Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-377/2023 ~ М-275/2023 от 17.05.2023

Дело №2-377/2023

УИД 47RS0013-01-2023-000382-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» июля 2023 года г.Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Андреевой Т.С.,

при секретаре Филатковой А.С.,

с участием представителя истца - старшего помощника Подпорожского городского прокурора Ортяшовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подпорожского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», МБОУ «Вознесенский образовательный центр» об обязании привести в соответствие с требованиями санитарных правил помещения в образовательном учреждении,

установил:

Подпорожский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», МБОУ «Вознесенский образовательный центр».

В обоснование исковых требований указано, что Подпорожской городской прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о несовершеннолетних проведена проверка соблюдения прав детей на отдых и оздоровление в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории <адрес>.

В ходе предлетней проверки 12 мая 2023 года МБОУ «Вознесенский образовательный центр», расположенного по адресу: <адрес> (школа) и по адресу:<адрес> (дошкольные группы) выявлен ряд нарушений требований санитарных правил.

По адресу: <адрес> (школа) установлено:

1) внутренняя отделка (стены, полы, потолки) в помещениях коридора (у входа в библиотеку) (помещение №), туалетов для девочек (1, 3 этажи) (помещения №), туалета для мальчиков (2 этаж) (помещение №), кабинета № иностранного языка (помещение №), кабинета биологии (помещение №), кабинета 4 класса (помещение №), спортивного зала (помещение №), в помещениях пищеблока: коридора (помещение №), мясо-рыбного цеха (помещение №), мучного цеха (помещение №) имеет дефекты, следы протеканий, темные пятна, сколы, частичное отсутствие плитки, что является нарушением п.п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20;

2) во всех учебных классах отопительные приборы не оборудованы ограждающими устройствами, выполненными из материалов, безвредных для здоровья детей, что является нарушением п. 2.7.5 СП 2.4.3648-20;

3) частично отсутствует горячее водоснабжение в учебных классах (помещения №), что является нарушением п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20.

По адресу: <адрес> (дошкольные группы):

1) Внутренняя отделка (стены, полы, потолки) в помещениях подготовительной группы 6-7 лет (помещение №), старшей группы 5-6 лет (помещение №), средней группы 4-5 лет (помещение №), ясельной группы 1 – 3 года (помещение №), музыкального зала (помещение №), коридора 2 этажа (помещение №), овощного цеха (помещение №) имеет дефекты, следы протеканий, темные пятна, сколы, частичное отсутствие плитки, что является нарушением п.п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20.

Учредителем образовательного учреждения является Администрация муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области».

Выявленные в образовательном учреждении нарушения требований указанных нормативно-правовых актов ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, воспитанников и сотрудников образовательного учреждения.

Здание общеобразовательного учреждения отнесено к общественным зданиям, в помещении образовательного учреждения может находиться не только строго определенный круг лиц воспитанников, педагогов, персонала, но и другие лица, в частности. При проведении детских праздников, конференций, олимпиад, родительских собраний, других мероприятий. Круг этих лиц определить заранее невозможно.

Просит обязать Администрацию муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», МБОУ «Вознесенский образовательный центр» в срок до 30 марта 2024 года в помещениях МБОУ «Вознесенский образовательный центр»

по адресу: <адрес> (школа):

1) привести в соответствие с требованиями п.п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 внутреннюю отделку (стены, полы, потолки) в помещениях коридора (у входа в библиотеку) (помещение №), туалетов для девочек (1, 3 этажи) (помещения №), туалета для мальчиков (2 этаж) (помещение №), кабинета № иностранного языка (помещение №), кабинета биологии (помещение №), кабинета 4 класса (помещение №), спортивного зала (помещение №), в помещениях пищеблока: коридора (помещение №), мясо-рыбного цеха (помещение №), мучного цеха (помещение №);

2) во всех учебных классах отопительные приборы оборудовать ограждающими устройствами, выполненными из материалов, безвредных для здоровья детей, в соответствии с п. 2.7.5 СП 2.4.3648-20;

3) оборудовать горячим водоснабжением учебные классы (помещения №), в соответствии с п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20;

по адресу: <адрес> (дошкольные группы) привести в соответствие с требованиями п.п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 внутреннюю отделку (стены, полы, потолки) в помещениях подготовительной группы 6-7 лет (помещение №), старшей группы 5-6 лет (помещение №), средней группы 4-5 лет (помещение №), ясельной группы 1 – 3 года (помещение №), музыкального зала (помещение №), коридора 2 этажа (помещение №), овощного цеха (помещение №).

Ответчики Администрация муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», МБОУ «Вознесенский образовательный центр», извещенные надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

В судебном заседании старший помощник Подпорожского городского прокурора Ортяшова О.В. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, судприходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу в ч.1 ст.28 указанного Федерального закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

П. 3 ч. 4 ст. 41 того же Закона предусматривает, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечиваютсоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ

«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года № установлены следующие требования:

-полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию (п. 2.5.2);

- стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию(п.2.5.3);

- здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещениях столовой (далее - пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов.

При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.

При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства (2.6.1);

- ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, безвредных для здоровья детей (п. 2.7.5).

Как следует из п.1.5 УставаМБОУ «Вознесенский образовательный центр» учредителем и собственником имущества указанного образовательного учреждения является муниципальное образование «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области». Функции учредителя исполняет Администрация муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в лице Комитета образования, функции и полномочия собственника имущества учреждения исполняетАдминистрация муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области».

Таким образом, обязанность обеспечить соблюдение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия обучающихся при осуществлении образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях в силу закона является общей обязанностью органов местного самоуправления и образовательной организации.

Судом установлено, что в ходе проведения проверки 12 мая 2023 года Подпорожской городской прокуратурой в МБОУ «Вознесенский образовательный центр» зафиксировано, что по адресу: <адрес> (школа):

1) внутренняя отделка (стены, полы, потолки) в помещениях коридора (у входа в библиотеку) (помещение №), туалетов для девочек (1, 3 этажи) (помещения №), туалета для мальчиков (2 этаж) (помещение №), кабинета № иностранного языка (помещение №), кабинета биологии (помещение №), кабинета 4 класса (помещение №), спортивного зала (помещение №), в помещениях пищеблока: коридора (помещение №), мясо-рыбного цеха (помещение №), мучного цеха (помещение №) имеет дефекты, следы протеканий, темные пятна, сколы, частичное отсутствие плитки, что является нарушением п.п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20;

2) во всех учебных классах отопительные приборы не оборудованы ограждающими устройствами, выполненными из материалов, безвредных для здоровья детей, что является нарушением п. 2.7.5 СП 2.4.3648-20;

3) частично отсутствует горячее водоснабжение в учебных классах (помещения №), что является нарушением п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20.

По адресу: <адрес> (дошкольные группы):

1) Внутренняя отделка (стены, полы, потолки) в помещениях подготовительной группы 6-7 лет (помещение №), старшей группы 5-6 лет (помещение №), средней группы 4-5 лет (помещение №), ясельной группы 1 – 3 года (помещение №), музыкального зала (помещение №), коридора 2 этажа (помещение №), овощного цеха (помещение №) имеет дефекты, следы протеканий, темные пятна, сколы, частичное отсутствие плитки, что является нарушением п.п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 16 мая 2023 года, планом помещений образовательного учреждения.

Поскольку ответчики, допуская указанные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, посещающих и пользующихся услугами образовательного учреждения, на охрану здоровья и безопасные условия получения образовательных услуг, суд находит исковые требования Подпорожского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», МБОУ «Вознесенский образовательный центр» обобязаниипривести помещения образовательного учреждения в соответствие с требованиями санитарного законодательства подлежащими удовлетворению.

Срок исполнения решения суда до 30 марта 2024 года суд считает разумным и достаточным для исполнения требований закона.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Подпорожского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», МБОУ «Вознесенский образовательный центр» удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» (ИНН №, ОГРН №), МБОУ «Вознесенский образовательный центр» (ИНН №, ОГРН №) в срок до 30 марта 2024 года в помещениях МБОУ «Вознесенский образовательный центр»:

по адресу: <адрес> (школа):

1) привести в соответствие с требованиями п.п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года №, внутреннюю отделку (стены, полы, потолки) в помещениях: коридора (у входа в библиотеку) (помещение №), туалета для девочек (1, 3 этажи) (№), туалета для мальчиков (2 этаж) (помещение №), кабинета № иностранного языка (помещение №), кабинета биологии (помещение №), кабинета 4 класса (помещение №), спортивного зала (помещение №); в помещениях пищеблока: коридора (помещение №), мясо-рыбном цехе (помещение №), мучном цехе (помещение №);

2) во всех учебных классах отопительные приборы оборудовать ограждающими устройствами, выполненными из материалов, безвредных для здоровья детей, в соответствии с п. 2.7.5 СП 2.4.3648-20;

3) оборудовать горячим водоснабжением учебные классы (помещения №), в соответствии с п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20;

по адресу: <адрес> (дошкольные группы) привести в соответствие с требованиями п.п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 внутреннюю отделку (стены, полы, потолки) в помещениях подготовительной группы 6-7 лет (помещение №), старшей группы 5-6 лет (помещение №), средней группы 4-5 лет (помещение №), ясельной группы 1 – 3 года (помещение №), музыкального зала (помещение №), коридора 2 этажа (помещение №), овощного цеха (помещение №).

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено «17» июля 2023 года.