Решение по делу № 2-347/2016 от 30.12.2015

№2-347/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе

судьи Щенниковой Е. В.,

при секретаре судебного заседания Габовой Е. А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Выльгорт

29 февраля 2016 года гражданское дело по исковому заявлению Муравьевой К.Э. к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании решения незаконным, признании права на получение социальных выплат, возложении обязанности поставить на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, взыскании судебных расходов,

установил:

Муравьева К. Э. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании решения от <дата> отказе включить в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, признании права на получение социальных выплат в рамках Закона Республики Коми по категории «граждане, проживающие в сельской местности, в том числе молодые семьи и молодые специалисты, проживающие и работающие на селе либо изъявившие желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там», возложении обязанности включить истца в указанный список. Также заявлено требование о взыскании судебных издержек в виде расходов на оформление нотариально удостоверенной доверенности на представителя в размере <данные изъяты>., а также расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>. В обоснование требований указано, что истец является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку площадь, принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, в котором также проживает ее бабушка С.., ниже учетной нормы, установленной решением Совета МП «Выльгорт» от 17.12.2009. Доводы администрации муниципального района «Сыктывдинский» о намеренном ухудшении жилищных условий находит несоответствующими действительности, поскольку обладала только <данные изъяты> жилого помещения, расположенного в с. Пажга и не имела возможности распоряжаться имуществом самостоятельно.

В судебном заседании истец Муравьева К. Э. и ее представитель Томова М. В, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Семина О. В., действующая на основании доверенности, с требованиями не согласилась, указав, что основанием для отказа истцу послужило намеренное ухудшение истцом своих жилищных условий, поскольку ранее в собственности истца имелось жилое помещение, площадь которого соответствовала учетной норме, установленной в с. Пажга.

Заслушав объяснения истца, представителей сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец проживает в жилом помещении <адрес>, площадь которой составляет <данные изъяты> Помимо истца в данной квартире проживает С.. (бабушка истца), зарегистрированная по месту жительства.

Данное жилое помещение принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из № от <дата>

Также установлено, что Муравьева К. Э. осуществляет трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты>» с <дата>

Кроме того, из материалов дела следует, что до обращения с заявление к ответчику Муравьевой К. Э. на праве общей долевой собственности (<данные изъяты>) принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: Сыктывдинский район, <адрес> Собственниками данного жилого помещения также являлись Н.. и В.., мать и брат истца. Право собственности на указанную квартиру Муравьевой К. Э., Н.. и В. прекращено <дата>

Согласно заявлению Муравьева К. Э. обратилась в администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» с заявлением о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитее сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» по категории «молодой специалист».

Письмом от № администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» сообщила Муравьевой К. Э., что решением комиссии по рассмотрению заявлений граждан на получение социальных выплат от <дата> в постановке на учет на получение социальной выплаты на приобретение и строительство жилья для улучшения жилищных условий истцу отказано на основании п. 13 ч. 4 ст. 2 Закона Республики Коми Закон Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

Находя решение органа местного самоуправления неоснованным на законе, нарушающим права и законные интересы, Муравьева К. Э. обратилась с настоящим заявлением, указывая при этом, что нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку на каждого члена семьи приходится менее учетной нормы площади жилого помещения.

Разрешая требования по существу, суд исходит из следующего.

Обеспечение права каждого на жилище (статья 40, часть 1 Конституции Российской Федерации) является важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем установления гарантий социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Статьей 1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» предусмотрено, что право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют определенные категории граждан Российской Федерации, зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми, состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья, в том числе граждане, проживающие в сельской местности, молодые специалисты, проживающие и работающие на селе либо изъявившие желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.

Из буквального толкования приведенного положения следует, что правом состоять на учете на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по смыслу норм Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» обладают граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и проживающие в сельской местности.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Аналогичные положения содержатся в п. 4 ч. 13, ч. 14 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», согласно которым уполномоченный орган принимает решение об отказе в принятии граждан на учет в случае, если гражданином и лицами, указанными в качестве членов его семьи, ухудшены жилищные условия с намерением приобретения права состоять на учете на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья. При ухудшении жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья граждане, в отношении которых уполномоченным органом было принято решение об отказе в принятии на учет, вправе повторно обратиться в уполномоченный орган с запросом о принятии на учет не ранее чем через пять лет со дня вынесения уполномоченным органом указанного решения.

При этом, из системного анализа вышеприведенных положений следует, что именно на заявителе лежит обязанность представить документы, подтверждающие его право на постановку на учет для получения социальной выплаты для приобретения жилого помещения.

Возражая относительно заявленных требований, представитель ответчика ссылался на намеренное ухудшение Муравьевой К. Э. жилищных условий с целью принятия на соответствующий учет.

Исследуя доводы в указанной части, суд учитывает следующее.

Как следует из материалов дела в период с <дата> по <дата> истцу, а также ее матери Н. и брату В.. на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли) принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: Сыктывдинский район, <адрес> При этом площадь занимаемого помещения соответствовала учетной норме, установленной в с. Пажга

Согласно объяснениям истца, в данной квартире проживали ее родители и брат. Сама она с <дата>. проживала с бабушкой С.. в с. Выльгорт. <дата>, когда родителями было принято решение о продаже квартиры, находилась на учебе в г. Киров. С продажей квартиры была согласна, приезжала в г. Сыктывкар для оформления на имя матери нотариально удостоверенной доверенности. Кроме того, <адрес> добровольно снялась с регистрации в указанной квартире.

Деньгами от продажи квартиры в с. Пажга распорядились родители, купив частный дом. На деньги от продажи квартиры, либо на долю в приобретенном доме Муравьева К. Э. не претендовала.

Из материалов правоустанавливающего дела на комнату <адрес> следует, что данное жилое помещение площадью <данные изъяты> было передано С.. по договору социального найма жилого помещения № В качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение также вселена Муравьева К. Э., которая с <дата> сохраняет регистрацию по данному адресу.

В соответствии с договором от № указанное жилое помещение передано Муравьевой К. Э. в собственность, о чем <дата> в ЕГРП внесена соответствующая запись.

Таким образом, продавая жилое помещение в с. Пажга и не претендуя на вновь приобретенный жилой дом, истец действовала осознанно и не могла не знать о том, что вследствие данной сделки у нее появится основание для принятия на учет, поскольку уровень обеспеченности станет менее <данные изъяты>. на человека.

Поскольку до совершения сделки по отчуждению квартиры обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи была более учетной нормы, совершение указанных действий, безусловно, является намеренным ухудшением жилищных условий.

Довод истца о том, что намерений возвращаться из г. Кирова у нее не было, своего подтверждения не нашел. Каких-либо допустимых доказательств данному обстоятельству истцом не представлено. Данное утверждение также опровергается и датой регистрации истца в <адрес> с. Выльгорт.

При таких обстоятельствах, ввиду намеренного ухудшения истцом своих жилищных условий, правовые основания для постановки Муравьевой К. Э. на учет на получение социальной выплаты на приобретения или строительство жилого помещения отсутствуют, в связи с чем, требования Муравьевой К. Э. подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Муравьевой К.Э. к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании решения незаконным, признании права на получение социальных выплат, возложении обязанности поставить на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сыктывдинский районный суд Республики Коми.

Судья Е. В. Щенникова

Мотивированное решение составлено 09.03.2016.