Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-161/2023 от 22.02.2023

Дело № 12-161/2023

УИД 50MS0372-01-2022-002639-98

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Балашиха Московской области                                                          23 марта 2023 года

Судья Балашихинского городского суда Московской области Самозванцева М.В., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» Теплова И.Ю. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 52 Балашихинского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № 293 Балашихинского судебного района Московской области от 10 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Чумакова Александра Александровича,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 52 Балашихинского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № 293 Балашихинского судебного района Московской области от 10 ноября 2022 года Чумаков Александр Александрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Не согласившись с вынесенным постановлением, начальник ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» Теплов И.Ю. обжалует его, просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение, мотивируя свои требования тем, что должностным лицом – инспектором ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» Иваненко И.И. неполно исследованы все обстоятельства по делу и не установлены причины и условия, исключающие производство по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ, в результате чего административному правонарушению дана неправильная квалификация. Заявитель указывает, что согласно базы ФИС-М ГИБДД по состоянию на 19.09.2022 года Чумаков А.А. не имел права управления транспортными средствами, поскольку постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Вяземского района Смоленской области от 11.06.2014 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортными средствами сроком на 18 месяцев (водительское удостоверение не сдано, штраф не оплачен). Таким образом, по мнению автора жалобы, срок, в течение которого Чумаков А.А. считается подвергнутым административному наказанию, по состоянию на 19.09.2022 года не истек, в его действиях усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст. 264.1 УК РФ. Также просил восстановить срок на обжалование постановления, поскольку ранее не был уведомлен о принятом решении, а оспариваемое постановление поступило в адрес ОГИБДД только 03.12.2022 года (вх. № 56694).

Начальник ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» Теплов И.Ю. о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие, доводы жалобы поддерживает.

Чумаков А.А. в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, изучив доводы жалобы и ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу (протест), может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Действующее законодательство в сфере административных правонарушений не содержит исчерпывающий перечень причин, которые могут признаваться судом, правомочным рассматривать жалобу, уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае судьей, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Как усматривается из материалов дела и следует из содержания ходатайства о восстановлении процессуального срока, должностному лицу не было известно о рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении в отношении Чумакова А.А., о вынесении постановления начальнику ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» Теплову И.Ю. стало известно только при проведении проверки законности. При этом первоначальная жалоба на постановление мирового судьи направлена должностным лицом в адрес суда 07.12.2022 года.

Суд считает причины пропуска на обжалование постановления, указанные в ходатайстве о восстановлении срока, уважительными, следовательно, срок на подачу жалобы подлежит восстановлению.

Разрешая вопрос по существу настоящей жалобы должностного лица суд находит ее подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В соответствии с диспозицией ч. 1 статьи 12.26 КоАП РФ одним из условий привлечения лица к административной ответственности по данной норме является отсутствие в противоправном деянии признаков состава уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Статьей 264.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 названного Кодекса либо данной статьей.

В соответствии с п. 2 примечания к ст. 264 УК РФ для целей настоящей статьи и статей 263 и 264.1 настоящего Кодекса лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 19 сентября 2022 года в 00 час. 25 мин. у дома 8 на ул. Кольцевая в мкр. Янтарный г.Балашиха Московской области, водитель Чумаков А.А., управляя транспортным средством «Хендай Солярис», государственный регистрационный знак НУ 14777, с признаками опьянения (запах алкоголя изо рта, поведение, не соответствующее обстановке), не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, чем нарушил п. 2.3.2 ПДД РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом ОГИБДД 19 сентября 2022 года протокола об административном правонарушении в отношении Чумакова А.А. и его дальнейшего привлечения постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 52 Балашихинского судебного района Московской области мировым судьей судебного участка № 293 Балашихинского судебного района Московской области к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Как следует из приложенных к жалобе материалов, 11 июня 2014 года постановлением мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области Чумаков А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Указанное постановление вступило в законную силу 24 июня 2014 года.

Как следует из жалобы должностного лица, водительское удостоверение у Чумакова А.А. изъято не было; срок лишения права управления транспортными средствами по данному постановлению в соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ приостановлен.

В подтверждение данных доводов должностное лицо представило сообщение командира ОСБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Смоленской области от 02.12.2022 года и справку инспектора группы по ИАЗ ОСБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Смоленской области от 07.12.2022 года.

Из указанных документов следует, что водительское удостоверение серии 6702 номер 608529, выданное на имя Чумакова А.А., 22.08.1984 года рождения, в ОСБ ДПС Госавтоинспекции, для исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 24.06.2014 года, не сдавалось; срок течения лишения специального права на 1 год 6 месяцев прерван 05.08.2014 года.

Согласно карточке операций с водительским удостоверением, 06.04.2022 года Чумакову А.А. выдано удостоверение серии 9928 номер 253758 в связи с истечением срока действия водительского удостоверения серии 6702 номер 608529 (л.д. 12).

Исходя из вышеуказанного, срок лишения специального права управления транспортными средствами в соответствии с ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ был прерван, так как водительское удостоверение в ГИБДД Чумаковым А.А. после привлечения его к административной ответственности 11 июня 2014 года по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, не сдавал, срок лишения права управления транспортными средствами по указанному постановлению у Чумакова А.А. начался с 06 апреля 2022 года, после сдачи водительского удостоверения серии 6702 номер 608529.

В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, на момент совершения административного правонарушения по настоящему делу (19 сентября 2022 года) Чумаков А.А. являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Соответственно, в действиях Чумакова А.А. усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, что оставлено без внимания мировым судьей при рассмотрении дела.

Такое разрешение дела об административном правонарушении не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В силу чего судья приходит к выводу, что мировым судьей при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые являются основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 52 Балашихинского судебного района Московской области.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 52 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 293 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.26 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 52 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░                               ░.░. ░░░░░░░░░░░░