Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-656/2024 (33-14321/2023;) от 05.12.2023

Судья: Александрова Т.В. Апел. гр. дело № 33-656/2024

УИД: 63RS0044-01-2022-006625-81

(н.гр.д.суда первой инстанции №2-561/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 марта 2024г. г.о.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Головиной Е.А.

судей: Маликовой Т.А., Катасонова А.В.

с участием прокурора Мосталыгиной А.В.

при секретаре Пономаревой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Карповой Р.А., апелляционному представлению прокурора Железнодорожного района г. Самары на решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 17 апреля 2023г., которым постановлено:

«Исковые требования Департамента управления имуществом г.о.Самара удовлетворить.

Выселить Карпову Раису Александровну (паспорт №) из жилого помещения общей площадью 25,62 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения общей площадью 28,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований Карповой Раисы Александровны к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения – отказать. ».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Головиной Е.А., судебная коллегия

установила:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к Карповой Р.А. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, в обоснование требований указав, что распоряжением Главы администрации г.о. Самары от 13.03.2015 года № 41-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Данный дом включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года» до 2025 года. В <адрес> в <адрес> зарегистрирован ответчик. Для переселения ответчику предложено изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>109. Однако до настоящего времени ответчики своего согласия на переезд не выразили, в связи с чем просит суд выселить Карпову Р.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 25,62 кв.м с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 28,5 кв.м.

Ответчик Карпова Р.А. обратилась к Департаменту управления имуществом г.о.Самара со встречным иском о предоставлении жилого помещения, в обоснование требований указав, что многоквартирный дом, из которого их выселяют, является общежитием. Занимаемая комната расположена на 2 этаже. Площадь помещений 2 этажа составляет 757,8 кв.м, жилая площадь ее комнаты составляет 18,3 кв.м, жилая площадь иных помещений – 490,1 кв.м. К общим помещениям второго этажа относятся санузел, умывальня, кухня, коридоры. Из технического плата 1 этажа следует, что вход на второй этаж общежития осуществляется через помещения первого этажа, которые отделены от иных помещений первого этажа и используются непосредственно под общежитие. Жилых помещений на 1 этаже не имеется, имеются вспомогательные помещения, предназначенные для использования жильцами общежития, такие как: душевая, прачечная, сушилка, комната хранения, вестибюль, кладовка и коридор, а также туалеты и умывальни. Истец пользуется вспомогательными помещениями 1 этажа, площадь которых составляет 233,8 кв.м. На ее долю приходится 37 кв.м общей площади: 233,8 кв.м (общая площадь помещений первого этажа) + 757,8 кв.м (общая площадь помещений второго этажа) = 991,6 кв.м х 18,3 кв.м (жилая площадь истца) : 490,1 кв.м (жилая площадь 2 этажа). Просит обязать Департамент предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, в черте г.о.Самара, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 37 кв.м.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Карпова Р.А. просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом, с удовлетворением встречных исковых требований.

В апелляционном представлении прокурора Прокуратуры Железнодорожного района г. Самары прокурор также ставит вопрос об отмене решения суда, полагая, что судом не учитывалась площадь вспомогательных помещений, располагаемых на 1 этаже общежития, находящихся в общем пользовании.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамент управления имуществом г.о. Самара – ФИО8, действующий по доверенности, возражал против доводов апелляционной жалобы и апелляционного представления, полагая, что решение принято законно и обоснованно.

Представитель Карповой Р.А. по доверенности Копылова Ю.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.

В заседании суда апелляционной инстанции прокурор Мосталыгина А.В. просила решение суда отменить, удовлетворить апелляционное представление и жалобу Карповой Р.А.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, в порядке, предусмотренным ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что решение подлежит отмене, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании на основании лицевого счета № (л.д. 16), справки МП г.о. Самара «Единый информационно-расчетный центр» (л.д. 15), в неприватизированной комнате по адресу: <адрес>, жилой площадью 18,3 кв.м, общей площадью 25,62 кв.м зарегистрирована Карпова Р.А., на ее имя открыт лицевой счет.

Распоряжением Главы администрации г.о. Самары от 13.03.2015 года № 41-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 № 179 многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>, включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года» до 2025 года.

Постановлением Администрации г.о. Самара от 12.02.2021 № 77 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений расположенного на нем многоквартирного дома» земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <адрес> изъят для муниципальных нужд.

В целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и ООО СЗ «Шард 63» заключен муниципальный контракт № К-417 от 07.12.2021 на приобретение жилого помещения в муниципальную собственность для последующего предоставления гражданам, переселенным из аварийного жилищного фонда, в соответствии с которым Департамент приобрел права на квартиры, в том числе на квартиру по адресу: <адрес>109, на которую зарегистрировано право муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 11-14).

На основании лицевого счета установлено, что Карпова Р.А. проживает в комнате жилой площадью 18,3 кв.м, общей площадью 25,62 кв.м.

Удовлетворяя требования Департамента управления имуществом г.о. Самары, суд первой инстанции исходил из того, что согласно выписке из ЕГРН и акту приема-передачи жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ по муниципальному контракту, предоставляемое ответчику жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой изолированную однокомнатную квартиру, общей площадью 28,5 кв.м, жилой площадью – 14,1 кв.м (л.д. 14, 23-24), находится в черте <адрес>, состоит в реестре муниципального имущества. Согласно акту приема-передачи объекта долевого строительства - жилого помещения (квартиры) по муниципальному контракту однокомнатная квартира по адресу: <адрес> соответствует техническому состоянию, определенному муниципальному контракту и техническому заданию (л.д. 23-24). Из представленных данных информационной базы ДубльГИС (л.д. 65-67) судом установлено, что в транспортной доступности от предоставляемого ответчику жилого помещения находятся социально значимые объекты: магазины, учреждения здравоохранения, школы.

Таким образом, суд первой инстанции, установив, что предоставляемая ответчику квартира имеет площадь, превышающую общую площадь ранее занимаемого помещения, является изолированной, имеет все виды благоустройства, свободна от прав третьих лиц, отвечает установленным требованиям безопасности, находится в границах того же населенного пункта, в связи с чем, пришел к выводу, что требования Департамента управления имуществом г.о.Самары являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении встречного иска о предоставлении жилого помещения общей площадью не менее 37 кв.м, суд первой инстанции пришел к выводу, что доводы Карповой Р.А. основаны на неверном исчислении общей площади, в расчет которой они включают площадь помещений первого этажа, тогда как занимаемая ею комната расположена на 2 этаже. Следовательно, при расчете используемой площади подлежит учету площадь помещений второго этажа.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции.

Суд первой инстанции указал на необоснованность включения в расчет общей площади жилого помещения Карповой Р.А. площадь 1 этажа и площадь лестничных клеток, сославшись на п. 17 Приказа Росстата от 25.01.2023 N 20 "Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений", согласно которому в общую площадь жилых помещений не входит:

площадь лестничных клеток, лифтовых холлов, тамбуров, общих коридоров, вестибюлей, галерей, неотапливаемых мансард и мезонинов, подполья для проветривания здания, проектируемого для строительства на вечномерзлых грунтах, чердака, технического подполья (технического чердака), внеквартирных коммуникаций, лифтовых и других шахт, портиков, крылец, наружных открытых лестниц;

площадь, предназначенная для жилищно-эксплуатационных организаций, магазинов, отделений связи, детских учреждений, предприятий службы быта и так далее;

площадь помещений комендантов, служебных комнат обслуживающего персонала, торговых ларьков в общежитиях, специальных домах для одиноких престарелых, ветеранов, инвалидов, детских домах, домах-интернатах;

площадь помещений столовых, буфетов, клубов, читален, библиотек, учебных классов, спортивных залов, приемных пунктов бытового обслуживания в общежитиях;

площадь жилых помещений, переоборудованных из нежилых в результате работ, не относящихся к реконструкции;

площадь жилых помещений в нежилых зданиях (эти данные отражаются по строке 15).

Вместе с тем, судом первой инстанции не было учтено следующее.

В силу части 5 статьи 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Так, согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии с Инструкцией "О проведении учета жилого фонда в Российской Федерации", утвержденной Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04 августа 1998 г. N 37, жилая комната - часть квартиры, общежития, отделенная от других помещений (комнат) перегородками, предназначенная для проживания, отдыха, внеклассных занятий (в общежитиях, детских домах и т.д.).

Согласно п. 3.40 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 N 37, жилая площадь помещений в общежитиях определяется как сумма площадей жилых комнат; площадь помещений - как сумма жилых комнат и подсобных помещений, а также помещений общественного назначения; общая площадь - как сумма площадей помещений и площади лоджий, балконов и веранд, подсчитываемых с учетом приведенных в Инструкции понижающих коэффициентов.

При этом к подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей (абз. 2 п. 3.36 Инструкции).

При этом в примечании к данному пункту Инструкции отмечено, что применявшееся ранее в официальном статистическом учете жилищного фонда понятие "общая площадь" равнозначно понятию "площадь квартиры" (СНиП 2.08.01-89*).

Таким образом, апелляционный суд полагает, что общая площадь жилого помещения в общежитии исчисляется, как сумма площадей помещений (жилые комнаты и подсобные помещения), площадь помещений общественного назначения и площади лоджий, балконов и веранд, подсчитываемых с учетом приведенных в Инструкции понижающих коэффициентов, включается площадь и лестничной клетки, и также площадь лоджий, балконов и веранд, а, соответственно, в данном случае и площадь помещений первого этажа, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в указанном общежитии.

Согласно п. 5 Письма Минжилкомхоза РСФСР от 09 марта 1977 г. N 15-1-103 "О классификации помещений зданий гражданского назначения" квартирой считается жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отделенное от других помещений капитальными стенами или перегородками без проемов и имеющее самостоятельный выход на лестничную клетку, в общий вестибюль (коридор) или непосредственно наружу.

В жилых зданиях коридорного типа с отдельными комнатами, выходящими в общий коридор, квартирой считается комплекс комнат с общей кухней и санузлом (в благоустроенном водопроводом и канализацией доме) для них на каждом этаже по каждую сторону лестничной клетки. Если же в каждой из комнат имеется кухня и санузел, то она учитывается как отдельная квартира.

Из представленной в материалы дела технической документации следует, что занимаемое ответчиками жилое помещение не является отдельной квартирой, а является комнатой в жилом доме.

Исходя из содержания положений ст. ст. 15, 16, 42 Жилищного кодекса Российской Федерации в общую площадь комнаты как части жилого дома подлежит включению жилая площадь самой комнаты, а также доля площади вспомогательных помещений всего общежития в целом, используемых для обслуживания более одной комнаты.

Таким образом, для установления общей площади, приходящейся на ответчика в доме коридорного типа, необходимо учитывать общую площадь помещений вспомогательного использования, расположенных на этаже в части здания, занимаемой ответчиком Карповой Р.А.

Поэтому доводы Карповой Р.А. о том, что в общую площадь должны включаться помещения вспомогательного использования всех 4 этажей отклоняются судебной коллегией, в данном случае лишь помещения 1 этажа и 2 этажа. К ранее указано, судебная коллегия полагает возможным включить в общую площадь жилого помещения Карповой Р.А. площадь помещений первого этажа, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в указанном общежитии, поскольку в данном доме жилой площади на первом этаже не имеется, но имеются помещения вспомогательного использования всеми собственниками и нанимателями данного жилого дома, т.е. жителями всех 4 этажей.

Согласно пункту 3.33 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации (утв. Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 (в ред. от 04.09.2000) подсчет площадей помещений производится в экспликации. При подсчетах следует пользоваться величинами, взятыми непосредственно при измерениях. Подсчеты производятся с точностью до одного десятичного знака.

В соответствии с пунктом 3.34 Инструкции по каждой квартире, а также в целом по зданию подсчитываются: жилая площадь квартиры (квартир); площадь квартиры (квартир); общая площадь квартиры (квартир).

Показатели общей площади квартиры используются для целей государственного статистического наблюдения объемов жилищного строительства в Российской Федерации (завершенного и незавершенного жилищного строительства за соответствующий период) и иных целей.

Как следует из имеющейся в деле технической документации общая площадь нежилых помещений на 1 этаже составляет 264,1 кв.м. кв. м, состоит из помещений общего использования 1-го этажа площадью 41, 5кв.м., площади помещений по 1 этаже лестничная клетка 8,2 кв.м., тамбур 1,6 кв.м., кладовая 3,4 кв.м., прачечная 36,5 кв.м., буфет 19,2 кв.м. (в действительности кладовая, что следует из заключения кадастрового инженера), вестибюль 38,2 кв.м.. тамбур 2,0 кв.м., тамбур 2,6 кв.м., тамбур 2,1 кв.м., кладовая 7,5 кв.м., коридор 30,1 кв.м., сушилка 36,9 кв.м., камера хранения 28,7 кв.м., умывальная 1,7 кв.м., санузел 1,2 кв.м., умывальная 1,6 кв.м., санузел 1,1 кв.м.

Площадь второго этажа состоит из жилой площади 514,6 кв.м. и площади вспомогательного использования 243,2 кв.м. (757,8-514,6кв.м.). При этом судебной коллегией отмечается, что согласно техническому паспорту от 15.08.1998г. жилая площадь 2 этажа указана как 490,1 кв.м., однако согласно заключению кадастрового инженера СРО Союза «Некоммерческое объединение кадастровых инженеров» следует, что на втором этаже не учтена в качестве жилой комнаты поз.9 площадью 24,5 кв.м.

Площадь третьего этажа состоит из жилой площади 490,5 кв.м. и площади вспомогательного использования 276,1 кв.м. (766,6-490,5 кв.м.)

Площадь четвертого этажа состоит из жилой площади 437,0 кв.м. и площади вспомогательного использования 327,1 кв.м. (764,1-437 кв.м.)

Таким образом, размер доли в праве общей собственности на общее имущество 1 этажа, приходящейся на жилое помещение № Карповой Р.А. площадью 18,3 кв.м., составляет:

264,1х18,30:1442,1=3,4 кв.м.

Размер доли в праве общей собственности на общее имущество 2 этажа, приходящейся на жилое помещение № Карповой Р.А. площадью 18,3 кв.м., составляет:

243,2х18,30:514,6=8,6 кв.м.

Следовательно, в пользовании Карповой Р.А. находилось помещение жилой площадью 18,30 кв. м, вспомогательной площадью 8,6+3,4= 12,0 кв. м., а всего 30,3 кв.м.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), что ЖК РФ не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма, Коллегия указала на необходимость применения в данном случае в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ по аналогии положений статей 15, 16, 42 ЖК РФ.

Исходя из содержания положений названных статей ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты, в том числе лоджий, балконов и веранд, подсчитываемых с учетом приведенных в Инструкции понижающих коэффициентов.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, общая площадь занимаемого Карповой Р.А. жилого помещения составляет 30,3 кв. м, а истцом к переселению предложено жилое помещение, общая площадь которого составила 28,5 кв. м, что не отвечает критерию равноценности, составляет площадь, менее занимаемой ответчиком в настоящее время.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения, об отказе в удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом г.о. Самары и частичном удовлетворении встречных исковых требований Карповой Р.А.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

Решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 17 апреля 2023г. отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самары оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Карповой Раисы Александровны к Департаменту управления имуществом г.о. Самары удовлетворить частично.

Обязать Департамент предоставить Карповой Раисе Александровне по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, в черте г.о. Самара, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 31,3 кв.м.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: