Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2124/2023 ~ М-1842/2023 от 23.08.2023

Дело № 2-2124/2023 УИД: 23RS0013-01-2023-002513-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 11 сентября 2023 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Шевчук Т.В.,

при секретаре судебного заседания Алтуниной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Третьякова Александра Владимировича к Администрации МО Гулькевичский район о сохранении нежилого здания и признании права собственности на одноэтажное нежилое здание, суд

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит:

сохранить нежилое здание магазина <данные изъяты>;

признать за Третьяковым Александром Владимировичем право собственности на одноэтажное здание магазина <данные изъяты> с правом государственной регистрации и кадастрового учета.

Свои требования истец обосновал тем, что на основании договора аренды № <данные изъяты> в пользовании истца находится земельный участок площадью 682 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором в соответствии с целевым назначением истец произвел строительство нежилого здания магазина общей площадью <данные изъяты>. Вся техническая документация с обоснованиями и техническими заключениями была направлена в уполномоченный орган, однако в согласовании было отказано, указано на возможность обращения в судебные органы. По результатам технического обследования здания работа выполнена в соответствии со СНиП, инструктивных документов и эксплуатации здания возможна и может использоваться по функциональному назначению, реконструкция дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни здоровью граждан, это также подтверждается заключением Филиала ГУП КК «Крайтехинваентаризация» по определению соответствия требованиям строительных норм и правил.

В судебное заседание стороны, третьи лица, надлежаще уведомленные, не явились, в своих заявлениях просили дело рассматривать в их отсутствие.

Представитель ответчика в своем ходатайстве указал, что против удовлетворения требований истца не возражают.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № <данные изъяты> от 18 апреля 2011 года, по которому Арендодателем выступает Администрация МО Гулькевичский район, во владении и пользовании Третьякова Александра Владимировича находится земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> из земель населенных пунктов — для размещения временного торгового павильона, расположенный примерно в 12 м по направлению на запад от ориентира — жилой дом, почтовый адрес ориентира: <данные изъяты>.

Право аренды Третьякова А.В. (обременение участка в его пользу) зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 19 сентября 2011 года.

На указанном земельном участке истцом без получения необходимых разрешений возведено нежилое здание <данные изъяты> (магазин), общей площадью <данные изъяты>

По завершении строительства истец обратился в Администрацию МО Гулькевичский район за выдачей акта ввода в эксплуатацию.

Сообщением № <данные изъяты> от 31 марта 2021 года истцу отказано в выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию в связи с тем, что установлен факт самовольного строительства, по вышеуказанному адресу; не представлена проектная документация и документации о соответствии объекта требованиям технических регламентов и действующему законодательству.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ и пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. В соответствии с пунктом 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. В соответствии с пунктом 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В соответствии с абзацем 2 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Из системного толкования вышеуказанных норм гражданского и земельного законодательства, а также обстоятельств настоящего дела следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную истцом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды, может быть признано при соблюдении определенных условий. Собственник земельного участка должен определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений соответствующего целевого назначения. Возведенное в соответствии с условиями договора, градостроительными нормами и правилами, строение не должно нарушать права и интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан. Указанная позиция также соответствует разъяснению, изложенному в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2014 года.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 3 ст. 2 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии со ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В разделе 7 договора аренды указано, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон со дня его государственной регистрации и действует до 14 апреля 2021 года.

Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН 19 сентября 2011 года.

В соответствии со ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно п. 3 ст. 433 ГК РФ в редакции, действующей на 08 декабря 2007 года, моментом заключения договора, подлежащего государственной регистрации, является момент его регистрации.

Таким образом, срок действия договора аренды от 18 апреля 2011 года в силу п. 1 ст. 192 ГК РФ истекал 14 апреля 2021 года.

Пункт 2 ст. 621 ГК РФ предусматривает, что, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

По окончании срока действия договора, указанного в самом договоре, истец продолжила его использование.

Письмом начальника управления имущественных отношений Администрации МО Гулькевичский район № <данные изъяты> истцу сообщено, что поскольку она продолжает пользоваться участком по истечении срока аренды, вносит арендные платежи, Администрация против этого не возражает и не имеет намерения на расторжение договора, в силу ч. 2 ст. 610 ГК РФ он является действующим и продленным на неопределенный срок.

Истцом производились платежи в счет арендной платы, сведений о направлении ему ответчиком возражений против пользования участком либо требований о расторжении договора и освобождении земельного участка суду не представлено.

Таким образом земельный участок находится во владении и пользовании истца на основании договора аренды от 18 апреля 2011 года, возобновленного в илу п. 2 ст. 621 ГК РФ на неопределенный срок.

Правилами землепользования и застройки Новоукраинского сельского поселения, утвержденным решением Совета Новоукраинского сельского поселения Гулькевичского района № <данные изъяты> от 06 февраля 2013 года, зона, где расположен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, определена как «Зона делового, общественного и коммерческого назначения» (О1).

Градостроительный регламент указанной зоны допускает следующие виды разрешенного использования земельных участков: Магазины: Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м, минимальный размер участка должен быть не менее 600 кв.м, максимальный — не более 5000 кв.м, максимальный процент застройки 50%.

Согласно техническому заключению, выполненному экспертом филиала ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Гулькевичскому району строительные работы по строительству здания магазина <данные изъяты> выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил. На момент осмотра каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных при строительных работах на несущие и ограждающие конструкции существующее строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. <данные изъяты>

Учитывая, что здание магазина расположено на земельном участке с соответствующим видом разрешенного использования, имеются документы, подтверждающие, что строительные работы соответствуют санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; размещение объекта находится в пределах земельного участка, суд считает возможным признать за истцом право собственности на указанный объект.

Отсутствие у истца разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию само по себе не является основанием для отказа в сохранении магазина и в признании за истцом права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости. Обращение истца в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на строительство свидетельствует о предпринятых им мерах к легализации самовольной постройки. Поскольку разрешение на строительство не может быть выдано после осуществления реконструкции, а выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отсутствие разрешения на строительство не осуществляется, постольку иной, внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности, у истца отсутствует.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Третьякова Александра Владимировича к Администрации МО Гулькевичский район о сохранении нежилого здания и признании права собственности на одноэтажное нежилое здание удовлетворить.

Сохранить нежилое здание (магазин) <данные изъяты> расположенное на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> признав право собственности на него за <данные изъяты>.

Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета нежилого здания (магазин) <данные изъяты>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда

Краснодарского края Т.В.Шевчук

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2023г.