Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-95/2020 от 14.05.2020

Дело №__

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Белоярский                                                                                      29 мая 2020 года

Судья Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Иорданян О.Ж., при секретаре Сергееве В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Плугарева С.В., _______, уроженца <...> не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: ХМАО -Югра, г. Белоярский, мкр. Мирный, <...>

у с т а н о в и л:

_______ Плугарев С.В. проживающий по адресу: г. г. Белоярский, мкр. Мирный, <...>,, находился в общественном месте, возле <...>, улицы Мира г. Белоярский, без подтверждения объективной причины, чем нарушил режим самоизоляции по месту проживания, введенный постановлением Губернатора ХМАО-Югры от 09.04.2020 № 29, а также Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», и допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.        Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Плугарев С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, суд находит возможным приступить к рассмотрению дела в отсутствие извещенного надлежащим образом Плугарева С.В..

          Исследовав материалы дела, судья находит вину Плугарева С.В. в совершении административного правонарушения доказанной по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в числе прочего: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Согласно п. 8 ст. 4.1. Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон № 68-ФЗ) при введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, региональный уровень реагирования устанавливается решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при возникновении чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций, органов местного самоуправления городского поселения, муниципального района, городского округа и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

Под чрезвычайной ситуацией, в силу ст. 1 Закона № 68-ФЗ понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.03.2020 № 24 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-2019 в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре с 31.03.2020 на период до особого распоряжения на территории автономного округа введен режим обязательной самоизоляции граждан с целью предотвращения распространения COVID-2019. Гражданам, находящимся на территории автономного округа предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, перечисленных в Постановлении от 31.03.2020 № 24.

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.04.2020 № 29 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», с целью предотвращения завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре действие режима повышенной готовности продлено на период до особого решения с учетом состояния эпидемиологической обстановки; режим обязательной самоизоляции граждан продлен до 01.05.2020. Гражданам предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением определенных постановлением случаев.

Административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении №__ от _______ следует, что _______ Плугарев С.В. проживающий по адресу: г. г. Белоярский, мкр. Мирный, <...>,, находился в общественном месте, возле <...>, улицы Мира г. Белоярский, без подтверждения объективной причины, чем нарушил режим самоизоляции по месту проживания, введенный постановлением Губернатора ХМАО-Югры от 09.04.2020 № 29, а также Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», и допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

С указанным протоколом Плугарев С.В. ознакомился, вину в содеянном признал, что подтверждается объяснениями последнего, а также соответствующей записью в протоколе об административном правонарушении.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются объяснениями Плугарева С.В.

Доказательствами по делу также являются протокол о направлении на медицинское освидетельствование; акт медицинского освидетельствования.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспаривалась.

Судья, проанализировав и оценив представленные доказательства в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, пришел к выводу о виновности Плугарев С.В. в совершении административного правонарушения, указанного в описательной части настоящего постановления.

С учетом изложенного, судья квалифицирует действия Плугарева С.В. по ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Состав данного административного правонарушения состоит из объекта, к которому относится соблюдение мероприятий по предупреждению распространения заболевания, а объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

При составлении протокола об административном правонарушении и других материалов соблюдены требования административного законодательства, существенных нарушений закона не допущено.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания Плугареву С.В. судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности и тяжесть совершенного деяния, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Плугарев С.В. вину в совершении противоправного деяния признал, в содеянном раскаялся, что в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья расценивает, как смягчающие вину обстоятельства.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не усматривается.

Исходя из вышеизложенного, судья считает необходимым назначить Плугареву С.В. административное наказание    в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Плугарева С.В., _______, проживающего по адресу: ХМАО -Югра, г. Белоярский, мкр. Мирный, <...> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда ХМАО-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Федеральный судья              / подпись/                            О.Ж. Иорданян

      Копия верна

Федеральный судья                                                                 О.Ж. Иорданян

Подлинник постановления хранится в материалах дела об административном правонарушении 5-95/2020 в Белоярском городском суде Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

            Федеральный судья                                                            О.Ж. Иорданян