Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-6197/2022 от 13.05.2022

Судья: Строганкова Е.И. Дело №33а-6197/2022

УИД: №

Дело №2а-1049/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 июня 2022 г. г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Вачковой И.Г.,

судей – Лёшиной Т.Е., Горькова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Филатова А.Г. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 2 декабря 2021 года,

заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Вачковой И.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России №16 по Самарской области (далее - МИФНС России №16 по Самарской области, Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Филатову А.Г. о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 187 983,87 руб., в том числе: транспортный налог за 2018 год – 52 130 руб., пеня – 570,39 руб.; налог на имущество за 2018 год – 4 207 руб., пеня – 46,03 руб.; транспортный налог за 2017 год – 42 880 руб., пеня – 626,76 руб.; налог на имущество за 2017 год – 3 825 руб., пеня – 55,91 руб.; транспортный налог за 2014 год – 28 771 руб., пеня – 126,59 руб.; транспортный налог за 2016 год – 29 930 руб., пеня – 131,69 руб.; налог на имущество за 2016 год – 3 476 руб., пеня – 15,29 руб.; транспортный налог за 2015 год – 19 753,04 руб., пеня – 658,46 руб.; налог на имущество за 2015 год – 796 руб., указав в обоснование, что Филатов А.Г., являясь налогоплательщиком транспортного и имущественного налогов в связи с наличием в его собственности объектов налогообложения, обязанность по уплате налогов в установленный срок не исполнил. Требования об уплате налогов оставлены без исполнения. Судебные приказы о взыскании указанной недоимки и пени отменены по заявлению налогоплательщика. На день обращения с административным иском в суд спорная задолженность не оплачена, в связи с чем административный истец просил взыскать ее в судебном порядке.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 2 декабря 2021 года административное исковое заявление удовлетворено частично. С Филатова А.Г. взыскана задолженность по налогам в размере 131 045,74 руб., в том числе: транспортный налог за 2017 год - 42 880 руб., пеня 626,76 руб.; за 2014 год - 28 771 руб., пеня 126,59 руб.; за 2016 год - 29 930 руб., пеня 131,69 руб.; за 2015 год - 19 753,04 руб., пеня 658,46 руб.; налог на имущество за 2017 год — 3 825 руб., пеня 55,91 руб.; за 2016 год - 3 476 руб., пеня 15,29 руб.; за 2015 год - 796 руб., а также государственная пошлина в размере 3 820,91 руб.

В апелляционной жалобе Филатов А.Г. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного, постановленного при неправильном применении норм материального и процессуального права.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель Межрайонной ИФНС России №16 по Самарской области Полянская Н.А. просила рассмотреть дело без участия представителя Инспекции.

Учитывая положения части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту - КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Решение суда согласно части 1 статьи 176 КАС РФ должно быть законным и обоснованным.

Пунктом 4 части 2 статьи 310 КАС РФ предусмотрено, что основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм процессуального права.

Решение суда первой инстанции в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 КАС РФ подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод на основе состязательности и равноправия сторон, а также в соответствии с принципами независимости судей и подчинения их только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (статья 46, часть 1; статьи 120, часть 1; статья 123, часть 3).

Согласно части статьи 140 КАС РФ судебное разбирательство административного дела происходит устно, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Пунктом 1 части 1 статьи 150 КАС РФ установлено, что суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с часть 1 статьи 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

При этом, согласно части 3 статьи 96 КАС РФ судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, на основании пункта 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что определением суда от 29 июня 2021 года производство по административному делу приостановлено до поступления в суд информации об окончании лечения представителя административного ответчика Гребенщиковой О.А. (л.д.92).

1 декабря 2021 года производство по делу возобновлено, судебное заседание назначено на 2 декабря 2021 года в 16.30 часов (л.д.111).

2 декабря 2021 года административное дело рассмотрено по существу в отсутствие лиц, участвующих в деле, постановлено решение (л.д.118). При этом, из протокола судебного заседания и решения суда следует, что административный ответчик о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что административный ответчик Филатов А.Г. извещался о дате и времени судебного заседания посредством смс-сообщения, однако в нарушение требований статьи 96 КАС РФ в материалы дела не представлена расписка о согласии лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения.

Кроме того, из материалов дела следует, что в адрес административного ответчика 17 ноября 2021 года почтовым отправлением направлена судебная повестка об извещении на 2 декабря 2021 года в 16.00 часов (л.д.107), которое согласно отчету об отслеживании отправления 26 ноября 2021 года покинуло сортировочный центр (л.д.117). Иной информации о передвижении данного отправления нет, конверт с отправлением и отметками отделения почтовой связи в материалах дела отсутствует. При этом, судебная коллегия отмечает, что судебная повестка направлена судом до фактического возобновления производства по административному делу и назначения даты судебного заседания.

Иных данных об извещении административного ответчика о дате и времени судебного заседания в порядке, предусмотренном действующим в законодательством, в материалах дела нет.

Таким образом, административное дело рассмотрено в отсутствии административного ответчика, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что является основанием к безусловной отмене решения суда.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит устранить допущенные нарушения, приведшие к отмене решения суда, полно и всесторонне исследовать все обстоятельства дела; дать надлежащую правовую оценку доводам и доказательствам, представленным лицами, участвующими в деле, изложив ее в мотивировочной части решения в соответствии с положениями пункта 3 части 4 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с указанием мотивов, в соответствии с которыми суд отвергает те или иные доказательства; применить нормы материального и процессуального права, подлежащие применению, и разрешить спор по заявленным требованиям.

Учитывая, что суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято районным судом, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 2 декабря 2021 года отменить, административное дело возвратить на рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через районный суд и в Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий –

Судьи –