Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-413/2024 (2-2781/2023;) ~ М-2522/2023 от 28.11.2023

Дело № 2-413/2024

УИД 42RS0013-01-2023-003637-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю.,

при секретаре Еременко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 30 мая 2024 года гражданское дело по иску Филиной В. В. к Муниципальному казенному учреждению "Комитет по жилищным вопросам", Администрации Междуреченского городского округа, Муниципальному казенному учреждению "Управление развития жилищно-коммунального комплекса" о признании членами семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Филина В.В. обратилась в суд с иском к МКУ "КЖВ", администрации МГО, МКУ "УРЖКК" о признании Филиной В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Филина Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи нанимателя Буткеева Г. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признании права пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма (л.д. 72-73).

Требования истца мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована и постоянно проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> по настоящее время. Производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, производит текущий ремонт квартиры. Других жилых помещений не имеет.

МКУ «КЖВ» отказал истцу в заключении договора социального найма на жилое помещение, мотивируя тем, что не были предоставлены документы, являющиеся основанием для вселения семьи истца, поскольку в ордере № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют данные её семьи.

С данным отказом истец не согласна, указывая на то, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании ордера, выданного исполкомом Междуреченского городского Совета депутатов, являлся Буткеев Г. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ордер в качестве членов семьи включены: Буткеева В. К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – жена, Буткеева Е. Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь нанимателя.

В ДД.ММ.ГГГГ Буткеевы прописали истца и её семью, а именно – супруга Филина В. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына - Филина Е. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как Буткеева В. К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является её сводной сестрой по матери.

Наниматель жилого помещения не запрещал вселение истца в качестве проживающих совместно с нанимателем и членов его семьи.

В судебное заседание истец Филина В.В., её представитель - Горбунова Н.А., действующая на основании доверенности (л.д. 5), не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие (л.д. 49, 116).

Представитель ответчика администрации МГО – Владимирова Н.С., действующая на основании доверенности (л.д. 118), не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела в отсутствие, не возражая против удовлетворения требований (л.д. 117).

Представители ответчиков МКУ "КЖВ", МКУ "УРЖКК" не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 111, 112).

Третье лицо Калинина Е.Г. не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие (л.д. 50).

Третье лицо Колесова Н.Г. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 114).

Третье лицо Филин Е.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 7 указанного Федерального закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Поскольку отношения по пользованию спорным помещением возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то к ним при разрешении вопроса о возникновении у истцов права пользования жилым помещением следует применять не только нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, но и нормы жилищного кодекса РСФСР.

Ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Аналогичные положения закона были предусмотрены и в статье 53 Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 85 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что договор найма жилого помещения может быть изменен только с согласия нанимателя, членов его семьи и наймодателя.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В соответствии с п. 2 ст. 677 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами ст. 679 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В соответствии со ст. 679 Гражданского кодекса Российской Федерации с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется.

Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ Буткееву Г. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Исполкомом Междуреченского городского Совета депутатов трудящихся выдан ордер № на право занятия квартиры, состоящей из 2х комнат по адресу: <адрес>, на состав семьи: Буткеев Г. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - наниматель, Буткеева В. К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – жена, Буткеева Е. Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь, Буткеева Н. Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь (л.д. 7).

Буткеев Г. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42 оборот).

Буткеева В. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Согласно выписке из лицевого счета № (л.д. 30), в спорное жилое помещение были вселены:

Буткеев Г. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Буткеева В. К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Буткеева Е. Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Филина В. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Филина В. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

Филин Е. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Судом установлено: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> учтено в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования «Междуреченский городской округ» (л.д. 28).

В соответствии с техническим паспортом (л.д. 25-27), общая площадь квартиры № по адресу: <адрес> составляет 48,6 кв.м., жилая – 33,5 кв.м., что также соответствует справке ГБУ «Центр ГКО и ТО Кузбасса» филиала № БТИ Междуреченского городского округа (л.д. 24).

Разрешая спор, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Филина В.В., Филин Е.В. были вселены в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, вселены в качестве членов семьи – сводной сестры Буткеевой В.К., супруги нанимателя Буткеева Г.И. (л.д. 19, 20, 51, 52), заявленные требований о признании их членами семьи нанимателя жилого помещения являются законными, обоснованными, не противоречащими нормам действующего законодательства, а доказательства допустимыми.

На основании изложенного, суд полагает возможным признать за Филиной В.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку, как установлено судом и никем не опровергнуто, что Филина В.В. в соответствии с положениями ст. 69,70 ЖК РФ приобрела равное с нанимателем право пользования спорным жилым помещением, проживает в нем, использует по назначению, оплачивает коммунальные платежи, несет расходы по содержанию жилья (л.д. 8-18), что является правовым основанием для признания за права пользования жилым помещением.

Иных лиц, претендующих на проживание в спорной квартире на условиях социального найма, судом не установлено.

В течение всего времени проживания истца в спорном жилом помещении, а также и до настоящего времени со стороны администрации Междуреченского городского округа не предпринималось каких-либо действий по прекращению права пользования спорной квартирой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Филиной В. В. к Муниципальному казенному учреждению "Комитет по жилищным вопросам", Администрации Междуреченского городского округа, Муниципальному казенному учреждению "Управление развития жилищно-коммунального комплекса" о признании членами семьи нанимателя, признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать Филину В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Филина Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи Буткеева Г. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося нанимателем жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Признать за Филиной В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                        подпись                                 Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения провозглашена 30 мая 2024 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 5 июня 2024 года.

    Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2-413/2024 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья:                                                                                  Е.Ю. Белобородова