Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-138/2021 от 14.05.2021

Дело № 12-138/2021

Сортавальский городской суд

Республики Карелия

УИД №10MS0033-01-2021-000288-09

РЕШЕНИЕ

07 июня 2021 года                             город Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Ратомская Е.В., при секретаре Лифановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бережецкого А.С. на постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Сортавала Республики Карелия Канаевой Е.А. от 27 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бережецкого А.С.,

установил:

В связи с неуплатой в установленный срок ранее наложенного административного взыскания по постановлению по делу об административном правонарушении №13/2 от 10.09.2020, 27.01.2021 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Сортавала Республики Карелия Бережецкий А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

12.05.2021 Бережецкий А.С. обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой указал, что не мог уплатить наложенное административное взыскание по постановлению №13/2 от 10.09.2020, так как не получал уведомления, извещения или постановления, что подтверждается ошибкой в указании адреса места регистрации и проживания заявителя. Податель жалобы не проживает по адресу: <Адрес обезличен>. Просит отменить постановление от 27.01.2021 и прекратить производство по делу.

В судебном заседании Бережецкий А.С. доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в ней.

Выяснив позицию сторон, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

На основании части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что административный материал по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бережецкого А.С. рассмотрен 27.01.2021 года мировым судьей судебного участка №1 г. Сортавала Республики Карелия без участия сторон. Копия постановления направлена привлекаемому лицу по адресу: <Адрес обезличен>. Жалоба на постановление подана 12.05.2021. Ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы мотивировано тем, что оспариваемое постановление было получено заявителем 11.05.2021 в Отделении судебных приставов по г.Сортавала. По адресу <Адрес обезличен>. Бережецкий А.С. не зарегистрирован и фактически не проживает.

При изложенных обстоятельствах полагаю, что срок на обжалование постановления необходимо восстановить.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления (ч.2), при этом, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч.3).

    На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения, в силу п.п. 1, 3 ч.1 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что Бережецкому А.С. вменяется неуплата административного штрафа, назначенного по постановлению Военного комиссара (г.Сортавала и Лахденпохского района Республики Карелия) Полякова Р.В. №13/2 от 10.09.2020, в установленный законом срок, в связи с чем в отношении Бережецкого А.С. 24.12.2020 Военным комиссаром (г.Сортавала и Лахденпохского района Республики Карелия) Поляковым Р.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении о назначении административного наказания №13/2 от 10.09.2020, в протоколе об административном правонарушении №101/2 от 24.12.2020 адрес проживания Бережецкого А.С. указан как: <Адрес обезличен>. Составление указанных процессуальных документов произведено должностным лицом в отсутствии привлекаемого лица.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении от 24.12.2020, послужили поводом для вынесения 27.01.2021 мировым судьей судебного участка №1 г.Сортавала Республики Карелия постановления о привлечении Бережецкого А.С. к административной ответственности по части 1 стать 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, извещение о явке на судебное заседание, назначенное на 27.01.2021, мировой судья направлял в адрес Бережецкого А.С. почтовой корреспонденцией с неверным указанием адреса – <Адрес обезличен>, по данной причине почтовое отправление возвратилось мировому судье с отметкой об истечении срока хранения.

Постановление мирового судьи от 27.01.2021 было также направлено с указанием неверного адреса привлекаемого лица.

Из паспорта Бережецкого А.С. следует, что он зарегистрирован по адресу: <Адрес обезличен>. Из пояснений подателя жалобы следует, что по адресу: <Адрес обезличен>, он никогда не проживал.

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что Бережецкий А.С. о времени и месте рассмотрения дела 27.01.2021 не был извещен надлежащим образом. Данных о направлении в его адрес каких-либо иных извещений в материалах дела не содержится. Таким образом, рассмотрение дела состоялось в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о месте и времени судебного заседания. Следовательно, мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого судебного акта.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Сортавала Республики Карелия от 27.01.2021, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бережецкого А.С. не может быть признано законным и подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу Бережецкого А.С. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Сортавала Республики Карелия от 27 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бережецкого А.С. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, т.е. по пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья           Е.В. Ратомская