Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-46/2019 от 31.07.2019

Дело № 12-46/2019

РЕШЕНИЕ

р.п.Тальменка                     11 сентября 2019 года

Судья Тальменского районного суда Алтайского края Зеленина О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> ООО «СлавТЭК» Горбачевой Ю.В. на постановление административной комиссии при Администрации Тальменского поссовета Тальменского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ООО «Слав ТЭК», <данные изъяты>

- признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистом <адрес> ФИО2, автомобиль <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 17.06 был припаркован на зеленом газоне возле частного дома по адресу <адрес> Данный газон засевался дважды весной ДД.ММ.ГГГГ. силами Администрации Тальменского поссовета. Но при этом указанное место газона практически не имеет всходов, поскольку газон практически закатан автомобильными шинами автотранспорта. Согласно информационной базы данных ФИС ГИБДД-M в карточке учета транспортного средства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. данный автомобиль принадлежит на праве собственности ООО «Славтэк», директором которого является Горбачева Ю.В., присутствовавшая при совершении административного правонарушения, адрес регистрации ООО «Славтэк» - <адрес> То есть совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

Постановлением административной комиссии при администрации Тальменского района Алтайского края по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Слав ТЭК» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Слав ТЭК» обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление административной комиссии признать незаконным, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что ответственность за несоблюдение установленных федеральным законодательством правил, стандартов, требований, а также за действия, влекущие уничтожение либо повреждение объектов зеленого фонда наступает в соответствии с административным законодательством РФ. Считает, что в протоколе об административном правонарушении не достоверно указано место совершения административного правонарушения, указан адрес <адрес> фактически стоянка автомобиля была у дома по адресу <адрес>. Нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении. Протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ, в описательной части административного правонарушения указано, что правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ Не установлено, кто фактически совершил правонарушение. В протоколе не указано, какое конкретное правонарушение было совершено, какой пункт Правил благоустройства был нарушен.

ООО «Слав ТЭк», представитель ООО «Слав ТЭК» Горбачев Е.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии директора и представителя ООО «СлавТЭк», которое подлежит удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 28.2 КоАП РФ определены требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, которые продиктованы обязанностью обеспечить соблюдение гарантий защиты лиц, привлекаемых к ответственности. Как следует из положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, в отсутствие законного представителя юридического лица составление протокола об административном правонарушении допускается в случае, если указанное лицо извещено в установленном порядке о времени и месте составления протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Между тем, из материалов дела усматривается, что юридическое лицо ООО «Слав ТЭК» о составлении протокола об административном правонарушении не извещалось.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом - специалистом администрации Тальменского района Алтайского края ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 05 мин.

Данных об уведомлении ООО «Слав ТЭК» о составлении протокола об административном правонарушении в указанное время материалы дела не содержат, также протокол не содержит сведений о разъяснении ООО «Слав ТЭК» прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ.

Проанализировав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлялся в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии сведений о его извещении.

Данному обстоятельству административной комиссией оценки при рассмотрении дела не дано, в связи с чем постановление подлежит отмене. В связи с отменой постановления по процессуальным основаниям решения по иным доводам жалобы суд не принимает.

В связи с тем, что на момент рассмотрения жалобы срок привлечения лица к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.1, 30.3, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

жалобу директора ООО «Слав ТЭК» Горбачевой Ю.В. удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации Тальменского поссовета Тальменского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении к административной ответственности ООО «Слав ТЭК» по ч.6 ст.27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» отменить. Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии через Тальменский районный суд.

Судья                             О.Г.Зеленина