Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-78/2023 от 05.04.2023

5-78/2023

50RS0008-01-2023-000434-48

Определение

г. Дубна                                                                         06 апреля 2023 г.

Судья Дубненского городского суда Московской области Сарычев О.Ю., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обвиняемой в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса РФ об АП,

Установил:

                                Административным органом – ОМВД России по городскому округу Дубна ФИО1 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса РФ об АП.

                                14 марта 2023 г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1 поступило в Дубненский городской суд Московской области.

                                15 марта 2023 г. определением Дубненского городского суда Московской области протокол об административном правонарушении № от 26 декабря 2022 г., а также административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возвращен в ОМВД России по городскому округу Дубна для устранения недостатков материалов дела об административном правонарушении.

                                05 апреля 2023 г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1 поступило в Дубненский городской суд Московской области.

                                При этом, административным органом не устранено нарушение, указанное в определении Дубненского городского суда от 15 марта 2023 г., а именно лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1 не ознакомлена с постановлением о назначении судебной медицинской экспертизы от 23 августа 2022 г. (л.д.25).

                                28 марта 2023 г. должностным лицом административного органа получено объяснение от ФИО1, которое содержит разъяснение последней в числе прочих, положений ст. 25.6 Кодекса РФ об АП, что относится к правам и обязанностям свидетеля, положений ст. 17.9 Кодекса РФ об АП, что является разъяснением свидетелю ответственности за заведомо ложные показания, тогда как ФИО1 является лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются в том числе вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела и в случае необходимости выносится определение.

Частью 2 ст.28.2 КоАП РФ закрепляется, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об АП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2. Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Таким образом, в ходе изучения материалов дела об административном правонарушении установлено, что административным органом были допущены нарушения порядка производства по делу об административном правонарушении, не позволяющие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Суд находит, что с учетом установленных обстоятельств, собранные и представленные суду материалы составлены должностным лицом административного органа неправильно. Указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении административного дела судом.

При таких обстоятельствах в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении № от 26 декабря 2022 г. и других материалов дела должностному лицу органа внутренних дел, которое составило протокол.

При этом суд разъясняет, что в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков (ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ).

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Определил:

Протокол об административном правонарушении № от 26 декабря 2022 г., а также административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возвратить в ОМВД России по городскому округу Дубна для устранения недостатков материалов дела об административном правонарушении.

Судья                                                                               Сарычев О.Ю.