Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-515/2022 ~ М-497/2022 от 02.09.2022

Гражданское дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

      Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Игумновой Е.В., при секретаре Очировой Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Кижингинский район» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Кижингинский район» обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании невостребованной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения умершей ФИО1, общей площадью 24,2 га., выморочным имуществом, признании права муниципальной собственности на данную невостребованную земельную долю. Исковое заявление мотивировано тем, что в результате проведения истцом инвентаризации участков общей долевой собственности совхоза «<адрес>» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1,2 ст.12.1 Закона 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в данный список включена ФИО1 <адрес> обеспечила опубликование указанного списка невостребованных земельных долей в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ №, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности совхоза «<адрес>», также указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО «<адрес>». В течении установленного срока до даты проведения собрания участников общей долевой собственности совхоза «<адрес>», а также на самом собрании возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, а также от возможных наследников умершей ФИО1 не поступали. Постановлением администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей, куда вошла указанная доля ФИО1 Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаны невостребованными.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умершего наследодателя- ФИО7, ФИО8

В судебное заседание представитель истца по доверенности Дампилов Ж.Е-Ж. не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указал, что заявленный иск поддерживает, не возражал против рассмотрения дела в заочном порядке.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия Бернадская М.Л. ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, предоставила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, так как спорная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Ответчики ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались судом надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"- далее Закон N 101-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона N 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 Закона N 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

При обращении с иском в суд истец ссылается на то, что земельная доля умершего лица является выморочным имуществом и в силу статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ подлежит передаче в муниципальную собственность.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден расчет земельных долей (паев) и закрепление в собственность сельскохозяйственных угодий в частности совхоза «<адрес>» для передачи в собственность земельной доли площадью 24,2 га, в списке дольщиков значится ФИО1.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями из актовой записи о смерти <адрес> сектора Управления ЗАГС Республики Бурятия.

Согласно сведениям нотариуса Кижингинского нотариального округа, наследственное дело к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не открывалось. Сведения из Реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты также подтверждают об отсутствии открытых наследственных дел к имуществу ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «<адрес>» информирует население о наличии невостребованных земельных долей в границах землепользования совхоза «<адрес>» в газете «Бурятия» № (№), в списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, указана ФИО1 Также размещена информация на информационных щитах МО «<адрес>». Одновременно было объявлено о проведении собрания участников долевой собственности земельного участка бывшего совхоза «<адрес>» по вопросам определения местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка в счет невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, <адрес>.

С момента размещения на общедоступных источниках информации списка невостребованных земельных долей, наследниками умершего дольщика в письменной форме не предоставлено в орган местного самоуправления возражения о включении в список невостребованных земельных долей собственника земельной доли и исключении его из данного списка. Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности совхоза «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ собрание не состоялось из-за отсутствия кворума.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности бывшего совхоза «<адрес>» не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, постановлением главы МО «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список дольщиков невостребованных долей бывшего совхоза «<адрес>» в количестве <данные изъяты> долей.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что органом местного самоуправления - администрацией муниципального образования «Кижингинский район» был соблюден порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания спорных земельных долей невостребованными.

Как установлено судом, право собственности на земельные доли у работников и пенсионеров совхоза «<адрес>» возникло с момента издания постановления № главой районного самоуправления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и именно с указанной даты идет отсчет срока, предоставленного законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения.

Поскольку юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, по распоряжению ею, предприняты не были ни при жизни ФИО1, ни её наследниками, ни Территориальным управлением Росимущества, учитывая, что с момента утверждения списка невостребованных долей прошло более 9 лет, а с момента предоставления земельной доли прошло более 29 лет, при этом, намерений распорядиться земельной долей из указанных выше лиц никто не выразил, данную земельную долю не использовали по назначению за столь продолжительный период, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от Территориального управления Росимущества и иных лиц не поступало, суд приходит к выводу о том, что указанная земельная доля ФИО5 является невостребованной.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432, пункты 5 и 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании").

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице соответствующих органов (в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным ( п.50 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании").

В данном случае спорная земельная доля не была принята Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия как выморочное имущество.

Вместе с тем, положения статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них.

Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена пунктом 2 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Довод ответчика о том, что спорная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в силу вышеизложенных обстоятельств, правовых норм, закрепленных статьей 12.1 Закона N 101-ФЗ и с учетом того, что спорное имущество до настоящего времени не принято Российской Федерацией в собственность в установленном законом порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

В соответствии с п.п.19 п.1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым освободить стороны от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования «Кижингинский район» удовлетворить.

Признать невостребованную земельную долю умершей ФИО1, площадью 24,2 га., из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «<адрес>» выморочным имуществом.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Кижингинский район» на земельную долю ФИО1, площадью 24,2 га. в праве общей долевой собственности, на земельный участок, расположенный в границах земель бывшего совхоза «<адрес>» по адресу: <адрес>.

       Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

       Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

         Судья                                                               Е.В.Игумнова

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ