Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-22/2022 от 10.03.2022

12-22/2022

Р Е Ш Е Н И Е

гор.Кизилюрт 07 апреля 2022 года

Судья Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан Шамилова Д.М. рассмотрев жалобу Хасаева Х.А. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России «Кизилюртовский» Абдулаева М.А. от 27.02.2022 года, предусмотренного ч.3.1 ст.12.19 КоАП РФ в отношении ХасаеваХасайяАлисултановича, ДД.ММ.ГГГГ рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ИДПС ОГИБДД ОМВД России «Кизилюртовский» Абдулаева М.А. от 27.02.2022 года Хасаев Х.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.19 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Хасаев Х.А., не согласившись с постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России «Кизилюртовский» РД Абдулаева М.А. от 27.02.2022 года обратился в Кизилюртовский городской суд РД с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Заявитель Хасаев Х.А., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился. В суд направил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело без его участия, так как в жалобе изложены доводы в полном объеме и они обоснованы.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский», извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы не явился в суд и не представил суду сведения, по которым он не смог явиться в суд, что не может служить препятствием для ее рассмотрения.

При этом ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский» не представили суду затребованный судом материал об административном правонарушении в отношении Хасаева Х.А. по ч.3.1 ст. 12.19 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные заявителем, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются полное всестороннее объективное и своевременное выяснение обстоятельств по делу об административном правонарушении, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно постановлению об административном правонарушении от 27.02.2022 года Хасаев Х.А., совершил правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.12.19 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Статьей 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями -

В нарушении ч.2 ст. 28.6 КоАП РФ сотрудник вынес лишь постановление об административном правонарушении, тогда как Халилов З.М. оспаривал события правонарушения.

Между тем, частью второй ст. 28.6 КоАП РФ установлено, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и назначено ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению. Нарушение процедуры привлечения к административной ответственности свидетельствует о том, что постановление вынесено незаконно.

Данное обстоятельство является безусловным основанием для отмены вынесенного постановления по делу об административном правонарушении. Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит норм, предоставляющих право должностному лицу выносить постановление об административном правонарушении, в случае если лицо, в отношении которого ведется дело, оспаривает событие административного правонарушения.

Само по себе, по данному делу, отсутствие протокола об административном правонарушении влечёт признание процессуального документа (постановления) не допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что материал об административном правонарушении в отношении Хасаева Х.А. не представлен по запросу суда, а также отсутствие других доказательств, подтверждающих наличие либо отсутствие события административного правонарушения, суд считает невозможным установить виновность Хасаева Х.А. в его совершении.

Согласно ч.ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные «устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, постановление о привлечении Хасаева Х.А. к административной ответственности по ч.3.1 ст. 12.19 КоАП РФ вынесено в упрощенном порядке, предусмотренном ч.ч.1,2 ст.28.6 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Соблюдение в административном судопроизводстве принципа равенства всех перед законом и судом предполагает равные права лиц, участвующих в деле.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, обязанность доказать наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, лежит на должностном лице, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах установлено, что должностным лицом не исполнены требования закона при сборе материала об административном правонарушении в отношении ХасаеваХасайяАлисултановича, в связи с чем, суд считает незаконным постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский» Абдулаева М.А. от 27.02.2022 года, поскольку оно не соответствует требованиям КоАП РФ, регламентирующим порядок рассмотрения дела об административном правонарушении и принятии по нему решения.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения, либо при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса РФ, а так же при не доказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании вышеизложенного, жалоба Хасаева Х.А. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ХасаеваХасайяАлисултановича удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский» Абдулаева М.А. от 27.02.2022 года о привлечении к административной ответственности ХасаеваХасайяАлисултановича по ч. 3.1 ст.12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении ХасаеваХасайяАлисултановича, прекратить на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня получения копии.

Судя Кизилюртовского

городского суда Д.М. Шамилова