Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1073/2019 ~ М-912/2019 от 14.06.2019

Дело № 2-1073/2019                 УИД:29RS0024-01-2019-001193-03

30 августа 2019 года город Архангельск

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Одоевой И.В.,

при секретаре судебного заседания Гагарской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Королева Алексея Владимировича к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда,

установил:

Королев А.В. обратился в суд с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, Учреждение) о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора № работает в должности «Слесарь-ремонтник» в Военном городке №, водонапорная станция № рп.Белушья Губа жилищно-коммунальной службы № (арх.Новая Земля), ЖЭ(К)О № вахтовым методом. Местом работы является федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ. Рабочее место находится по адресу: <адрес>, арх.Новая Земля, р.<адрес>, расположенный в районе Крайнего Севера – острова Северного Ледовитого океана. Согласно условиям трудового договора (раздел 6) работнику устанавливается должностной оклад в размере 6 656 рублей, а также районный коэффициент в размере 2,0 и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 100%. Кроме того, установлена выплата различных процентных надбавок к заработной плате, льгот и компенсаций, в порядке и размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами РФ, локальными нормативными актами работодателя, трудовым договором. При получении в мае 2019 года расчетных листков с октября 2018 года по май 2019 года и справки 2-НДФЛ за 2018 год он выявил, что с октября 2018 года по ноябрь 2018 года ответчик не произвел начисления и не выплатил заработную плату в части северной надбавки в размере 60% и районного коэффициента в размере 100% на стимулирующую выплату за октябрь и ноябрь 2018 года. Из приказа начальника ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что работникам ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ за счет экономии фонда оплаты труда в 2017 году и в соответствии с Положением о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов осуществлялась дополнительная выплата материального стимулирования. Начальник финансово-экономического отдела управления не позднее 1 числа текущего месяца обязан доводить до филиалов ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ контрольные суммы на оплату труда работникам филиалов из средств федерального бюджета (субсидии) и средств от приносящей доход деятельности. К вышеуказанному приказу разработано Положение о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов (жилищно-коммунальных отделов, жилищно-коммунальных служб) учреждения, из содержания которого следует, что оно устанавливает порядок и условия выплаты материального стимулирования работникам филиалов ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ за счет материального стимулирования работникам филиалов ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ за счет экономии фонда оплаты руда и средств от приносящей доход деятельности. Система оплаты труда гражданского персонала учреждения включает: размер должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок); условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера; условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера. Считает, что стимулирующая выплата является постоянной стимулирующей выплатой, носит систематический характер, является частью заработной платы, выплачивалась работникам ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, в том числе и ему (истцу), ежемесячно. В связи с изложенным, с ответчика подлежит взысканию задолженность по заработной плате, состоящая из неначисленной и невыплаченной «северной» надбавки и районного коэффициента на стимулирующую выплату за октябрь 2018 года в размере 56 000 рублей и за ноябрь 2018 года в размере 56 000 рублей. Всего в размере 112 000 рублей. Указанную сумму он просит взыскать с ответчика. Считает, что неправомерными действиями ответчика ему были причинены нравственные страдания, в связи с чем просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей. С целью защиты своих прав ему пришлось обратиться за юридической помощью к ИП Кобякову В.А., которому он заплатил 11 500 рублей. Просит взыскать судебные расходы в размере 11 500 рублей.

Истец Королев А.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием представителя.

Представитель истца Кобяков В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. В представленном отзыве просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо Министерство обороны РФ, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании судом установлено, что истец на основании трудового договора № с ДД.ММ.ГГГГ работает в ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по 12 ГУ МО <адрес>) вахтовым методом на производственном участке в рп.Белушья Губа, Жилищно-коммунальная служба № (архипелаг Новая Земля) ЖЭ(К)О № в должности слесарь-ремонтник.

Истцу установлен должностной оклад 6 656 рублей, районный коэффициент 2,0 и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере до 100 %, а также предусмотрено предоставление льгот и выплата компенсаций на условиях, в порядке и размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами работодателя и трудовым договором.

Из материалов дела следует, что в период работы с октября 2018 года по май 2019 года истцу работодателем ежемесячно выплачивалась дополнительная стимулирующая выплата, предусмотренная приказом ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №, относительно начисления на которую районного коэффициента и процентной надбавки между сторонами возник настоящий спор.

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заработная плата работника устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации, который регулирует, в том числе, выплаты компенсационного и стимулирующего характера (за исключением выплачиваемых за счет экономии фонда оплаты труда).

Как следует из материалов дела, приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено осуществление работникам ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России дополнительных выплат материального стимулирования за счет экономии фонда оплаты труда в 2017 г. в соответствии с Положением о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов (жилищно-коммунальных отделов, жилищно-коммунальных служб) ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (приложение № к приказу от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Положение).

Пунктом 1.3 Положения устанавливается порядок и условия выплаты материального стимулирования работникам филиалов (жилищно-коммунальных отделов, жилищно-коммунальных служб) ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России за счет экономии фонда оплаты труда и средств от приносящей доход деятельности.

Пунктом 2.1 Положения прямо предусмотрено, что выплата дополнительного материального стимулирования может осуществляться ежемесячно за счет экономии фонда оплаты труда при наличии средств на эти цели и устанавливается в пределах, утвержденных начальником Учреждения контрольных сумм по фонду оплаты труда филиалам (начальником филиала для ЖКО).

Таким образом, несмотря на то обстоятельство, что спорное материальное стимулирование выплачивалось истцу ежемесячно на протяжении длительного периода и учитывалось работодателем при расчете отпускных и иных выплат, правовое значение для решения вопроса о необходимости начисления районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера имеет именно источник формирования выплаты, а именно – денежные средства, имеющиеся за счет экономии фонда оплаты труда, который сформирован уже с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера.

Дополнительное материальное стимулирование, установленное приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №, не является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, и осуществляется только за счет экономии бюджетных средств в пределах доводимых на указанные цели Министерством обороны Российской Федерации лимитов в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, в силу правовой природы дополнительного материального стимулирования, установленного приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №, оснований для применения к спорной выплате районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера не имеется.

Таким образом, требования истца о взыскании задолженности по заработной плате как связанные с неначислением районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера на материальное стимулирование, компенсации морального вреда как производное от основного требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Королева Алексея Владимировича к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца.

Председательствующий      И.В. Одоева

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2019 г.