Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-213/2013 ~ М-135/2013 от 08.02.2013

Дело № 2-213/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2013 год. Г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Лунёва А.В.

при секретаре Кухаренко И.П.,

с участием истца Головизниной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Головизниной Н.С. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,

установил:

Головизнина Н.С. обратилась с исковым заявлением к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения Министерства обороны РФ», о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая следующие обстоятельства.

Дата мужу истца ФИО4 на состав семьи из пяти человек был выдан ордер на занятие трех комнат в квартире <адрес>.

Дата ФИО4 умер. В настоящее время в квартире зарегистрированы истец и её дочь, которая дала согласие истцу на приватизацию спорной квартиры.

На основании приказа Министра обороны РФ 32438 от 08 декабря 2011 года квартира, в которой проживает истец, в числе других квартир значится в списке для передачи в собственность Котельниковского городского поселения. Однако администрацией города передаваемое недвижимое имущество на баланс не принято, таким образом, истец лишена права на приватизацию спорной квартиры. В связи с чем, Головизнина Н.С. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с инвентарным № расположенную по адресу: <адрес>.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик, Министерство обороны РФ извещённый о времени и месте судебного заседания, не сообщил суду об уважительных причинах неявки своего представителя и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Ответчик – ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, извещённый о времени и месте судебного заседания, не сообщил суду об уважительных причинах неявки своего представителя и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ извещённый о времени и месте судебного заседания, не сообщил суду об уважительных причинах неявки своего представителя и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Проверяя обоснованность заявленных Головизниной Н.С. требований, суд установил следующее.

В соответствии с ч.2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище. В указанной статье установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Ордер на жилое помещение, согласно действующему до 01 марта 2005 года Жилищному кодексу РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В судебном заседании установлено, что Дата администрацией г. Котельниково ФИО4 выдан ордер № на право занятия с женой Головизниной Н.С., дочерью ФИО1, дочерью ФИО2, дочерью ФИО3 жилой площади в квартире <адрес>.

В соответствии со справкой МУП «Управляющая компания» Котельниковского городского поселения от Дата № в квартире <адрес> зарегистрированы и проживают Головизнина Н.С. и её дочь ФИО7.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как следует из положений статья 8 названного Закона, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как следует из технического и кадастрового паспортов на спорное жилое помещение, квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м имеет инвентарный №.

Котельниковский отдел Управления Росреестра по Волгоградской области сообщает, что по состоянию на 17 января 2013 года в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) на территории Котельниковского и Октябрьского районов Волгоградской области на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании передаточного акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации от 01 апреля 2011 года Армавирская квартирно-эксплуатационная часть района передала в ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ имущество, в том числе, жилой дом по адресу: <адрес>. В акте указывается, что ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ является правопреемником Армавирской квартирно-эксплуатационной часть района по всем активам и указанным обязательствам, права и обязанности на имущество, передаваемое по акту, переходят к ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ со дня подписания данного передаточного акта. Передаточный акт утверждён 26 мая 2011 года Министром обороны РФ.

По сообщению администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от Дата квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью Котельниковского городского поселения.

В статье 11 названного Закона указывается, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По сведениям Котельниковского отделения Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (справка № от Дата) за Головизниной Н.С. индивидуального жилья, принадлежащего ей на праве собственности в г. Котельниково и Котельниковском районе, не значится. В приватизации она не участвовала.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" даются разъяснения, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Из свидетельства о смерти выданного Дата следует, что ФИО4 умер Дата в городе <адрес>.

В судебном заседании установлено, что основанием для вселения в предоставленное семье истца жилое помещение являлся ордер, который недействительным в судебном порядке не признан. Таким образом, истец, как член семьи приобрела право пользования спорным помещением с Дата года.

ФИО7, дочерью истца зарегистрированной по адресу: <адрес> суд представлено нотариально удостоверенное согласие на приватизацию спорной квартиры Головизниной Н.С.

Спорное жилое помещение не относится к категории служебного жилого помещения или жилого помещения в закрытом военном городке. Как установлено в судебном заседании, в приватизации Головизнина Н.С. не участвовала.

Сведений о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение не имеется, квартира не является муниципальной собственностью городского поселения. Принадлежность спорного жилого помещения Министерству обороны РФ, как собственнику, подтверждается исследованным в судебном заседании передаточным актом, составленным при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ и утверждённым Министром обороны РФ.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из смысла ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что право на приобретение в собственность, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.

Согласно ст. ст. 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года (введение в действие ЖК РФ), фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым признать за истцом право собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Головизниной Н.С., родившейся Дата года в <адрес>, право собственности на квартиру, № общей площадью <данные изъяты> кв.м., с инвентарным №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение изготовлено в окончательной форме 26 марта 2013 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                         А.В. Лунёв