Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-84/2023 ~ М-40/2023 от 14.02.2023

УИД 16RS0032-01-2023-000045-17                                               Дело № 2-84/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 марта 2023 года Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Г. Бикмиева,

при секретаре судебного заседания Э.Г. Тимерхановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муллахметовой Р. Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, исполнительному комитету Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан об установлении факта осуществления педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Р.Г. Муллахметова обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, исполнительному комитету Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан об установлении факта осуществления педагогической деятельности.

В обоснование требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по                    ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве воспитателя в колхозе «Родина» Тюлячинского района, имеются соответствующие записи в трудовой книжке, это подтверждается трудовой книжкой РОС №, указаны трудовые дни, это подтверждает факт работы педагогом. Колхоз «Родина» был наименованием предприятия, в его подведомственности работал детский сад.

В период до ДД.ММ.ГГГГ действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, где в разделе «Наименование учреждений» предусматривался такой вид учреждения как «Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, детские ясли, сады- ясли)», в разделе «Наименование должности»» предусмотрены должности «воспитатель», «старший воспитатель», «воспитатель-методист».

В пункте 2 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Таким образом, работа до ДД.ММ.ГГГГ включалась в выслугу лет не в зависимости от названия учреждения, а исходя из факта осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Список профессий и должностей работников ФИО4 образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, данное постановление закрепило возможность применения Списков должностей и учреждений последовательно в определенные промежутки времени.

Наличие решения Президиума Тюлячинского районного ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке содержания детских дошкольных учреждений района на 1992 год», решения Президиума Тюлячинского районного ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об распределении детских дошкольных учреждений по категориям», решения Президиума Тюлячинского районного ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О графике поэтапной передачи детских дошкольных учреждений находящихся на балансе предприятий, организаций, колхозов, совхозов, в ведение местных ФИО4», подтверждают нахождение и факт существования на балансе колхоза «Родина» детского сада.

Письмом Пенсионного фонда России период с ДД.ММ.ГГГГ № в педагогический стаж не включили период работы в качестве воспитателя в колхозе «Родина» Тюлячинского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке записи правильные и дают возможность определить наименование должности и вид учреждения, считает есть основания для включения в специальный стаж периодов работы истца, за которые она получала заработную плату и имеются сведения о количестве отработанных ею часов.

Все первичные документы колхоза «Родина» сгорели в пожаре, что подтверждается справкой МЧС от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой архивного сектора Исполкома Тюлячинского района, поэтому восстановить сведения не возможно.

Свидетели подтверждают работу в указанный период на педагогической должности.

Истец просит установить факт педагогической деятельности в период с            ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в детском саду в колхозе «Родина» Тюлячинского района.

Истец Р.Г. Муллахметова в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлен отзыв по заявленным требованиям.

Представитель ответчика – исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлен отзыв по заявленным требованиям.

Выслушав пояснения истца, допросив свидетелей ФИО8,             ФИО6, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 указанного закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со cтатьей 11 закона № 400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 cтатьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания указанных норм, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 cтатьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены cтатьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Р.Г. Муллахметова ДД.ММ.ГГГГ принята в члены колхоза «Родина» Тюлячинского района в качестве воспитательницы.

ДД.ММ.ГГГГ Р.Г. Муллахметова уволена из колхоза «Родина» (сейчас переименован в объединение крестьянских хозяйств «Алан»).

Данный факт подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке РОС № на имя Р.Г. Муллахметовой (л.д. 9-10).

Как пояснила истец Р.Г. Муллахметова, она с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости не обращалась.

Данный факт также указан в возражении ответчика.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного cтатьей 8 Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1. статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ).

Ранее Р.Г. Муллахметова обращалась к ответчику с заявлением в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», где просила произвести предварительный расчет педагогического стажа, на которое дан ответ о том, что стаж на соответствующих видах работ в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждении для детей составляет 21 год 8 месяцев 10 дней.

Период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя колхоза «Родина» Тюлячинского района Республики Татарстан не включен в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», Списком профессий и должностей работников ФИО4 образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённым постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, наименование учреждения «колхоз» не предусмотрено.

Истец просит установить факт её педагогической деятельности в период с            ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в детском саду в колхозе «Родина» Тюлячинского района.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ             № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Кроме того, в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 показала, что совместно с Р.Г. Муллахметовой не осуществляла трудовую деятельность. Свидетели подтвердили факт работы истца в детском саду, однако какие должностные функции она там осуществляла с конкретизацией периодов работы и характера, режима работы подтвердить не смогли.

Учитывая положения данных норм, а также то, что характер работ показаниями свидетелей не может быть подтвержден, суд считает, что в удовлетворении требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Муллахметовой Р. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН №), исполнительному комитету Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан (ИНН №) об установлении факта осуществления педагогической деятельности отказать.

Решение может быть обжаловано через Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Тюлячинского

районного суда Республики Татарстан:                                  Р.Г. Бикмиев