Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1084/2022 от 25.10.2022

Дело № 5-1084/2022

    24RS0046-01-2022-006646-14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 ноября 2022 года                                          г. Красноярск (пр.Красноярский рабочий, 183Б)

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Бацунин Е.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Самородской Марии Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный <данные изъяты> <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Самородская М.А. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

Согласно представленным материалам, 22.10.2022 года в 16 часов 05 минут Самородская М.А., находясь по адресу: <адрес>, около здании гостиницы «Амакс», осуществляла публичное мероприятие в виде одиночного пикета с использованием агитационного плаката, который она держала в руках, в виде листа бумаги размером 29,5 см. на 42 см., наклеенный на картонное основание, с изображением кладбища, с надписью следующего содержания: «<данные изъяты>», чем нарушила требования п. 2 указа Губернатора Красноярского края № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края», то есть – совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Самородская М.А. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщило.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» от 16 марта 2020 года № 152-п с 16 марта 2020 года на территории Красноярского края введён режим повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. «а», «д» п. 3, п.п. «а», «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № 417, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологической благополучии населения (п.п.«а» п.3); выполнять законные требования (указания) представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (пп. «б» п.3); иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина (п.п.«д» п.3); не создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта (п.п.«а» п.4); не осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (п.п.«в» п.4); не осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п.«г» п.4).

Согласно п.п. 2 п. 2 указа Губернатора Красноярского края «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» № 71-уг от 27.03.2020г., проведение на территории Красноярского края публичных мероприятий, досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан приостановлено (ограничено) до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

Как следует из п. 6 ст. 2 указанного Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ, пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Вина Самородской М.А. подтверждается представленными материалами:

- протоколом об административном правонарушении № от 25.10.2022 года;

- рапортом старшего оперативного дежурного ДЧ ОП № 12 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 от 22.10.2022 года, согласно которого по телефону поступило сообщение о том, что около гостиницы «Амакс» стоит женщина с плакатом «<данные изъяты>»;

- рапортом инспектора роты №5 полка ППСП МУ МВД России «Красноярское» лейтенанта полиции ФИО4, согласно которого в 16 часов 05 минут из дежурной части ОП №12 поступило сообщение о том, что по на <адрес>, гостиница «Амакс» стоит женщина с плакатом. Проехав по данному адресу, была выявлена женщина Самородская М.А., которая держала в руках плакат с надписью «<данные изъяты>». Самородская М.А. была доставлена в ОП №12 для дальнейшего разбирательства, физическая сила и специальные средства не применялись;

- объяснением Самородской М.А. от 22.10.2022 года;

- фотоматериалом;

- плакатом (табличкой с текстом);

- протоколом изъятия вещей и документов от 22.10.2022 года, согласно которого произведено изъятие картонного листа с приклеенным на него распечатанным изображением, на котором написано «<данные изъяты>», размером 29,5 на 42 см.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях Самородской М.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 рублей до 30 000 рублей.

Оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что публичное мероприятие в форме одиночного пикетирования, проводимое на открытых площадках, в том числе на улицах, направлено на привлечение внимания неопределенного круга лиц, поэтому оно не исключает скопление людей вблизи лица, проводящего одиночный пикет. При этом запрет на проведение публичных мероприятий в Красноярском крае был связан с необходимостью защиты конституционно признаваемых ценностей и обусловлен ограничительными мерами, направленными на защиту здоровья населения и предотвращение массового распространения коронавирусной инфекции.

Событие и состав правонарушения подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами. Вышеизложенные доказательства являются достоверными и допустимыми.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении рассматриваемого протокола не установлено.

При определении вида и меры наказания суд руководствуется положениями гл.4 КоАП РФ, кроме того, учитывает, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а так же соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений. Суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, характеризующие данные, суд полагает справедливым назначить Самородской М.А. наказание в виде штрафа.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

При таких обстоятельствах табличка с текстом «<данные изъяты>», изъятая 22.10.2022 года у Самородской М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., указанная в протоколе изъятия вещей и документов и приобщенная к материалам дела – подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Самородскую Марию Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес> <адрес>, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей (взыскатель ГУ МВД России по Красноярскому краю): ИНН 2466050868; КПП 246601001; УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по КК); р/с 40102810245370000011 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, БИК 010407105 ОКТМО 04701000, КБК 18811601201010601140, УИН 18880324221610016059).

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Табличку с текстом «<данные изъяты>» указанную в протоколе изъятия вещей и документов и приобщенную к материалам административного дела, по вступлении постановления в законную силу - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                        Е.Г. Бацунин