Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-28/2023 от 04.08.2023

Дело № 11-28/2023

УИД 22MS0082-01-2023-001234-29

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 сентября 2023 года                      с. Михайловское

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Махрачевой О.В.,

при секретаре Печеной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Барабошкина Александра Михайловича на решение мирового судьи судебного участка Михайловского района от 31 мая 2023 г. по гражданскому делу по исковому заявлению ООО «ВторГеоРесурс» к Барабошкину Александру Михайловичу о взыскании задолженности за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ВторГеоРесурс» обратилось в суд с иском к Барабошкину А.М. о взыскании задолженности за оказанную услугу по обращению с твердыми бытовыми отходами, в обоснование указав, что на основании конкурсного отбора между Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края и ООО «ВторГеоРесурс» заключено 06.12.2018 соглашение № 867/18РО об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне Алтайского края и ему присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными услугами. В силу положений п. 8(7) Постановления Правительства РФ №1156 от 12.11.2016 в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку и установленные указанным постановлением документы в установленный законом срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-ый рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в Интернете. Ответчик Барабошкин А.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В период с апреля 2021 по декабрь 2022г. ответчик не производил оплату за коммунальную услугу, в связи с чем образовалась задолженность в размере 2705,85 руб., пени 765,5 руб., которую истец просит взыскать с ответчика, а также судебные расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб. и почтовые расходы в размере 63 руб.

Решением мирового судьи судебного участка Михайловского района от 31.05.2023 исковые требования ООО «ВторГеоРесурс» удовлетворены, с Барабошкина Александра Михайловича взыскана задолженность за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в период ДД.ММ.ГГГГ в размере 2705,85 руб., пени 765,55 руб., судебные расходы в возмещение оплаченной госпошлины в сумме 400 руб., почтовых расходов в сумме 63 руб.

Ответчик Барабошкин А.М. подал апелляционную жалобу на указанное решение, полагает что решение мирового судьи является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права и подлежащим отмене с вынесением решения о частичном удовлетворении заявленных требований, исходя из количества фактически проживающих в жилом помещении лиц (т.е. одного человека), в обоснование указав, что гражданское дело рассмотрено в отсутствие его надлежащего извещения, кроме того, к участию в деле не была привлечена в качестве соответчика ФИО7 которая фактически не проживает по месту постоянной регистрации, находится по месту пребывания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что в спорный период времени ФИО6 коммунальной услугой не пользовалась.

От представителя истца поступило возражение на жалобу, в которой просил решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, полагая решение суда законным и обоснованным, основанном на правовых нормах, регулирующих правоотношения в области оказания коммунальных услуг, дополнительно указав, что потребитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан информировать регионального оператора об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих в занимаемом жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений. Кроме того, в силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, при этом в соответствии с положениями Правил предоставления коммунальных услуг перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем на основании письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы. Ответчик с таким заявлением к истцу не обращался, по данным истца в спорном жилом помещении проживает два человека.

Ответчик Барабошкин А.М., представитель истца ООО «ВторГеоРесурс», извещенные о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, не явились, ходатайство об отложении не заявляли. С учетом мнения лиц участвующих в деле, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне Алтайского края от 06.12.2018г., заключенным между Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края и ООО «ВторГеоРесурс» на последнего возложена обязанность по выполнению в качестве регионального оператора функций по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне, куда в том числе включена территория муниципального образования Михайловский район. При этом в силу п. 2.3.1 соглашения региональный оператор обязан осуществлять с 01.01.2019г. деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, обезвреживанию, утилизации и размещению ТКО в соответствии с территориальной схемой (л.д. 8-9).

Во исполнение п. 8 (17) Постановление Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156

«Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» ООО «ВторГеоРесурс» размещена публичная оферта о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами в газете «Алтайская правда» №242 от 25.12.2018 (л.д. 10).

В силу ч.5 ст.30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

    В судебном заседании установлено, что ООО «ВтроГеоРесурс» оказывало услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами жителям <адрес>, в том числе по <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось стороной ответчика.

    В соответствии с выпиской из ЕГРН Барабошкин Александр Михайлович является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 18).

    Согласно адресной справке, представленной стороной ответчика, в квартире по вышеуказанному адресу зарегистрированы Барабошкин Александр Михайлович и ФИО3, т.е. два человека (л.д. 44).

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) установлена обязанность собственника содержать принадлежащее ему имущество, если иное не предусмотрено законом или договором.

При этом частью 3 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Исходя из смысла приведенных норм, бремя доказывания факта оказания коммунальных услуг, их состава, отсутствие поступления оплаты за предоставленные коммунальные услуги лежит на лице, обратившемся с требованием о взыскании задолженности за коммунальные услуги, а предметом доказывания является обоснованность начисления платы за предоставленные услуги потребителю и невыполнение ответчиком обязательства по их оплате, возложенной на него в силу закона.

Мировой судья при оценке представленных истцом суду доказательств пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований в связи с доказанностью представленными документами, а именно выпиской из ЕГРН о наличии права собственности ответчика на квартиру, расположенной по адресу: <адрес>, наличии задолженности по предоставленной услуге по обращению ТКО с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской по лицевому счету № (л.д. 19-20), факта заключения публичного договора путем присоединения к нему, тарифами, установленными за оказание услуги по обращению ТКО Решениями управления <адрес> по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, нормативами потребления коммунальной услуги в размере 0,121 куб.м, утвержденного Решением управления <адрес> по государственному регулированию цен и тарифов от 19.10.2017г. №, справкой о регистрации по месту жительства.

При этом суд учитывает, что в соответствии с п. 148(34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения согласно п. 148(36) названных Правил.

Поскольку материалами дела подтверждается, что в жилом помещении зарегистрированы в спорный период времени два человека, при наличии права собственности лишь у ответчика Барабошкина А.М., расчет задолженности произведен исходя из двух проживающих, мировой судья в пределах заявленных требований пришел к обоснованному выводу о взыскании задолженности в сумме 2705,85 руб., а также о наличии правовых оснований для взыскания пени в связи с неисполнением обязанности по оплате предоставленной услуги.

При этом судом принято во внимание, что сведений, подтверждающих непредоставление истцом указанных услуг ответчикам, либо предоставление услуг ненадлежащего качества, а также доказательств подтверждающих отсутствие задолженности, либо погашение задолженности, ответчиком не представлено, мировым судьей не установлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что сумма задолженности подлежит уменьшению, поскольку ФИО8 как постоянно зарегистрированная в квартире, в спорный период времени проживала в <адрес>, что следует из свидетельства о регистрации по месту пребывания подлежат отклонению, поскольку в соответствии с положениями ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 6 мая 2011 г., установлено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 91 указанных Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", следует, что временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт. При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством РФ (часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание положения ч. 11 ст. 155 ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих соблюдение им установленного порядка для перерасчета платежей за период временного отсутствия в квартире Барабошкиной И.А. Обстоятельств наличия уважительных причин пропуска срока обращения с заявлением о перерасчете не установлено.

Также суд не находит оснований для признания доводов апелляционной жалобы об отсутствии надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания суда первой инстанции, поскольку в материалах дела содержится конверт с извещением, адресованный ответчику, возвращенный мировому судье в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с частью 1 статьи 113 ГПК лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон. (ч. 2 ст. 165.1 ГК РФ).

Применительно к порядку вручения почтовых отправлений из разряда "судебные" применению подлежат Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234 (далее - Правила), согласно пункту 34 которых письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. (в редакции Приказа Минкомсвязи России от 13 ноября 2018 г. N 619).

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи. Адресатом (его уполномоченным представителем) может быть продлен срок хранения почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное") и почтовых переводов в случае, если такая возможность предусмотрена в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Из материалов дела следует, что направленная Барабошкину А.М. по его адресу проживания и регистрации <адрес> судебная повестка о проведении судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов согласно имеющегося в материалах дела конверта прибыло в почтовое отделение по месту жительства Барабошкина А.М. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ почтальоном осуществлена попытка вручения адресату, в почтовый ящик опущено извещение о необходимости получить в почтовом отделении заказное письмо, о чем имеется отметка на конверте. ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 7 календарных дней, не считая времени прибытия и убытия почтового отправления в отделение связи, почтовое отправление возвращено отправителю, то есть мировому судье судебного участка Михайловского района.

В связи с изложенным необеспечение Барабошкиным А.М. надлежащего и своевременного получения направленной по его адресу почтовой корреспонденции не может являться достаточным основанием для отмены законного и обоснованного судебного решения.

Кроме того, не привлечение к участию в деле в качестве соответчика лица, зарегистрированного в спорном жилом помещении, не свидетельствует о незаконности обжалуемого решения, поскольку истец не лишен возможности обратиться к нему с самостоятельным иском.

Каких-либо иных дополнительных доводов, которые бы ставили под сомнение законность и обоснованность постановленного по делу решения апелляционная жалоба ответчика не содержит, в связи с чем решение мирового судьи от 31.05.2023 не подлежит изменению по доводам, изложенным в апелляционной жалобе ответчика, а жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

    Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка Михайловского района Алтайского края от 31 мая 2023 по гражданскому делу по исковому заявлению ООО «ВторГеоРесурс» к Барабошкину Александру Михайловичу о взыскании задолженности за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, оставить без изменения, апелляционную жалобу Барабошкина А.М. - без удовлетворения.

    Судья О.В. Махрачева