Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-673/2024 ~ М-350/2024 от 28.02.2024

УИД 37RS0007-01-2024-000830-30

Дело № 2-673/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2024 года г.Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Чистяковой Н.В.,

при секретаре Коноваловой С.А.,

с участием ответчицы Петуховой Н.В., представителя ответчицы – Маркова Л.Г.,

третьего лица Петухова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-673/2024 по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях к Петуховой Нине Владимировне о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее – МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях) обратилась в суд с иском к Петуховой Н.В. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, обосновывая тем, что в составе казны Российской Федерации учитывается земельный участок из земель населенных пунктов площадью 920 кв.м, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – размещение и обслуживание индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок было зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по закону, о чем в ЕГРН имелась запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №. На данном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности Петуховой (Шмагиной) Н.В., запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. 10 ноября 2022 года Петухова Н.В. обратилась в МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №. Письмом от 26 декабря 2022 года МТУ Росимущества отказало Петуховой Н.В. в предоставлении земельного участка в собственность на основании п.1, п.14 ст.39.16 Земельного кодекса РФ. Согласно сведениям ЕГРН на вышеуказанный земельный участок 27 марта 2023 года зарегистрировано право собственности Петуховой Н.В., запись регистрации №. На запрос МТУ Росимущества Управление Росреестра по Ивановской области письмом от 13 октября 2023 года № 10957 сообщило, что государственная регистрация права собственности Петуховой Н.В. на земельный участок осуществлена в упрощенном порядке в соответствии с абз.3, 4 п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ч.2 ст.49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на основании заявления Петуховой Н.В. и представленных в орган регистрации документов в связи с нахождением в границах указанного земельного участка жилого дома, принадлежащего Петуховой Н.В. Согласно сведениям ЕГРН ранее земельный участок с кадастровым номером № и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером № принадлежали Скачковой Н.Н. на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка с жилым домом № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании договора купли-продажи (купчая) 18 ноября 1999 года право собственности Скачковой Н.Н. на указанные земельный участок и жилой дом было прекращено, и зарегистрировано право собственности ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону № С-5169 на жилой дом с кадастровым номером № было зарегистрировано право собственности городского округа Кинешма. На основании свидетельства о праве на наследство по закону № С-5172 было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №. Петухова (ранее Шмагина) Н.В. приобрела в собственность жилой дом с кадастровым номером № по договору купли-продажи от 17 октября 2007 года, заключенному с ГУП Ивановской области ЖКК «Ивтекс». Предметом указанного договора являлся только жилой дом. Земельный участок с кадастровым номером № с 18 августа 2003 года из федеральной собственности не выбывал, юридическим или физическим лицам на каком-либо праве предоставлен не был. Полагает, что оснований для прекращения права собственности Российской Федерации и регистрации права собственности ответчика на земельный участок не имелось.

Истец просит признать отсутствующим право собственности Петуховой Н.В. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, восстановить в ЕГРН запись о правообладателе указанного земельного участка – Российской Федерации.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 27 апреля 2024 года, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация городского округа Кинешма и Петухов Владимир Николаевич.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство, в котором просил рассмотреть дел в его отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Ответчица Петухова Н.В., ее представитель Марков Л.Г., третье лицо Петухов В.Н. исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать, ссылаясь на принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в соответствии с которым Петухова Н.В., как собственник жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, вправе приобрести в собственность земельный участок.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации городского округа Кинешма, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, возражений на иск, ходатайств не направил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил отзыв на иск, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.74-75).

Суд, с согласия истицы, ее представителя, третьего лица, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Выслушав истицу Петухову Н.В., ее представителя Маркова Л.Г., третье лицо Петухова В.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Суд установил, что на основании договора купли-продажи от 17 октября 2007 года Петухова (ранее Шмагина) Н.В. является собственником жилого дома с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> (л.д.156-157), право собственности зарегистрировано в ЕГРН 21 ноября 2007 года, запись государственной регистрации № (л.д.40-43).

Согласно сведениям ЕГРН, жилой дом с кадастровым номером № расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 920 кв.м, категории земель населенных пунктов, предназначенном для размещения и обслуживания индивидуального жилого дома. 27 марта 2023 года на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Петуховой Н.В., запись государственной регистрации права №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 3 октября 2023 года (л.д.28-39).

4 октября 2023 года МТУ Росимущества по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях обратилось в Управление Росреестра по Ивановской области по вопросу прекращения права собственности Петуховой Н.В. на земельный участок с кадастровым номером №, обосновывая тем, что земельный участок с 18 августа 2003 года находился в федеральной собственности Российской Федерации, на каком-либо праве юридическим или физическим лицам не предоставлялся, поэтому правовые основания для прекращения права собственности Российской Федерации и регистрации права собственности Петуховой Н.В. на указанный земельный участок отсутствовали (л.д.26-27).

Письмом от 13 октября 2023 года № 10957 Управление Росреестра по Ивановской области сообщило МТУ Росимущества, что государственная регистрация права собственности Петуховой Н.В. на земельный участок осуществлена в упрощенном порядке в соответствии с абз.3, 4 п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ч.2 ст.49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на основании заявления Петуховой Н.В. и представленных в орган регистрации документов в связи с нахождением в границах указанного земельного участка жилого дома, принадлежащего Петуховой Н.В. (л.д.12-13).

Материалами дела подтверждается, что ранее земельный участок с кадастровым номером № и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером № принадлежали Скачковой Н.Н. на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка с жилым домом № от 3 июня 1999 года (л.д.152 оборот – 153).

На основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка с жилым домом № от 10 ноября 1999 года право собственности на земельный участок и жилой дом перешло к Картавцевой Л.С. (л.д.148-149).

ДД.ММ.ГГГГ Картавцева Л.С. умерла. Как следует из копии наследственного дела Картавцевой Л.С., представленной по запросу суда нотариусом Кинешемского нотариального округа Ивановской области Боруновой Э.О., принадлежащие Картавцевой Л.С. жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, перешли в порядке наследования по закону к государству в лице ИМНС России по городу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону № С-5169 на жилой дом с кадастровым номером № и свидетельство о праве на наследство по закону № С-5172 на земельный участок с кадастровым номером № (л.д.129).

18 августа 2003 года в ЕГРН зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, запись государственной регистрации права собственности № (л.д.44).

Положениям статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» закреплено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 52 абзаца 4 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с ч.2 ст.49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, в случае если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, допускается на основании свидетельства о праве на наследство либо иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; одного из документов, предусмотренных частью 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Согласно ч.1 ст.49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлен перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на земельный участок, который не является закрытым и допускает предоставление иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на указанный земельный участок.

По смыслу указанных норм, бесплатно в собственность может быть передан земельный участок, предоставленный гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. При этом, получить в собственность земельный участок может только лицо, которому этот участок был предоставлен. В случае, если такое лицо при жизни своим правом не воспользовалось, то данное право могло быть реализовано его наследниками, но лишь в случае, если они стали собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В данном случае Петухова Н.В. приобрела жилой дом с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 17 октября 2007 года, заключенному с ГУП Ивановской области ЖКК «Ивтекс».

Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен указанный жилой дом, с 18 марта 2003 года находился в собственности Российской Федерации, что следует из договора купли-продажи жилого дома от 17 октября 2007 года и выписки из ЕГРН. Из собственности Российской Федерации земельный участок не выбывал, на каком-либо праве Петуховой Н.В. не передавался.

Принимая во внимание, что право собственности на жилой дом у Петуховой Н.В. возникло на основании договора купли-продажи, и после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, поэтому правовые основания для бесплатного предоставления Петуховой Н.В. земельного участка в собственность на основании пункта 9.1 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации отсутствовали.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, требования истца подлежат удовлетворению.

При этом, в силу пункта 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, Петухова Н.В. вправе обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату в порядке, предусмотренном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Петуховой Нины Владимировны (паспорт №) на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости запись о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, – Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Чистякова Н.В.

Мотивированное решение составлено 17 июля 2024 года.