Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-93/2021 от 11.02.2021

Дело № 5-93/2021

УИД №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    р.п. Любинский 15 февраля 2021 года

Судья Любинского районного суда Омской области Акулова О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, по которому составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – Плешакова А.В. – старшего мастера АО «Омскавтодор»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Любинский районный суд Омской области поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении в отношении должностного лица – Плешакова Александра А.В. – старшего мастера АО «Омскавтодор».

В силу п.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В силу п.3 ст.23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно определению № от ДД.ММ.ГГГГ, инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Любинскому району Омской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – Плешакова А.В. – старшего мастера АО «Омскавтодор и определено провести административное расследование по делу.

В соответствии с пунктом 3 вышеуказанного постановления Пленума Верховного суда РФ административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Таким образом, при решении вопроса о подведомственности и подсудности дела необходимо дать оценку реальным действиям должностных лиц, проводимых в рамках административного расследования.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В материалах дела имеется объяснение Плешакова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, ДД.ММ.ГГГГ заместителем генерального директора по эксплуатации автодорог АО «Омскавтодор» направлены в ОГИБДД сведения об исполнении требований предписания, ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по Любинскому району был направлен запрос в ФГБУ (Река Обь-Иртышское УГМС), ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по Любинскому району поступил ответ из ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС».

Указанные действия не свидетельствуют о проведении комплекса процессуальных действий, отвечающих признакам административного расследования, указанным в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Из представленных документов усматривается, что при проведении административного расследования не осуществлялись какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, необходимых для установления обстоятельств данного административного правонарушения, по мнению суда, получение истребованных в определении сведений не требовало проведения административного расследования, которое, в силу положений статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, получение указанных сведений возможно без проведения административного расследования.

Таким образом, прихожу к выводу, что административное расследование по рассматриваемому правонарушению, предусмотренному ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях фактически не проводилось, следовательно, данное дело подсудно мировому судье.

Руководствуясь ст.29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – Плешакова А.В. – старшего мастера АО «Омскавтодор», на рассмотрение мировому судье судебного участка № 101 в Любинском судебном районе Омской области.

Судья О.В. Акулова