Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-453/2023 ~ М-405/2023 от 05.07.2023

Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Манчыылай С.Ш., при секретаре ХМО, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента здравоохранения Томской области к ОШО о взыскании денежных средств по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику,

с участием представителя ответчика – адвоката СВО, действующей на основании ордера,

у с т а н о в и л :

Департамент здравоохранения Томской области обратился в суд с иском к ответчику, прося взыскать с ответчика основной долг в размере 407447,97 рублей и неустойку в размере 0,03 % от размера части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в областной бюджет за каждый день просрочки начиная со дня следующего за днем истечения срока, установленного пунктами 3.1, 2.1.5 договора, в размере 60 628,26 рублей.

В обоснование искового заявления указал, что Департаментом здравоохранения <адрес> был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты ОШО в размере 500000 рублей. В соответствии с договором ОШО обязуется в течение 5 лет работать по основному месту работы, расположенному в населенном пункте ОГАУЗ «<адрес> больница», на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников. Департаментом здравоохранения <адрес> принятые на себя обязательства исполнены, платежным поручением медицинскому работнику перечислены 500000 рублей. Однако трудовой договор расторгнут с ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ. Соглашение о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику ОШО было направлено для подписания соглашения о расторжении ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени обязательства договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работником не выполнены.

Представитель истца ЧИА, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, поддержав при этом исковые требования в полном объеме.

Ответчик ОШО извещалась о рассмотрении дела по последним известным суду местам жительства, однако направленные судебные извещения возвращены в суд с отметкой «нет адресата».

Назначенный ответчику в порядке ст.50 ГПК РФ представитель – адвокат СВО просила вынести решение, не ущемляющее прав ее доверителя, просила снизить размер неустойки.

Выслушав представителя ответчика, изучив исковое заявление и материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании", в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

В силу пункта 3 части 12.2 статьи 51 вышеназванного Закона, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий: а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения; б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду; г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

В целях повышения доступности медицинской помощи в сельской местности, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" издано постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а «Об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек», которым определен порядок заключения департаментом здравоохранения <адрес> договора в целях предоставления единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников.

Согласно условиям которого в течение пяти лет со дня заключения договора медицинские работники обязаны работать по основному месту работы на условиях полного дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со статей 350 ТК РФ и трудовым договором, заключенным медицинским работником с медицинской организацией, указанной в разделе 1 настоящего договора с выполнением трудовой функции на должности, выключенной в программный реестр должностей.

Согласно пп. «а» п. 1 ст. 2 вышеназванного закона право на получение выплаты имеют медицинские работника (врачи, фельдшеры) в возрасте до 50 лет, являющиеся гражданином Российской Федерации, прибывшие на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо городские населенные пункты с населением до 50 тысяч человек и заключившие трудовой договор с медицинской организацией на условиях полного рабочего времени с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса РФ, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, утвержденный уполномоченным органом.

Согласно представленным материалам, ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом здравоохранения <адрес> (далее – Департамент) и ОШО заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, по условиям которого медицинский работник обязуется работать непрерывно в течение пяти лет со дня подписания договора по основному мету работы в городе <адрес> на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со ст. 350 ТК РФ и трудовым договором, заключенным медицинским работником с областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «<адрес> больница» с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, при замещении которых осуществляется единовременные компенсационные выплаты, а Департамент обязуется предоставить медицинскому работнику единовременную компенсационную выплату в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Пунктом 2.1.3 указанного договора предусмотрена обязанность работника возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5,6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность, поступления по дополнительным профессиональным программам, рассчитанную с даты прекращения (изменения) трудового договора до истечения пятилетнего срока, пропорционально неотработанному периоду.

ДД.ММ.ГГГГ между областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «<адрес> больница» и ОШО заключен трудовой договор №, согласно условиям которого ОШО принимается на работу в отделение скорой медицинской помощи в должности фельдшера скорой помощи на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ до прекращения действия трудового договора.

Факт выплаты ОШО единовременной компенсационной выплаты подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником от ДД.ММ.ГГГГ № трудовой договор с ОШО расторгнут по инициативе работника (пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации).

В связи с увольнением медицинского работника ОШО ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом и ОШО подписано соглашение № о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, по условиям которого медицинский работник обязуется в течение 30 рабочих дней со дня прекращения договора обеспечит возврат в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты, полученной в соответствии с договором и рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду в размере 407447,97 рублей путем перечисления на счет Департамента.

В соответствии с предоставленным расчетом подлежащая возврату часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально обработанному периоду (приказ о прекращении трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ), подлежащей возврату в областной бюджет, составляет 407447,97 рублей, что подтверждено представленным истцом расчетом, из которого следует, что ответчиком отработано с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 338 календарных дней, неотработанное время - 1488 календарных дней, количество дней временной нетрудоспособности – 23 дня. (500000 : 1826 дней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -5 лет работы по договору) х 1488 неотработанных дней =407447,97 рублей.

Указанный расчет судом проверен и признан правильным, ответчиком не оспорен.

Таким образом, поскольку установлено, что ответчик ОШО, заключая договор о предоставлении ей единовременной компенсационной выплаты в размере 500 000 рублей, добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить Департаменту здравоохранения <адрес> часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду, но не отработала в течение пяти лет по основному месту работы в сельском населенном пункте, была уволена с работы на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по собственному желанию), то требования истца о взыскании части единовременной социальной выплаты в размере 407447,97 рублей обоснованы и подлежат удовлетворению.

Истец также просит взыскать с ответчика неустойку в размере в размере 0,03 % от размера части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в областной бюджет за каждый день просрочки начиная со дня следующего за днем истечения срока, установленного пунктами 3.1, 2.1.5 договора, в размере 60 628,26 рублей.

В силу части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ч.1 ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Пунктом 3.1 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты предусмотрено, что в случае неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктами 2.1.3, 2.1.4 настоящего договора, медицинский работник обязуется уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,03% от размера части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного абзацем вторым п.п. 2.1.5 договора.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом и ОШО подписано соглашение № о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, согласно п. 3 следует, что соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения обязательств медицинским работником по перечислению полученной единовременной компенсационной выплаты (части единовременной компенсационной выплаты), а также неустойки, предусмотренной договором на счет департамента.

Согласно расчету истца, размер неустойки составляет 60628,26 рублей, который рассчитан исходя из плановой даты возврата (ДД.ММ.ГГГГ) по день подачи иска (ДД.ММ.ГГГГ, т.е. период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 496 дней х 0,03 % от подлежащей возврату суммы 407447,97 рублей =60628,26 рублей.

Также указанный расчет проверен судом, признан судом арифметически правильным.

Представитель ответчик просит о снижении размера неустойки, ссылаясь на его завышенный размер.

Разрешая требование о взыскании неустойки, суд руководствуясь вышеприведенными нормами ГК РФ, пунктом 3.1 договора, и принимая во внимание период просрочки (более года), компенсационный характер неустойки, необходимость соблюдения баланса интересов сторон и недопустимость использования неустойки для извлечения прибыли, учитывая отсутствие доказательств наличия негативных последствий для ответчика вследствие несвоевременного исполнения истцом своих обязательств, требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о возможности снижения размера неустойки до 10 000 рублей, считая данную сумму соразмерной наступившим последствиям и отвечающей интересам сторон. Соответственно, исковые требования в этой части подлежат частичному удовлетворению.

При таких обстоятельствах, когда со стороны ответчика допущены существенные нарушения договора № от ДД.ММ.ГГГГ, то она обязана возместить Департаменту здравоохранения <адрес> часть единовременной компенсационной выплаты в размере 407 447,97 рублей, а также неустойку в размере 10000 рублей, которые подлежат взысканию в областной бюджет.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ОШО в пользу муниципального бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 374 рубля, исчисленной по правилам ст.333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление Департамента здравоохранения <адрес> к ОШО о взыскании денежных средств по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику – удовлетворить частично.

Взыскать с ОШО в бюджет <адрес> Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты в размере 407447,97 рублей копеек и неустойку в размере 10000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска Департамента здравоохранения <адрес> к ОШО - отказать.

Взыскать с ОШО государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» в размере 7374 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Барун-Хемчикский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (14, ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий С.Ш. Манчыылай