Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1659/2021 ~ М-1422/2021 от 07.04.2021

Дело № 2-1659/2021

55RS0007-01-2021-002368-59

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2021 года                                                          город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Казанцевой Н.А., при секретаре судебного заседания Тропиковой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Александровой Татьяны Владимировны к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, Администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Александрова Т.В. обратилась в суд с названным иском к ответчикам, в обоснование требований указав, что в октябре 2020 года обращалась к ответчикам с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 447 кв.м., расположенного в Центральном административном округе г. Омска в ТСН «СНТ «Элита» 3 аллея участок № 342. Данный земельный участок необходим истцу для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Администрацией города Омска департаментом архитектуры и градостроительства вынесено решение 22.10.2020 №07-02/19661, в котором истцу было отказано в предоставлении данного земельного участка в собственность, так как согласно имеющейся в департаменте архитектуры и градостроительства Администрации _ города Омска информации о координатах границ отвода и приложенной к заявлению схеме расположения, установлено, что испрашиваемый земельный участок расположен за границей отвода ТСН «СНТ «Элита». Истец не согласна с принятым решением, поскольку: Решением Исполнительного комитета Омского городского Совета народных депутатов от 08.12.1986г. № 617-10 «О разрешении Госплемобъединению использовать части территории под коллективный сад «Элита» в Центральном районе» разрешено использовать территорию площадью 14 га под коллективный сад «Элита»; Постановлением первого заместителя главы Администрации города Омска от 12.05.1995 №541-п «О предоставлении садоводческому товариществу «Элита» дополнительного земельного участка под коллективный сад в Центральном районе садоводческому товариществу «Элита» предоставлен земельный участок площадью 11,93 га; фактически данный земельный участок расположен на территории ТСН «СНТ «Элита» на 3 аллее за №342, используется по назначению, производятся все оплаты по его содержанию, граничит с другими земельными участками, ранее оформленными в собственность другими членами СНТ. указанный земельный участок не имеет ограничений в оборотоспособности, установленных ст.27 ЗК РФ и препятствующих приватизации, что подтверждается отсутствием каких-либо документов, указывающих на его принадлежность к землям с ограниченной оборотоспособностью; указанный земельный участок расположен вне границ земель, зарезервированных для государственных нужд и не подлежащих приватизации на основании ч.8 ст.28 ФЗ от 21.12.2001г № 178-ФЗ, что подтверждается нормативным актом органа исполнительной власти, подтверждающим, что приватизируемый участок не включен в границы земель, зарезервированных для государственных нужд; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона №137-Ф3 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства; по решению общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами СНТ, земельный участок №342 распределен истцу как члену ТСН «СНТ «Элита». Согласно пункту 2.7 ст.З ФЗ РФ от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 01.03.2022 истец является членом ТСН «СНТ «Элита», созданного до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства и имеет право независимо от даты вступления в члены СНТ приобрести земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, так как земельный участок соответствует всем вышеперечисленным условиям для приватизации. Просит разрешить государственную регистрацию права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В судебном заседании 06.05.2021 истцом уточнены исковые требования, просила признать за ней право собственности на рассматриваемый земельный участок (л.д. 88)

В судебном заседании истец Александрова Т.В. заявленные требования с учетом их уточнений поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Ответчики и третьи лица в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (том 2 л.д. 74-81).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего не возражал истец.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Александрова Т.В. обращалась в департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска за предоставлением ей в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ТСН «СНТ «Элита», аллее № 3, участок № 342, площадью 447 кв.м., в Центральном административном округе города Омска.

Департаментом в удовлетворении заявлений отказано, ввиду того, что испрашиваемый земельный участок находится за пределами границ земельного участка, составляющего территорию ТСН «СНТ «Элита» (л.д. 8-9).

Полагая такой отказ незаконным, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с положениями пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом названного пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором названного пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Исходя из изложенного следует, что для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы земельный участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, и чтобы земельный участок не являлся изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Омского городского совета народных депутатов от 08.12.1986 № 617-10 «О разрешении Госплемобъединению использовать части территории под коллективный сад «Элита» в Центральном районе» разрешено использовать территорию площадью 14 га под коллективный сад «Элита».

Постановлением Первого заместителя главы Администрации города Омска от 12.05.1995 № 541-п «О предоставлении садоводческому товариществу «Элита» дополнительного земельного участка под коллективный в Центральном районе» садоводческому товариществу «Элита» предоставлен земельный участок 11,93 га.

Как следует из материалов дела, истец является членом ТСН «СНТ «Элита» с 11.05.2019, открыто и добросовестно владеет земельным участком, несет бремя его содержания (л.д. 11).

Указанное подтверждается выпиской из протокола общего собрания ТСН «СНТ «Элита», членской книжкой садовода, а также квитанциями об уплате истцом членских и иных целевых взносов.

Таким образом, земельный участок с указанного времени находился в пользовании истца, владение земельным участком осуществлялось открыто и добросовестно.

Каких-либо возражений и претензий от владельцев смежных земельных участков, в том числе в части определения границ испрашиваемого земельного участка, не имеется.

Судом установлено, что СТ «Элита» (на настоящий момент – ТСН «СНТ «Элита») образовано в 1986 году, то есть до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, а Александрова Т.В. является его членом.

Как следует из материалов дела и указано выше, основанием для отказа в предоставлении Александровой Т.В. земельного участка явилось то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок расположен за пределами границ земельного участка, составляющего территорию ТСН «СНТ «Элита».

Между тем, пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка может являться только установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В собственность не могут быть переданы земельные участки, изъятые из оборота или ограниченные в обороте на основании норм земельного законодательства.

Как установлено судом, земли, отведенные в установленном законом порядке ТСН «СНТ «Элита», к таким землям не относятся.

Таким образом, судебным разбирательством установлено, что истец является членом ТСН «СНТ «Элита», фактически пользуется садово-дачным участком, несет бремя его содержания. Спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства ТСН «СНТ «Элита». Земельный участок входит в состав СНТ, не является изъятыми из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, то есть в силу приведенной выше нормы закона истец имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Принимая во внимание изложенные выше положения закона, а также установленные по делу обстоятельства, суд находит требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу судебное решение является основанием для регистрации прав на рассматриваемый объект недвижимости.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Александровой Татьяны Владимировны удовлетворить.

Признать за Александровой Татьяной Владимировной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок №, площадью 447 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд города Омска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                               Н.А. Казанцева

Решение в окончательной форме изготовлено 03.06.2021.