Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-773/2019 ~ М-722/2019 от 30.08.2019

УИД: 66RS0052-01-2019-001086-49

Гражданское дело № 2-773/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог 16 октября 2019 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Е.Н.,

при секретаре Коневой Е.С.,

    с участием:

представителя истца – Бердышевой Е.А., действующей на основании доверенности от 09.01.2019;

представителя ответчика – Шалаевских А.А., действующего на основании доверенности от 24.07.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Сухоложская районная больница» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

установил:

    Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах обратился с иском в суд к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Сухоложская районная больница», возложить на ответчика обязанность устранить нарушения санитарного законодательства - получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии условий выполнения работ с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) на рентгеновские аппараты в срок до 01.06.2020 года:

    - в отдельном кабинете <адрес>;

    - в кабинетах <адрес>;

    - в отдельном кабинете <адрес>.

В обоснование иска указанно, что в ходе внеплановой выездной проверки 04.06.2019 в отношении ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница» выявлены нарушения требований санитарного законодательства – больница осуществляет проведение рентгенологических исследований без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий труда с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам на основании отрицательного санитарно-эпидемиологического заключения № 66.01.32.00.М.002263.08.18 от 16.08.2018г Управления Роспотребнадзора: отсутствие приточно-вытяжной системы вентиляции.

ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница» представили возражение, из которого следует, что с исковыми требованиями ответчик не согласен, поскольку за установленный срок выполнить все пункты предписания не представлялось возможным в силу больших временных и денежных затрат. Работы по устранению нарушений ведутся: в отношении рентген-кабинета в детской поликлинике получено экспертное заключение № 66-20-005/11-2611-2019 о соответствии требованиям санитарных правил и норм. В отношении рентген-кабинетов в поликлинике (каб.№ 409, 415 – 3 аппарата), в хирургическом отделении (1 аппарат), в терапевтическом отделении (1 аппарат) подготовлена рабочая и проектная документация, а также подготовлены предварительные сметные расчеты. В отношении фтизиатрического отделения планируется проведение капитального ремонта всего здания, на данный момент проводится согласование проектно-сметной документации. Считают достаточным сроком для получения санитарно-эпидемиологических заключений на рентген-кабинеты (кроме отделения фтизиатрии) – 31.12.2020, в отношении отделения фтизиатрии – 01.07.2021г.

В судебном заседании представитель истца Бердышева Е.А. уточнила исковые требования, просит обязать ответчика устранить недостатки, указанные в п.5 в срок до -1.06.2010, в пунктах 1,2,3,4,7 в срок до 31.12.2020 года, в п.6 – до 01.07.2021.

Представитель ответчика ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница» Шалаевских А.А. пояснил, что в предложенные представителем истца сроки, недостатки будут устранены.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Обязательным условием осуществления лицензионной деятельности является наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества (ст.7 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 г. N 291 "О лицензировании медицинской деятельности".

В соответствии с п.3 ст.27 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека (п.1 ст.27 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ).

Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности (разд. 1, п. 1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»).

Проведение рентгенологических исследований и рентгенотерапии лечебно-профилактическими учреждениями, другими юридическими и физическими лицами осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий труда с источниками ионизирующих излучений санитарным правилам (п.2.5. СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»).

Все виды обращения с источниками ионизирующего излучения, включая радиационный контроль, разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам, которое выдают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор по обращению юридического или физического лица (п.3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)").

Как следует из материалов дела, Роспотребнадзором с целью проверки соблюдения санитарного законодательства проведена внеплановая выездная проверка в отношении ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница».

29.06.2019 года ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница» было выдано предписание об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований (л.д.37-42).

    Согласно Акта проверки Роспотребнадзора №70/2019-62 от 08.07.2019 года в ходе проверки установлено, что ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница» не обеспечило соблюдение требований п.2.5. СанПин 2.6.1.1192-03 Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований, п. 1,7. СП 2.6.1.2612-10 Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010), осуществляет проведение рентгенологических исследований не имея санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий труда с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам:

- в терапевтическом отделении в рентгенодиагностическом кабинете <адрес>,

    - в хирургическом отделении в рентгенодиагностическом кабинете <адрес>

    - во фтизиатрическом отделении в рентгенодиагностическом кабинете <адрес>,

    - на объекте <адрес>.

     Представитель ответчика Шалаевских А.А. представил суду предварительные рабочую и проектную документацию, сметные расчеты на работы по капитальному ремонту систем вентиляции кабинетов рентгенодиагностики хирургического, терапевтического отделений и Детской поликлиники ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница», а также Экспертное заключение № 66-20-005/11-2611-2019 от 21.08.2019, в соответствии с которым условия рентгенодиагностического кабинета № 115 в Детском отделении ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница», г. Сухой Лог, ул. Горького, 10, соответствуют требованиям СанПин 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований».

Суд приходит к выводу, что работы по устранению выявленных нарушений ответчиком проводятся.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность защиты гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Суд считает возможным устранить выявленные нарушения в сроки, предложенные представителем истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

    - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>;

    - ░ ░░░░░░░░░ № 409, 415 ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░ ░░ 31.12.2020 ░░░░;

    - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░ ░░ 01.07.2021 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.10.2019.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░