Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-407/2023 от 09.08.2023

УИД 59RS0008-01-2023-002242-25

Судья Казакова А.В.

Дело № 72-407/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Савельев А.А. рассмотрев в судебном заседании 23 августа 2023 г. в г. Перми жалобу Синицина Александра Владимировича на постановлением командира 2 роты 1 батальона полка ДПС Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Перми от 16 мая 2023 г., решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 20 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Синицина Александра Владимировича,

у с т а н о в и л:

постановлением командира 2 роты 1 батальона полка ДПС Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Перми от 16 мая 2023 г. Синицин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 20 июля 2023 г. указанное постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Полк ДПС Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Перми уполномоченному должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд Синицин А.В. просит об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав на незаконность и необоснованность обжалуемых актов, допущенные процессуальные нарушения.

В судебном заседании в краевом суде Синицин А.В., защитник Бакшаев И.И., извещенные надлежаще, участие не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

В соответствии с примечанием к статье 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1090 от 23 октября 1993 г. (далее по тексту – ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктом 2.3.1 ПДД РФ перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее по тексту – Основные положения).

В силу пункта 2 Основных положений на механических транспортных средствах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

Основанием для привлечения Синицина А.В. к административной ответственности послужили следующие обстоятельства 28 апреля 2023 г. в 16:40 по адресу: г. Пермь, ул. Николая Островского, 72 в нарушение пункта 2.3.1 ПДД РФ, пункта 7.15 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации), пункта 2 Основных положений, управлял транспортным средством EXEED VX, государственный регистрационный знак **, с задним государственным регистрационным знаком, оборудованным с применением материала (грязь), позволяющим его скрыть.

Судья районного суда, отменяя постановление по делу об административном правонарушении и возвращая дело на новое рассмотрение должностному лицу, исходил из выявленных процессуальных нарушений в части не извещения защитника Бакшаева И.И. о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа в отношении Синицина А.В., чем нарушено право привлекаемого лица на защиту.

В силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судья краевого суда не находит оснований не согласиться с выводами судьи районного суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам процессуального права.

Вместе с тем, с таким решением судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 60 календарных дней.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место 28 апреля 2023 г., соответственно, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Синицина А.В. к административной ответственности истек 26 июня 2023 г.

В силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого постановление о привлечении к административной ответственности отменено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Вместе с тем, в нарушение положений приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 20 июля 2023 г., то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, судья районного суда своим решением отменил постановление по делу об административном правонарушении от 16 мая 2023 г., направив дело на новое рассмотрение должностному лицу.

Таким образом, в силу прямого запрета дело об административном правонарушении не могло быть возвращено судьей районного суда должностному лицу административного органа на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для дальнейшего производства и решения вопроса о привлечении Синицина А.В. к административной ответственности за пределами истекшего срока давности привлечения к административной ответственности.

Фактически постановление по делу об административном правонарушении от 16 мая 2023 г. о привлечении Синицина А.В. в административной ответственности по части 1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не вступило в законную силу.

Судья краевого суда при пересмотре постановления мирового судьи и сделанных в этом решении выводов не может не учитывать действие статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы Синицина А.В. на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное постановление по делу об административном правонарушении, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела должностным лицом административного органа. То есть в рассматриваемом случае дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в пункте 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах решение Ленинского районного суда г. Перми от 20 июля 2023 г. в части направления дела об административном правонарушении на новое рассмотрение должностному лицу подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

р е ш и л:

решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 20 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Синицина Александра Владимировича в части возвращения дела на новое рассмотрение в Полк ДПС Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Перми уполномоченному должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: подпись