Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6015/2023 ~ М-3656/2023 от 16.06.2023

Гражданское дело 2-6015/2023

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе

судьи                                 Авазовой В.Б.,

при секретаре                            Табаевой Е.В.,

с участием истца                            Чумаченко Л.С.,

представителя ответчика                    Борисовой Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чумаченко Л. С. к администрации <адрес> по Заельцовскому, Железнодорожному и <адрес>м <адрес> о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ Чумаченко В.С. (муж истца) выдан ордер № на проживание в служебном помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Чумаченко Л.С. вселен в указанное помещение в качестве члена семьи нанимателя и проживает в нем с момента предоставления жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Чумаченко В.С. умер.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора найма, в удовлетворении которого отказано в связи с отсутствием ордера.

Просит признать право на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> – за истцом и возложить обязанность на ответчика заключить с истцом договор социального найма указанное жилое помещение.

Истец Чумаченко Л.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> Борисова И.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы письменных возражений.

Третьи лица Зимбицкая О.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требования.

Третье лицо Николаева Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причин не явки суду не сообщила.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Чумаченко В.С., работающему на заводе Чкалова, на основе ордера № предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> – на семью из 5 человек: Чумаченко В.С., Чумаченко Л.С. (жена), Чумаченко О.В. (дочь), Чумаченко М.В. (дочь) и Чумаченко Н.В. (дочь), что подтверждается корешком ордера (л.д. 4).

Согласно свидетельства № Чумаченко В.С. умер (л.д. 5).

Согласно материалам регистрационного дела квартира по адресу: <адрес> – находится в муниципальной собственности <адрес>.

Согласно выписки из домовой книги в жилом помещении по вышеуказанному адресу истец зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 11).

<адрес> Чумаченко Л.С. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения на указанную квартиру, в связи с отсутствием ордера (л.д. 6).

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 21), факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось сторонами, что занимаемое истцом жилое помещение является муниципальной собственностью.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Спорное жилое помещение после передачи в муниципальную собственность утратило статус служебного, поэтому к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено право нанимателя в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, согласия остальных членов семьи не требовалось.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, из положений ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР следует, что согласия наймодателя жилого помещения на вселение нанимателем жилого помещения по договору найма иных лиц, не требовалось.

Совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего (ст. 88 Жилищного кодекса РСФСР).

Аналогичные требования содержатся в п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор найма жилого помещения продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Согласно ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Учитывая, что Чумаченко В.С. была вселена в спорное жилое помещение в качестве семьи нанимателя, который умер, проживает в нем по настоящее время, отсутствие возражений иных членов семьи нанимателей, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Чумаченко Л. С. (паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>») к администрации <адрес> по Заельцовскому, Железнодорожному и <адрес>м <адрес> (ИНН №) удовлетворить.

Признать за Чумаченко Л. С. право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на администрацию <адрес> по <адрес> и <адрес>м <адрес> обязанность заключить с Чумаченко Л. С. договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                        В.Б. Авазова