Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-72/2022 ~ М-56/2022 от 04.07.2022

РЕШЕНИЕ по делу №2-72/2022

Именем Российской Федерации

04 августа 2022 года                                                                                         с. Шуйское

Междуреченский районный суд Вологодской области в составе и. о. судьи - судьи Грязовецкого районного суда Поповой О.В., с участием помощника прокурора Междуреченского района Михайлова Н.С., при секретаре Скобелевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Междуреченского района, действующего в интересах Тюрина Валерия Николаевича, к администрации Междуреченского муниципального района о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма,

у с т а н о в и л :

Прокурор Междуреченского района, действующий в интересах Тюрина В.Н., обратился в суд с иском к администрации Междуреченского муниципального района о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма. Требования мотивированы тем, что Тюрин В.Н. в настоящее время зарегистрирован и ранее проживал по адресу: <адрес>. Квартира находилась в собственности Междуреченского муниципального района и была предоставлена Тюрину В.Н. по договору социального найма. Постановлением администрации района от 30.05.2018 №236 указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. Постановлением администрации района от 29.04.2020 Тюрин В.Н. признан малоимущим и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Тюрин В.Н. 25.01.2022 обратился в администрацию района с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>. Ему отказано в предоставлении указанного жилого помещения в связи с тем, что на территории района установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 13 кв.м. на одного человека. Тюрину В.Н. предложена для проживания комната в общежитии, расположенном в д. Игумницево Междуреченского района.

Прокурор, ссылаясь на статьи 51, 52, 57, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), просит обязать администрацию Междуреченского муниципального района предоставить Тюрину В.Н. по договору социального найма во внеочередном порядке изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте с. Спас-Ямщики Междуреченского района Вологодской области.

В судебном заседании помощник прокурора Междуреченского района Михайлов Н.С. требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Истец Тюрин В.Н. в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика администрации Междуреченского муниципального района Карпухина Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала частично, не возражала против возложения на администрацию обязанности по предоставлению Тюрину В.Н. жилого помещения, однако считала, что площадь жилого помещения должна соответствовать норме предоставления на одного человека, а не равнозначной ранее занимаемому жилому помещению.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Тюрин В.Н. зарегистрирован с 24 сентября 2007 года по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от 29.06.2022 года вышеуказанное жилое помещение имеет площадь 54 кв.м, собственником квартиры является Междуреченский муниципальный район.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 08 мая 2018 года № 29 и на основании постановления администрации Междуреченского муниципального района от 30 мая 2018 года № 236, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

Согласно части 1 статьи 51 ЖК РФ одним из снований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Указанной правовой норме корреспондирует содержание статьи 2 Закона Вологодской области от 29 июня 2005 года № 1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан».

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Судом установлено, что Тюрин В.Н. не имеет какого-либо пригодного для проживания жилого помещения.

Согласно справке администрации поселения Старосельское от 29 апреля 2020 года, Тюрин В.Н. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, проживает один.

Постановлением администрации Междуреченского муниципального района от 29 апреля 2020 года № 210 Тюрин В.Н. признан малоимущим и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Статья 40 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

25 января 2022 года Тюрин В.Н. обратился в администрацию Междуреченского муниципального района с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>.

16 февраля 2022 года Тюрину В.Н. отказано в предоставлении указанного жилого помещения в связи с тем, что на территории района установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 13 кв.м на одного человека. Тюрину В.Н. предложена для проживания комната в общежитии, расположенном в д. <адрес>.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением случаев, когда жилые помещения предоставляются вне очереди.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ).

Принимая во внимание, что Тюрин В.Н. признан малоимущим и принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а помещение, в котором он зарегистрирован, признано непригодным для проживания, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Такая обязанность до настоящего времени не исполнена.

В силу статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Предоставление гражданам жилого помещения в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, соответствующие прежним, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности именно в черте того населенного пункта, где ранее находилось занимаемое жилое помещение.

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ от 28.03.2018 года, гражданам, переселяемым из аварийного жилья, гарантируется предоставление благоустроенных жилых помещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемым ими жилым помещениях, а не по норме предоставления.

Принимая во внимание, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана непригодной для проживания, Тюрин В.Н. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, руководствуясь статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым возложить на администрацию Междуреченского муниципального района обязанность по предоставлению Тюрину В.Н. вне очереди изолированного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению (54 кв.м), отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, находящегося в черте с. Спас-Ямщики Междуреченского района Вологодской области, благоустроенного применительно к условиям с.Спас-Ямщики Междуреченского района.

Доводы ответчика о предоставлении жилого помещения Тюрину В.Н., исходя из нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления, в размере 13 кв. м на одного человека, противоречат положениям действующего законодательства, поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Междуреченского района, действующего в интересах Тюрина Валерия Николаевича, удовлетворить.

Обязать администрацию Междуреченского муниципального района предоставить Тюрину Валерию Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, по договору социального найма во внеочередном порядке изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, находящееся в черте с. Спас-Ямщики Междуреченского района Вологодской области, благоустроенное применительно к условиям с.Спас-Ямщики Междуреченского района, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (54 кв.м).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Попова О.В.

Мотивированное решение составлено 11 августа 2022 года

<данные изъяты> <данные изъяты>