Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-22/2021 (2-627/2020;) ~ М-644/2020 от 02.07.2020

Дело № (2021)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия Мержоев З. К.,

с участием:

истца Мержоева Башира Хасановича,

    представителя ответчика – Органа местного самоуправления «Администрация <адрес>» – Батаевой Миланы Исмаиловны, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Оздоеве И. Л-А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Мержоева Башира Хасановича к Органу местного самоуправления «Администрация <адрес>» и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью 600 м2 из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, жилой дом общей площадью 93,0 м2, жилой дом общей площадью 120,0 м2, расположенные по адресу: <адрес>, и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> выдать ему свидетельства о праве собственности на указанные земельный участок и жилые дома,

УСТАНОВИЛ:

Мержоев Башир Хасанович обратился в суд с исковым заявлением к Органу местного самоуправления «Администрация <адрес>» и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью 600 м2 из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, жилой дом общей площадью 93,0 м2, жилой дом общей площадью 120,0 м2, расположенные по адресу: <адрес>, и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> выдать ему свидетельства о праве собственности на указанные земельный участок и жилые дома.

Из искового заявления усматривается, что в 1982 году Решением правления колхоза им. Кирова за № от ДД.ММ.ГГГГ ему был выделен земельный участок под индивидуальное строительство жилого дома площадью 600 м2 в <адрес>, которому Карабулакский поселковый совет определил почтовый адрес <адрес>. Также указанному земельному участку был предоставлен архитектурный план №. Мэрия <адрес> выдала истцу разрешение на строительство жилого дома на основании вышеуказанного решения № от ДД.ММ.ГГГГ На выделенном ему земельном участке он построил 2 жилых дома общей площадью 93,0 м2 и 120,0 м2. Строительство домов закончилось в 1999 и 2000 годах. В настоящее время для регистрации недвижимого имущества истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, а затем – в Орган местного самоуправления «Администрация <адрес>» для сбора справок, затребованных Управлением Росреестра по <адрес>. Администрация <адрес> отказала истцу в выдаче необходимых справок (выписки из похозяйственной книги и др.) со ссылкой на отсутствие у него правоустанавливающих документов на земельный участок. Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом. С 1982 года и по настоящее время он добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется земельным участком указанной площади, а с 1999 года построенными им жилыми домами. На протяжении всего этого времени истец добросовестно платит коммунальные платежи и совершает другие действия, связанные с владением и пользованием его недвижимостью. В силу статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков. Отсутствие зарегистрированного в установленном порядке права собственности на земельный участок лишает истца возможности реализовать свои права собственника.

Истец Мержоев Башир Хасанович в судебном заседании поддержал свои исковые требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и дополнительно пояснил, что ранее <адрес>, на которой расположен его земельный участок, носила название «Новая», а затем ее переименовали.

Представитель ответчика – ОМС «Администрация <адрес>» – Батаева М. И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Мержоева Б. Х.

Надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства дела третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – своего представителя в судебное заседание не направило, о причинах его неявки суду не сообщило и не просило суд об отложении дела, в связи с чем на основании части 3 статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Мержоев Б. Х. уведомлен Администрацией <адрес> о том, что для получения выписки из похозяйственной книги на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ему необходимо предоставить в Администрацию <адрес> правоустанавливающие документы на указанный земельный участок.

Отметка ПВС Карабулакского ГОВД Республики Ингушетия в паспорте серии 26 03 №, выданном Отделом внутренних дел <адрес> Республики Ингушетия ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения: 062-003, свидетельствует о том, что обладатель паспорта Мержоев Башир Хасанович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> ЧИАССР, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из решения Правления колхоза им. Кирова Министерства сельского хозяйства Республики Ингушетия № от ДД.ММ.ГГГГ Мержоеву Баширу Хасановичу выделен земельный участок под строительство жилого дома в размере 0,06 га.

В соответствии с Разрешением №, выданным Главным архитектором Мэрии <адрес> Республики Ингушетия Б.Ужаховым, на основании Решения № от ДД.ММ.ГГГГ Мержоеву Баширу Х. дано разрешение на строительство жилого дома с хозпостройками в <адрес> (проект индив. №).

Согласно Домовой книге для прописки граждан, проживающих в доме по <адрес> (ныне <адрес>, Мержоев Башир Хасанович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> ЧИАССР, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу.

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: Республики Ингушетия, <адрес> (инвентарные номера: Лит. А 06:03:01:10935, Лит. Б 06:03:01:10935/3237), усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о правообладателе указанного объекта недвижимости: Мержоев Башир Хасанович.

Истцом также представлены кадастровые паспорта на указанное недвижимое имущество: жилой дом с инвентарным номером: 06:03:01:10935, расположенный по адресу: Республики Ингушетия, <адрес>, Литер А, площадью 93,0 м2, и на жилой дом с инвентарным номером: 06:03:01:10935/3237, расположенный по адресу: Республики Ингушетия, <адрес>, Литер Б, площадью 120,0 м2.

Из адресованного Плиеву Хизиру Исропиловичу, действующему на основании доверенности, выданной Органом местного самоуправления «Администрация <адрес>», уведомления ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правопритязаниях, о заявленных в судебном порядке правах требования, арестах (запрещениях) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Из адресованного Плиеву Хизиру Исропиловичу, действующему на основании доверенности, выданной Органом местного самоуправления «Администрация <адрес>», уведомления ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правопритязаниях, о заявленных в судебном порядке правах требования, арестах (запрещениях) на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 1). В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 234 ГК РФ до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Частью 2 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что если это не исключается правилами названного Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

Таким образом, в силу положений статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество как принадлежащее на праве собственности другому лицу, так и на бесхозяйное имущество.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности (пункт 19).

В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац 1). В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац 2). Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьёй 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзац 4).

В соответствии с Приложением № «Порядок ведения похозяйственных книг» к Приказу Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов" ведение похозяйственных книг (далее - книги) в целях учета личных подсобных хозяйств (далее - хозяйств) осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов (далее - органы местного самоуправления), на территории которых имеются хозяйства (пункт 1). В книгу записываются все хозяйства, находящиеся на территории органов местного самоуправления, в том числе те, где отсутствуют жилые строения (ветхие, сгоревшие, обвалившиеся и т.д.), но ведется хозяйство, а также отдельные жилые дома (хутора, лесные сторожки, железнодорожные станции, разъезды, будки и т.п.) и дома в мелких населенных пунктах. В этих случаях орган местного самоуправления делает запись о состоянии объекта и отсутствии в нем граждан, которые могли бы представить сведения о хозяйстве (пункт 9). Заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер (пункт 24).

Изложенное дает суду основание считать установленным, что Мержоев Б. Х. добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным земельным участком площадью 600 м2 из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, жилым домом общей площадью 93,0 м2, жилым домом общей площадью 120,0 м2, расположенных по адресу: <адрес>, в период с 1982 года по настоящее время, то есть более 15 лет.

Следовательно, требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 600 м2 из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, жилой дом общей площадью 93,0 м2, жилой дом общей площадью 120,0 м2, расположенные по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требование истца об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> выдать ему свидетельства о праве собственности на указанное недвижимое имущество не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными законами.

Однако с ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о государственной регистрации права не выдается (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). С ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация недвижимости осуществляется в порядке, установленном Законом о госрегистрации.

В силу статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Форма выписки, состав сведений, включаемых в нее, а также требования к ее формату в электронной форме определяются в соответствии со статьей 62 названного Федерального закона (часть 1). Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки (часть 2).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Иск Мержоева Башира Хасановича к Органу местного самоуправления «Администрация <адрес>» удовлетворить.

Признать за Мержоевым Баширом Хасановичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> ЧИАССР, паспорт серии 26 03 № выдан Отделом внутренних дел <адрес> Республики Ингушетия ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения: 062-003, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок общей площадью 600 м?, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земли индивидуального жилищного строительства, жилой дом общей площадью 93,0 м2, жилой дом общей площадью 120,0 м2, расположенные по адресу: <адрес>.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Ингушетия через районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья                                                          З. К. Мержоев

    КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Карабулакского районного суда

Республики Ингушетия                                                                З. К. Мержоев

Решение вступило в законную силу «_____» ______________ 20__ г.

Судья                                                          З. К. Мержоев