Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1628/2023 ~ М-793/2023 от 09.03.2023

Дело № 2-1628/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 11 мая 2023 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Котельниковой О.В., с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО5, при секретаре Попове А.А., с участием помощника судьи Смирновой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений Администрации города Омска к ФИО1 о понуждении к вступлению в договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, указав, что в связи с тем, что на земельном участке с кадастровым номером 55:36:090101:2141 расположено нежилое здание с кадастровым номером 55:36:090101:2413, собственником помещений с кадастровыми номерами 55:36:090101:3780, 55:36:090101:3785, 55:36:090101:3784, 55:36:090101:3777, 55:36:090101:3778 в указанном здании является ФИО1 департаментом подготовлено соглашение о вступлении указанного лица в договор аренды № ДГУ/11-2352-Ц-12 земельного участка с кадастровым номером 55:36:090101:2141.

ДД.ММ.ГГГГ письмом Исх-ДИО/11999 в адрес ФИО1 направлено Соглашение к договору аренды № ДГУ/11-2352-Ц-12.

До настоящего времени соглашение не подписано, не возращено в департамент на согласованных условиях, государственная регистрация в форме обременения арендой на земельный участок в пользу ФИО1, не произведена.

Истец просит обязать ФИО1 вступить в качестве соарендатора в договор аренды на представленных в суд условиях.

В судебном заседании представитель департамента имущественных отношений Администрации <адрес> ФИО3 (в соответствии с полномочиями доверенности) исковые требования поддержала. Относительно письменных возражений со стороны ответчика пояснила, что согласно карте градостроительного зонирования территории <адрес>, содержащейся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 55:36:090101:2141 расположен в границах территориальной зоны исторической застройки с возможностью размещения жилой застройки средней этажности (ИЗ-2). Виды разрешенного использования «деловое управление (код 4.1)», «бытовое обслуживание (код 3.3)», «банковская и страховая деятельность (код 4.5)», «общественное питание (код 4.6)» являются основными для указанной территориальной зоны. Испрашиваемый земельный участок определяется в зоне размещения объектов административно-делового и общественного назначения. Виды разрешенного использования и их характеристика установлены Классификатором видов разрешенного использования земельных участков. В частности вид разрешённого использования «деловое управление» (код 4.1) предполагает размещение объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности). Сам по себе факт наличия на земельном участке с кадастровым номером 55:36:090101:2141 ограничений, обусловленных расположением его в особой охранной зоне, что подтверждается выпиской из ЕГРН, не препятствует использованию земельного участка по целевому назначению, не нарушает прав ответчика. Департаментом использован надлежащий коэффициент для вида использования земельного участка. При расчете размера арендной платы за земельный участок с различными видами разрешенного использования применяется максимальное значение Кф из числа данных видов разрешенного использования. Коэффициент 5.9 в соответствии с Приложением к порядку применяется к земельным участкам, предназначенным для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочных и газонаполнительных станций, предприятий автосервиса. Арендная плата определяется исходя из утвержденных результатов определения кадастровой стоимости с учетом вида разрешенного использования земельного участка и фактического использования объекта недвижимости, находящегося в собственности лица. Такой подход в полной мере обеспечивает реализацию как принципа платности использования земли, и является отражением принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, так и обеспечивает дифференциацию размера арендной платы в зависимости от вида осуществляемой деятельности и фактического использования, как части земельного участка, так и расположенного на нем объекта недвижимости. То есть арендодатель вправе применить при расчете арендной платы коэффициент, соответствующий фактическому использованию участка.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела, участие в судебном заседании не принимала.

Представитель ответчика ФИО5 (в соответствии с полномочиями доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований на предложенных стороной истца условиях. Представила суду проект соглашения в виде письменных возражений на иск. Просила заключить соглашение на предложенных ответчиком условиях.

Представитель третьего лица Министерства культуры <адрес> в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежаще.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации <адрес>, утвержденным Решением Омского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, департамент является структурным подразделением Администрации <адрес>, имеющим основной целью своей деятельности эффективное управление имуществом, находящегося в распоряжении муниципального образования <адрес>. Основными задачами Департамента являются, в том числе, осуществление от имени муниципального образования <адрес> функции управления муниципальным имуществом, защита имущественных интересов муниципального образования <адрес>.

Реализуя свои функции, департамент имущественных отношений Администрации <адрес> выступает арендодателем земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления <адрес>, в пределах своей компетенции, а также обеспечивает текущий контроль за полнотой и своевременностью поступления арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности <адрес>, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления <адрес>, в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

По смыслу подпункта 7 пункта 1 статьи 1, пунктов 1, 4 статьи 65 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, одной из форм которой является арендная плата, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.

В соответствии со статьей 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом.

Пункт 1 статьи 39.20 ЗК РФ предусматривает, что, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из пункт 2 данной статьи, в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Пунктом 6 статьи 39.20 ЗК РФ установлено, что любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка, правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (пункт 7 статьи 39.20 ЗК РФ).

В силу абзаца второго пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу пункта 2 статьи 425 ГК РФ распространение условий договора на предшествующий его заключению период возможно в том случае, когда между сторонами фактически существовали соответствующие отношения.

На основании пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Арендная плата за землю является регулируемой.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением по земельным ресурсам <адрес> и индивидуальными предпринимателями ФИО7 и ФИО6 заключен договор аренды №ДГУ/11-2352-Ц-12 с множественность лиц на стороне арендаторов с условием согласия сторон на вступление в договор иных правообладателей помещений в здании, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 55:36:090101:2141, площадью 1933 кв.м, местоположение которого установлено относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, ЦАО, <адрес>.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 55:36:090101:2141, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, расположен относительно здания, имеющего почтовый адрес <адрес>, ЦАО, <адрес>, разрешенное использование: офисы организаций непосредственного обслуживания населения, деятельность которых не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и не требует установления санитарно-защитных зон, площадь 1933+/-15 кв.м, часть участка с площадью 348 образована в целях обеспечения земельного участка с кадастровым номером 55:36:090101:8 доступ к землям общего пользования.

Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 55:36:0901010:2141, находящийся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, передан в аренду индивидуальным предпринимателям ФИО7 и ФИО6

В материалах дела имеется выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой нежилое здание с кадастровым номером 55:36:090101:2413 местоположение <адрес> площадь 4148,6 кв.м имеет наименование - административное здание и ресторан, год ввода в эксплуатацию 1917; кадастровый номер иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости земельный участок 55:36:090101:2141; кадастровые номера помещений, расположенных в здании: 55:36:090101:3754, 55:36:090101:3755, 55:36:090101:3756, 55:36:090101:3757, 55:36:090101:3758, 55:36:090101:3759, 55:36:090101:3760, 55:36:090101:3761, 55:36:090101:3762, 55:36:090101:3763, 55:36:090101:3764, 55:36:090101:3765, 55:36:090101:3766, 55:36:090101:3767, 55:36:090101:3768, 55:36:090101:3769, 55:36:090101:3770, 55:36:090101:3771, 55:36:090101:3772, 55:36:090101:3773, 55:36:090101:3774, 55:36:090101:3775, 55:36:090101:3776, 55:36:090101:3777, 55:36:090101:3778, 55:36:090101:3779, 55:36:090101:3780, 55:36:090101:3781, 55:36:090101:3782, 55:36:090101:3783, 55:36:090101:3784, 55:36:090101:3785, 55:36:090101:3786, 55:36:090101:3787, 55:36:090101:3788, 55:36:090101:4134, 55:36:090101:4812, 55:36:090101:4913, 55:36:090101:5022, 55:36:090101:5281, 55:36:090101:5282, 55:36:090101:5283, 55:36:090101:5284, 55:36:090101:5285, 55:36:090101: 5286, 55:36:090101:5287, 55:36:090101:5288, 55:36:090101:5289, 55:36:090101:5290, 55:36:090101:5291, 55:36:090101:5292, 55:36:090101:5293, 55:36:090101:5542, 55:36:090101:5543.

Ответчик ФИО1 является собственником нежилого помещения 20П с кадастровым номером: 55:36:090101:3780 площадью 26,7 кв.м, (регистрационная запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ) и нежилого помещения с кадастровым номером 55:36:090101:3785 площадью 13,5 кв.м (регистрационная запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ); также ей на праве общей долевой собственности принадлежит 25/1000 долей в помещении 18П с кадастровым номером 55:36:090101:3777 (регистрационная запись ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ), 25/1000 долей в помещении 19П с кадастровым номером 55:36:090101:3778 (регистрационная запись ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ), расположенных в объекте недвижимости 55:36:090101:2413 по адресу: <адрес>, которое является выявленным объектом культурного наследия №, представляющего собой историко-культурную ценность, Памятник и Комплекс зданий, вторая половина 19 века.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 55:36:090101:2141 с номером кадастрового квартала 55:36:090101, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, расположен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес <адрес>, ЦАО <адрес>, площадь 1933+/-15, кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости 55:36:090101:2413, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: деловое управление (код 4.1), бытовое обслуживание (код 3.3), банковская и страховая деятельность (код 4.5), общественное питание (код 4.6); данные о правообладателе отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ департаментом имущественных отношений администрации <адрес> ФИО1 было направлено Соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка № ДГУ/11-2352-Ц-12, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, с последующим возвратом Соглашения в департамент для государственной регистрации, с содержанием, аналогичным указанному в исковом заявлении.

Направление письма подтверждается приложенным к материалам дела реестром внутренних почтовых отправлений (л.д. 28).

До настоящего времени указанное соглашение ФИО1 не подписано, договор не заключен.

Распоряжением департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:090101:2141 - «офисы организаций непосредственного обслуживания населения, деятельность которых не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и не требует установления санитарно-защитных зон» изменен на «деловое управление (код 4.1), бытовое обслуживание (код 3.3), банковская и страховая деятельность (код 4.5), общественное питание (код 4.6)».

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований департамента о вступлении ответчика в качестве соарендатора в договор аренды земельного участка № ДГУ/11-2352-Ц-12 путем заключения дополнительного соглашения, поскольку наличие заключенного и согласованного договора аренды земельного участка является неотъемлемым условием использования расположенной на нем недвижимости ответчиком.

Вместе с тем, анализируя условия указанного Соглашения и самого Договора, суд считает необходимым исключить из Соглашения указание на вступление ФИО1 в договор с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в силу ст. 445 ГК РФ при наличии судебного спора относительно условий договора, договор аренды будет считаться заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда.

При данных обстоятельствах из Соглашения подлежит исключению также п. 3, содержащий информацию о начислении арендной платы ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд учитывает, что истец не лишен права обращения в суд с указанными требованиями в общеисковом порядке. В данном же случае, в отсутствие заявленных требований о взыскании задолженности за пользование земельным участком (неосновательного обогащения), указанные сведения не могут быть судом отнесены к существенным условиям договора аренды.

В ходе судебного разбирательства сторона ответчика в лице представителя не поддержала возражения в части необходимости внесения следующих изменений в договор аренды № ДГУ/11-2352-Ц-12:

- пункт 1.4. изложить в следующей редакции: «Вид разрешенного использования Участка: деловое управление (код 4.1), бытовое обслуживание (код 3.3), банковская и страховая деятельность (код 4.5), общественное питание (код 4.6); пункт 1.5. изложить в следующей редакции: «Разрешенное использование Участка: деловое управление (код 4.1), бытовое обслуживание (код 3.3), банковская и страховая деятельность (код 4.5), общественное питание (код 4.6);

- исключить из договора аренды подпункт 9 пункта 3.2. «Обеспечить наличие на Участке копии настоящего договора аренды»;

- исключить подпункт 13 пункта 3.2. «Не изменять вид разрешенного использования Участка», и подпункт 3 пункта 6.1. «Самовольного изменения вида разрешенного использования Участка»;

- изложить пункт 7 в следующей редакции: «Все споры и разногласия, возникающие в ходе исполнения настоящего договора или в связи с ним, разрешаются путем переговоров, а в случае недостижения согласия между сторонами в порядке, предусмотренном действующим законодательством».

Представитель истца в ходе судебного разбирательства не возражала против изложения Соглашения в остальной части на условиях, предложенных стороной ответчика ФИО1

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым изложить Соглашение к договору аренды земельного участка в следующей редакции:

«Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> (далее Департамент), в лице директора ФИО2, действующего на основании Положения о Департаменте, утвержденного Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и ФИО1, именуемая в дальнейшем «Арендатор» с другой стороны, в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации заключили соглашение о нижеследующем:

1. На основании государственной регистрации права:

- собственности на помещение с кадастровым номером 55:36:090101:3780 (регистрационная запись в Едином реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ);

- собственности на помещение с кадастровым номером 55:36:090101:3785 (регистрационная запись в Едином реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ);

- общей долевой собственности на помещение с кадастровым номером 55:36:090101:3784 (регистрационная запись в Едином реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ);

- общей долевой собственности на помещение с кадастровым номером 55:36:090101:3777 (регистрационная запись в Едином реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ);

- общей долевой собственности на помещение с кадастровым номером 55:36:090101:3778 (регистрационная запись в Едином реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 вступает в договор.

2. Доля для ФИО1, в праве пользования земельным участком с кадастровым номером 55:36:090101:2141 общей площадью 1933 кв.м установлена пропорционально в праве собственности на помещения в нежилом здании с кадастровым номером 55:36090101:2413 и составляет 26/1933.

3. Размер арендной платы за участок с учетом доли в праве пользования земельным участком для ФИО1 рассчитывается в соответствии с Порядком расчета, являющимся неотъемлемой частью настоящего соглашения.

4. Арендатор обязуется оплачивать арендную плату по следующим реквизитам:

Получатель арендной платы: Управление Федерального казначейства по <адрес> (департамент имущественных отношений Администрации <адрес>)

расчетный счет: №, банк: Отделение Омск,

БИК 045209001,

код бюджетной классификации 90№,

ИНН получателя 5508001003,

КПП получателя 550301001

КОД ОКТМО 52701000.

5. Настоящим соглашением Арендатор согласен на обработку Арендодателем следующих своих персональных данных: ФИО, адрес, паспортные данные, дата и место рождения, ИНН, ОГРН, в том числе их хранение, использование, передачу их в Управлении Росреестра по <адрес>, ФАС, прокуратуру, правоохранительные органы, Администрацию <адрес> и ее структурные подразделения, в УФНС.

6. Настоящее соглашение является неотъемлемой частью договора аренды земельного участка № ДГУ/11-2352 Ц-12, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с момента вступления в законную силу решения суда. В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 1496-ОЗ «О внесении изменений в <адрес> «О регулировании земельных отношений в <адрес>» Главным управлением по земельным ресурсам <адрес> договор аренды земельного участка № ДГУ/11-2352_Ц-12 передан департаменту на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

7. Настоящее соглашение составлено в 3-х экземплярах: по одному экземпляру для каждой из сторон, один экземпляр - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

8. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ - 002/2020-1966511, Участок расположен в охранной зоне с особыми условиями использования территорий, в отношении участка имеются сведения об ограничениях прав, предусмотренных статьями 55, 56.1 ЗК РФ.

Юридические адреса сторон:

Арендодатель:

Департамент имущественных отношений Администрации <адрес>

Адрес: 644024, <адрес>.

Телефон: (3812) 201-109, 200-479.

Арендатор:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Паспорт РФ: 5215 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отдел № УФМС России по <адрес> в ЦАО <адрес>.

Адрес: 644010, <адрес>, б. Мартынова, 17-44.

Приложение № к соглашению к договору № ДГУ/11-2352-Ц-12, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок расчета

арендной платы за земельный участок, государственная собственность на которые не ограничена, предоставленные в аренду без торгов

Расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, и земельное участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставление в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п»:

Размер ежемесячной арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок с учетом доли 26/1933 в праве пользования земельным участком рассчитывается по формуле:

Ап=Кс*Кф*И,

где: А - годовая арендная плата (руб./год);

Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:090101:2141 площадь 1933 кв.м,

14 039 804,26 рублей;

Кф - экономически обоснованный коэффициент: 5,9 (п. 5 Положения к Порядку);

И - коэффициент уровня инфляции, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года (Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) с ДД.ММ.ГГГГ - 1,055 и т.д.;

26/1933 - доля в праве пользования земельным участком.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ договор аренды будет считаться заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда, договор подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации».

При этом суд считает необходимым указать, что применение департаментом при расчете арендной платы экономически обоснованного коэффициента 5,9, является верным в силу следующего.

Как следует из положений частей 2, 6 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ, виды разрешённого использования земельных участков определяются градостроительными регламентами, составляющими неотъемлемую часть правил землепользования и застройки.

Согласно Карте градостроительного зонирования территории <адрес>, содержащейся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ <адрес>, (утв. Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок с кадастровым номером 55:36:090101:2141 расположен в границах территориальной зоны исторической застройки с возможностью размещения жилой застройки средней этажности (ИЗ-2). Виды разрешенного использования «деловое управление (код 4.1)», «бытовое обслуживание (код 3.3)», «банковская и страховая деятельность (код 4.5)», «общественное питание (код 4.6)», являются основными для указанной территориальной зоны.

В соответствии с проектом планировки территории, утвержденным постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, испрашиваемый земельный участок определяется в зоне размещения объектов административно-делового и общественного назначения.

Виды разрешённого использования и их характеристика установлены Классификатором видов разрешенного использования земельных участков (утв. Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412). В частности, вид разрешённого использования «деловое управление» (код 4.1) предполагает размещение объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности).

Статьей 50 «Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ <адрес>» установлен градостроительный регламент зоны исторической застройки с возможностью размещения жилой застройки средней этажности ИЗ-2, в том числе перечень видов разрешённого использования земельных участков, находящихся в такой зоне.

На основании пункта 1 статьи 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно пункту 2 данной статьи, могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:

- ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий;

- особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;

- иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Суд приходит к выводу, что сам по себе факт наличия на земельном участке 55:36:090101:2141 ограничений, обусловленных расположением его в особой охранной зоне, что подтверждается выпиской из ЕГРН, не препятствует использованию земельного участка по целевому назначению, не нарушает прав ответчика.

В Постановлении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 419-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 275-п» определен порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов.

При расчете размера арендной платы за земельный участок с различными видами разрешенного использования применяется максимальное значение коэффициента (Кф) из числа данных видов разрешенного использования (абзац введен Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 162-п).

Коэффициент 5.9 в соответствии с приложением к Порядку применяется к земельным участкам, предназначенным для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочных и газонаполнительных станций, предприятий автосервиса. Арендная плата определяется, исходя из утвержденных результатов определения кадастровой стоимости с учетом вида разрешенного использования земельного участка и фактического использования объекта недвижимости, находящегося в собственности лица.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями Министерства имущественных отношений <адрес>, согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости» в случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке с более чем одним видом разрешенного использования его кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель того вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее, на площадь земельного участка.

Таким образом, поправочный коэффициент при расчете размера арендной платы за земельный участок с несколькими видами разрешенного использования выбирается по принципу его наибольшего значения.

То есть, арендодатель вправе применить при расчете арендной платы коэффициент, соответствующий фактическому использованию участка, в данном случае – 5,9.

Подводя итог изложенному, исковые требования департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО1 о понуждении к вступлению в договор аренды, подлежат удовлетворению на указанных выше условиях.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт 5219 №, вступить в качестве соарендатора в договор аренды, путем заключения и государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:090101:2141 № ДГУ/11-2352-Ц-12, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ, на следующих условиях: