Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-513/2021 от 22.06.2021

№ 12-513/2021

УИД 04MS0037-01-2021-003975-41

РЕШЕНИЕ

14 июля 2021 года                                            г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Баторова Д.А., при секретаре Майдариевой Э.О., рассмотрев жалобу представителя ООО "Еравнинский маршрут" на постановление от *** мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного района г. Улан-Удэ <данные изъяты> (суд.уч. №3) об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.2 ч.3 КоАП РФ КоАП РФ в отношении ООО "Еравнинский маршрут",

                УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного района г. Улан-Удэ <данные изъяты> от *** ООО "Еравнинский маршрут" признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.1.2 ч.3 КоАП РФ Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением мирового судьи от ***, ООО "Еравнинский маршрут" обратился в суд с жалобой, просит отменить обжалуемое постановление и возвратить на новое рассмотрение мировому судье, указав, что уведомления о месте и времени судебного заседания в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности судом не направлялось, нарушено право на защиту, кроме того, считают, что судом неверно дана оценка характеру совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положению Общества.

В судебном заседании представитель ООО "Еравнинский маршрут" Челмодеев И.О. по доверенности не поддержал доводы жалобы в части не извещения привлекаемого лица, вину в совершении административного проступка не оспаривал, просил заменить наказание в виде штрафа на предупреждение ввиду привлечения к административной ответственности впервые.

Суд, заслушав представителя ООО "Еравнинский маршрут", исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Часть 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Статьей 2 названного закона установлено, что выполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что *** в *** по адресу: <адрес>, главным государственным инспектором Байкальского МУГАДН завершена плановая документарная проверка деятельности ООО «Еравнинский маршрут», имеющего лицензию на перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки) №... от ***. По результатам проверки выявлены нарушения лицензиатом лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (далее - Положение о лицензировании деятельности). В нарушение требований п.п. «ж» п. 8 Положения о лицензировании деятельности лицензиатом не обеспечена стоянка автобусов лицензиата по возвращении их из рейсов и окончании смены водителя на парковках (парковочных местах), соответствующих требованиям, установленным Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», транспортные средства используются водителями в личных целях без уведомления лицензиата. Согласно отчетам о работе водителей автобусов ООО «Еравнинский маршрут», сформированным с карт водителей, работники Общества ФИО5, ФИО6, ФИО7 без оформления путевых листов осуществляли управление транспортными средствами лицензиата 08.03.2021г. (пройденное расстояние 9 км), 15.03.2021г. (пройденное расстояние 94 км), 21.03.2021г. (пройденное расстояние 603 км) соответственно. Такие обстоятельства свидетельствуют об использовании водителями транспортных средств в личных целях без уведомления лицензиата, тем самым не обеспечивается стоянка автобусов лицензиата по возвращении их из рейсов и окончании смены водителя на парковках (парковочных местах). Допустив нарушение лицензированных требований при осуществлении предпринимательской деятельности ООО «Еравнинский маршрут» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Еравнинский маршрут» к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от ***.

Действия ООО «Еравнинский маршрут» правомерно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Вместе с тем, суд считает возможным заменить административное наказания ООО "Еравнинский маршрут" в виде штрафа на предупреждение по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что ООО "Еравнинский маршрут" вменяемое ему административное правонарушение совершено впервые, отсутствие причинение вреда, имущественного ущерба, материальное положение привлекаемого лица в связи с его предпринимательской деятельностью в условиях режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), суд считает возможным заменить наложенное на ООО "Еравнинский маршрут" административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 30.5-30.8 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от *** о признании ООО "Еравнинский маршрут" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ изменить в части наказания, заменить назначенный ООО "Еравнинский маршрут" административный штраф на предупреждение.

Судья                                          Баторова Д.А.