязательства, так и в части предложения расторгнуть договор, истцом соблюдён.

При указанных обстоятельствах, исковые требования комитета к Полянской Е.Д. подлежат удовлетворению.

На основании положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

При подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, размер государственной пошлины для физических лиц составляет 300 руб. (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ), поскольку иск к Полянской Е.Д. удовлетворён в полном объёме, с неё подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 600 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Бейского района администрации Бейского района Республики Хакасия к Полянской Е. Д. о расторжении договора аренды земельного участка, освобождении земельных участков, приведении земельных участков в первоначальное состояние удовлетворить.

Расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, заключённый между Комитетом по управлению имуществом Бейского района администрации Бейского района Республики Хакасия и Полянской Е. Д..

Обязать Полянскую Е. Д. в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу освободить следующие земельные участки по договору № от ДД.ММ.ГГГГ: с кадастровым номером №, площадью 26, 7 кв.м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>А, для обслуживания торгового киоска, с кадастровым номером №, площадью 26 кв.м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>Б, для обслуживания торгового киоска, и привести участки в первоначальное состояние в связи с прекращением права пользования.

Взыскать с Полянской Е. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 600 (шестьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Бейский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий Ю.В. Максимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ