Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2/17/2020-2 от 27.04.2020

51RS0020-02-2020-000167-90 5-2/17/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Снежногорск 29 апреля 2020 года

Судья Полярного районного суда Мурманской области Привалова М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Кононова Д. Г.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ

27.04.2020 в Полярный районный суд Мурманской области поступил административный материал в отношении Кононова Д.Г., по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 173612/1594 12.04.2020 в период времени с 05 часов 00 минут до 19 часов 50 минут Кононов Д.Г. проживающий по адресу: <адрес>, осуществлял любительское рыболовство, находясь в бухте Кут акватории Кольского залива Баренцева моря, тем самым нарушил правила поведения, обязательные для исполнения гражданами при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, установленное п. 2.1.1, 2.4 Постановления Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Кононов Д.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором выразил согласие о совершенном административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и просил назначить минимальное наказание и рассмотреть дело без своего участия.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 30 000 рублей.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на основании подпункта "б" пункта 6 статьи 4.1, подпункта "у" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9, протокола заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мурманской области от 02.04.2020 N 2, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) Постановлением Губернатора Мурманской области от 16.03.2020 N 47-ПГ "О мерах по противодействию распространению на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Мурманской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 N 175-ПП (ред. от 07.04.2020) в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) продлен на территории Мурманской области режим повышенной готовности для органов управления и сил Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила).

В частности, гражданам, находящимся на территории региона, предписано не покидать места своего проживания (пребывания), за исключением случаев следования в целях получения медицинской помощи при наличии пояснений, составленных по установленной форме, следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена. Допускается посещение крупных гипермаркетов и супермаркетов, не находящихся вблизи мест проживания граждан, при наличии пояснений, составленных по установленной форме, следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, при наличии справки по установленной форме (приложение N 3) или по удостоверению государственного (муниципального служащего), выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, прогулок одного из родителей (законных представителей) с детьми дошкольного возраста, младшего школьного возраста на придомовой территории с соблюдением дистанции до других граждан (не считая ребенка) не менее 1 метра (далее - социальное дистанцирование); следования по вызову сотрудников правоохранительных органов, прокуратуры, следователей, дознавателей, должностных лиц исполнительных органов государственной власти Мурманской области, Роспотребнадзора или в суд, за исключением лиц, имеющих подтвержденный или предварительно положительный результат анализов на коронавирус, а также граждан, находящихся в обсервации, следования волонтеров к месту (от места) приобретения, доставки лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан при наличии справки, выданной администрацией соответствующего муниципального образования по установленной форме.

В нарушение указанных правил Кононов Д.Г. с 05:00 до 19:50 12.04.2020 покинул место проживания: <адрес>.

Согласно пояснениям Кононова Д.Г. он находился вне места проживания на рыбалке для осуществления любительского лова с целью добычи рыбы, в целях употребления в пищу, поскольку не осуществляет выходы в магазины, так как в них собирается большое количество людей, тем самым старался обезопасить себя. В море ходил с гражданином Артемьевым и любительских лов осуществляли на расстоянии 05 метров друг от друга. После осуществления лова, прибыв на берег к ним подошли сотрудники пограничной службы для составления осмотра плавательного средства.

Вина Кононова Д.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 173612/1594, сведениями о предоставлении информации начальника отделения (погз) в г. Полярном ПУ ФСБ России по западному арктическому району Касаткина И.Ю., сведениями о предоставлении информации начальника отделения (погз) в г. Полярном ПУ ФСБ России по западному арктическому району Касаткина И.Ю., актом осмотра судна, выпиской из электронного журнала выхода (возвращения) судов во внутренние морские воды и ТМ РФ, объяснением Кононова Д.Г.

При составлении протокола об административном правонарушении Кононову Д.Г. были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ. Никаких замечаний Кононов Д.Г. не внес.

Указанные доказательства являются допустимыми, протокол об административном правонарушении, составлен с соблюдением требований действующего законодательства об административных правонарушениях, полномочным должностным лицом, сведениями о предоставлении информации, актом осмотра судна, выпиской из электронного журнала выхода (возвращения) судов во внутренние морские воды и ТМ РФ, в связи с чем, оснований сомневаться в объективности и достоверности сведений, указанных в данных документах, у суда не имеется.

Действия Кононова Д.Г. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При решении вопроса о виде и размере наказания суд признает и учитывает личность виновного, его материальное и семейное положение, характер совершенного правонарушения, смягчающее наказание обстоятельство - признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, учитывая, что к административной ответственности привлекается впервые, с учетом целей административного наказания, полагает возможным избрать в отношении Кононова Д.Г. наказание в виде предупреждения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекут прекращение производства по делу, не установлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кононова Д.Г. не усматривается.

Руководствуясь статьями 4.1., 4.2., 4.3., ч. 1 ст. 20.6.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Кононова Д. Г.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области ПСП г. Снежногорск в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                   М.А. Привалова