Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1163/2023 ~ М-1048/2023 от 16.08.2023

Дело №

УИД 03RS0№-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кагировой Ф.Р.,

при секретаре судебного заседания Шариповой Л.Ф.,

с участием заместителя прокурора Кармаскалинского района Республики Башкортостан Ягудина М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Уфимского района Республики Башкортостан в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Шаимурат» об обязании ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Уфимского района Республики Башкортостан в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Шаимурат» об обязании ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов.

В обоснование иска указано о том, что прокуратурой Уфимского района во исполнение поручения прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка по публикации, размещенной в сети «Интернет»: «Под Уфой жители захламили участок на почти 4 га», в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Установлено, что указанный в публикации земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1021306 кв. м., расположен в границах сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район вблизи д. Камышлы, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, который согласно данным Единого государственного реестра недвижимости принадлежит на праве частной собственности ООО «ШАИМУРАТ» (ИНН 0264075986).

Выездной проверкой прокуратуры района с привлечением специалиста Управления Россельхознадзора по Республике Башкортостан установлено, что вышеуказанный земельный участок имеет вытянутую треугольную форму, расположен в пойме р. Уршак, на котором имеются две свалки твердых бытовых отходов, первая площадью 990 кв. м. (средняя длина - 33 м, средняя ширина - 30 м), расположена вокруг деревьев и ограничена точками с координатами: 1) №, вторая площадью 2912 кв. м. (средняя длина - 91 м, средняя ширина — 32 м), находится рядом с первой между точками с координатами: 1) №. На данной свалке имеется свежий мусор, который состоит из веток деревьев, бревен от разбора зданий и бытового мусора. Общая площадь свалок 3802 кв. м.

Нахождение строительных отходов, бревен от разбора зданий и бытового мусора, свидетельствует о невыполнении руководством ООО «ШАИМУРАТ» требований и обязательных мероприятий по защите земель и по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающего качественное состояние земель.

Таким образом, вопреки требованиям ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ, ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ руководством ООО «ШАИМУРАТ» допущено скопление отходов производства и потребления на своей территории, что противоречит вышеуказанным требованиям законодательства.

На основании изложенного, Истец просит суд обязать ООО «ШАИМУРАТ» очистить от отходов производства и потребления земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район вблизи д. Камышлы, ограниченный точками с координатами: 1) №

В судебном заседании заместитель прокурора Кармаскалинского района Республики Башкортостан Ягудин М.Р., действующий по доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил установить срок для устранения выявленных нарушений – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу с учетом приближающейся зимы и невозможности устранения нарушений в зимний период.

Ответчик –представитель ООО «Шаимурат» Абдуляпарова Е.А., действующая по доверенности, исковые требования признала, пояснила, что общество готово устранить выявленные нарушения, однако им для этого необходимо время.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения заместителя прокурора, представителя ответчика, изучив заявленные требования и их основания, исследовав содержание доводов сторон, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Аналогичные положения содержатся в статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Шаимурат» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1021306 кв. м., расположен в границах сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район вблизи д.Камышлы, вид разрешенного использования-для сельскохозяйственного производства, который согласно данным Единого государственного реестра недвижимости принадлежит на праве частной собственности ООО «ШАИМУРАТ» (ИНН 0264075986).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В ходе проверки, проведенной природоохранной прокуратурой было установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № зафиксирован факт несанкционированного складирования свежего мусора, который состоит из веток деревьев, бревен от разбора зданий и бытового мусора. Общая площадь свалок 3802 кв. м. Нахождение строительных отходов, бревен от разбора зданий и бытового мусора, свидетельствует о невыполнении руководством ООО «ШАЙМУРАТ» требований и обязательных мероприятий по защите земель и по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающего качественное состояние земель.

В силу пунктов 1, 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность указанных в данной норме субъектов, в том числе физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Факт наличия несанкционированных отходов на указанном земельном участке ответчиком не опровергнут. В ходе судебного заседания представитель ответчика признает исковые требования в полном объеме.

В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены надлежащие доказательства устранения нарушений природоохранного законодательства, уборки территории земельного участка от находящихся на нем отходов.

Таким образом, нарушения санитарного, экологического законодательства, выразившиеся в загрязнении и захламлении бытовыми отходами земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район вблизи д. Камышлы, ограниченный точками с координатами: 1) №, а также координатами: 1) №, а также бездействие ООО «Шаимурат», создают угрозу загрязнения окружающей среды, что нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Согласно акту осмотра прокуратуры Уфимского района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 1021306 м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, положенный в границах сельского поселения Булгаковский сельсовет МР Уфимский район РБ северо-восточнее д. Камышлы.

Земельный участок имеет вытянутую треугольную формы в пойме реки Уршак. Вначале участка имеются две свалки ТБО. Первая свалка площадью 990 кв. (средняя длина - 33 м., средняя ширина — 30 м.), расположена вокруг деревьев и ограничена точками с координатами 1) №. На данной свалке свежего мусора нет. Вторая свалка площадью 2912 кв. м. (средняя длина - 91 м., средняя ширина - 32 м.), находится рядом с первой между точками с координатами 1) №. На данной свалке имеется свежий мусор, который состоит из веток деревьев, бревен от разбора зданий и бытового мycopa. Общая площадь свалок 3802 кв. м.

Обстоятельства, отраженные в документах, подтверждаются приложенными к ним фототаблицами.

Администрацией сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ШАИМУРАТ» было направлено сообщение о том, что земельный участок с кадастровым номером № находится в их собственности (ООО «ШАИМУРАТ»), обязанность собственника принимать охранные меры к данному участку земли, владелец несет все бремя пользования данным участком, в том числе должен предотвратить последствия его загрязнения.

Поскольку свалки бытовых отходов, в отношении которых предъявлен иск, находятся на территории ООО «Шаимурат», то предъявленный прокурором иск подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера возложенных обязанностей, особенностей условий необходимых работ, суд полагает исковые требования прокурора Уфимского района Республики Башкортостан подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Согласно части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь положениями указанной статьи, суд считает разумным и достаточным срок для исполнения решения суда, составляющий 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с Гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 300 рублей, для юридических лиц - 6 000 рублей.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, в данном случае следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск, поскольку в силу части 2 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор Уфимского района Республики Башкортостан, подавший заявление, истцом не является, а только пользуется процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.

В связи с этим, при разрешении вопроса о размере государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в случае удовлетворения иска государственного органа, поданного в интересах других лиц, необходимо исходить из субъективного состава лиц, в интересах которого государственным органом подано заявление в суд.

Из материалов дела следует, что прокурор Уфимского района Республики Башкортостан обратился в суд с требованиями неимущественного характера в защиту прав и законных интересов неопределенного круга физических лиц.

При обращении в суд общей юрисдикции с исковым заявлением неимущественного характера истцу - прокурору Уфимского района Республики Башкортостан, обратившемуся в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, надлежало уплатить государственную пошлину в размере 300 рублей (статьи 333.17, 333.18, пункт 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

При таком положении, в силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Уфимского района Республики Башкортостан в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Шаимурат» об обязании ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Шаимурат» (ИНН 0264075986, ОГРН 1180280040665) в течении 6 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу очистить от отходов производства и потребления земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район вблизи д. Камышлы, ограниченный точками с координатами: 1) №, а также координатами: 1) №.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Шаимурат» (ИНН 0264075986, ОГРН 1180280040665) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись Ф.Р.Кагирова

Копия верна: Судья Ф.Р.Кагирова

Мотивированное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.