Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-111/2022 от 24.03.2022

УИД 10RS0010-01-2022-000555-78

№ 13-111/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 апреля 2022 года                                          г. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Петровой С.А.,

при секретаре Абрамовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Олонецкого национального муниципального района о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

установил:

заявитель администрация Олонецкого национального муниципального района (далее Администрация) обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу №. В обоснование заявленного требования указано, что решением Олонецкого районного суда РК от хх.хх.хх г. по гражданскому делу № удовлетворены исковое требования ФИО3, ФИО4 к Администрации о предоставлении жилого помещения. На Администрацию возложена обязанность по предоставлению ФИО3, ФИО4 вне очереди на условиях социального найма жилого помещения на территории Михайловского сельского поселения, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям Михайловского сельского поселения, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ...., .... ул., ...., общей площадью 74,2 кв.м. Определением Олонецкого районного суда РК от хх.хх.хх г. разъяснено решение суда в части площади предоставляемых жилых помещений взыскателям - должно быть предоставлено одно на двоих жилое помещение, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ...., .... ул., ...., общей площадью 74,2 кв.м. В ОСП по Олонецкому району УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство №-ИП, в рамках которого судебным приставом-исполнителем в адрес Администрации выносятся требования об исполнении решения суда, устанавливаются сроки исполнения требований. С целью исполнения решения суда взыскателем неоднократно предлагались высвободившиеся жилые помещения муниципального жилищного фонда, от которых ФИО3, ФИО4 отказывались. Решение суда по предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения взыскателям не исполнено в силу объективных обстоятельств, не зависящих от воли должника, таких как отсутствие бюджетных средств на строительство или приобретение нового жилья, в иных случаях - отказ взыскателей от предполагаемых жилых помещений, а также отсутствие свободных жилых помещений, удовлетворяющих необходимым требованиям, на территории муниципального образования. Фактическое исполнение решения суда будет возможно после осуществления закупочных мероприятий, регистрации права собственности на жилое помещение и подготовки расположения на передачу жилья. Исполнение решения суда в настоящее время не представляется возможным ввиду отсутствия подходящего свободного муниципального жилого помещения на территории поселения, а также отсутствия соответствующих денежных средств в бюджете района на приобретение жилья. В связи с изложенным, Администрация просила предоставить отсрочку исполнения решения суда по делу № до хх.хх.хх г..

В судебном заседании представитель заявителя АОНМР ФИО5, действующий на основании доверенности, доводы заявления поддержал.

Заинтересованное лицо администрация Михайловского сельского поселения в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО3 не возражал относительно удовлетворения заявления.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО4 не возражал относительно удовлетворения заявления.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств №-ИП, №-ИП суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального Кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

По смыслу положений ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. 434 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения решения суда могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнениярешения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнениярешения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Гражданский процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства (Определение Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 № 104-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 203 Гражданского процессуального кодекса РФ»).

Отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав и (или) охраняемых законом интересов взыскателя, поэтому основания для ее предоставления должны носить исключительный характер.

Таким образом, исходя из названных положений закона и разъяснений Верховного и Конституционного Судов РФ, учитывая необходимость соблюдения баланса интересов взыскателя, требования которого признаны решением суда обоснованными, и ответчика суд вправе удовлетворить заявление о рассрочке или отсрочке исполнения решения суда лишь в случае предоставления стороной-заявителем убедительных доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, которые могут служить основанием для названного действия. При этом отсрочка исполнения решения не должна привести к невозможности исполнения решения суда.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Олонецкого районного суда РК от хх.хх.хх г. по гражданскому делу № на администрацию Олонецкого национального муниципального района возложена обязанность предоставить вне очереди ФИО3, ФИО4 на условиях социального найма жилое помещение на территории Михайловского сельского поселения, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям Михайловского сельского поселения, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу; РК, ...., .... ул., ...., общей площадью 74,2 кв. м.

Взыскателям хх.хх.хх г. выданы исполнительные листы, на основании которых в ОСП по Олонецкому району возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП.

Определением Олонецкого районного суда РК от хх.хх.хх г. удовлетворено заявление Администрации о разъяснении решения Олонецкого районного суда РК от хх.хх.хх г.. Судом разъяснено, что ФИО3, ФИО4 должно быть предоставлено одно на двоих жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: РК ...., ...., ...., общей площадью 74,2 кв.м.

Определением Олонецкого районного суда РК от хх.хх.хх г. удовлетворено заявление Администрации о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения до хх.хх.хх г..

Уведомлением от хх.хх.хх г. № ФИО3 сообщено о возможности предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: ...., .... ул., ...., общей площадью 40 кв. м.

Уведомлением от хх.хх.хх г. № ФИО3 сообщено о возможности предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: ...., ...., ...., общей площадью 42 кв. м.

Уведомлением от хх.хх.хх г. № ФИО3 сообщено о возможности предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: ...., .... ул., ...., общей площадью 37,4 кв. м.

Уведомлением от хх.хх.хх г. № ФИО3 сообщено о возможности предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: ...., .... ул., ...., общей площадью 50,8 кв. м.

Уведомлением от хх.хх.хх г. № ФИО3 сообщено о возможности предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: ...., .... ул., ...., общей площадью 40,5 кв. м.

Решением Совета Олонецкого национального муниципального района от хх.хх.хх г. № утвержден бюджет Олонецкого национального муниципального района на хх.хх.хх г. год. Дефицит бюджета Олонецкого национального муниципального района составлял 12 437,70 тыс. руб.

Решением Совета Олонецкого национального муниципального района от хх.хх.хх г. № утвержден бюджет Олонецкого национального муниципального района на хх.хх.хх г. год. Дефицит бюджета Олонецкого национального муниципального района составлял 13 965 тыс. руб.

Решением Совета Олонецкого национального муниципального района от хх.хх.хх г. № утвержден бюджет Олонецкого национального муниципального района на хх.хх.хх г. год и плановый период хх.хх.хх г. годов.

Учитывая обстоятельства дела, отсутствие соответствующих денежных средств в бюджете района, а также отсутствие подходящего свободного муниципального жилого помещения, которое необходимо для исполнения решения суда, а так же то обстоятельство, что ранее должником предпринимались действия, направленные на исполнение решения суда, отсутствия возражений взыскателей, суд приходит к выводу, что имеются основания для предоставления АОНМР отсрочки исполнения решения суда на разумный срок. При определении разумного срока представления отсрочки суд учитывает отсутствие соответствующих денежных средств в бюджете района, а также отсутствие подходящего свободного муниципального жилого помещения, которые необходимо для исполнения решения суда. Таким образом, учитывая баланс интересов должника и взыскателей, суд полагает возможным предоставить АОНМР отсрочку исполнения решения суда сроком до хх.хх.хх г..

На основании изложенного, руководствуясь статьями 224-225 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

определил:

заявление администрации Олонецкого национального муниципального района удовлетворить.

        Отсрочить исполнение решения Олонецкого районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. по гражданскому делу № на срок до хх.хх.хх г..

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции через Олонецкий районный суд Республики Карелия.

Судья                                                  С.А. Петрова