Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-606/2023 ~ М-85/2023 от 16.01.2023

Дело № 2-606/2023

УИД: 55RS0026-01-2023-000092-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Дьяченко Т.А.,

при помощнике судьи Зайцевой А.О.,

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 27 февраля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Симонов А.А. к Администрации Омского муниципального района Омской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Министерству имущественных отношений Омской области, Администрации Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Симонов А.А. обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявление к Администрации Омского муниципального района Омской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Министерству имущественных отношений Омской области, Администрации Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> с требованиями о сохранении здания с кадастровым номером №4095 площадью 138,5 кв. м расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии; сохранении жилого помещения (квартиры) с инвентарным номером № площадью 95,1 кв. м расположенного по адресу: <адрес> реконструированном состоянии; признании за Симонов А.А. право собственности на <адрес> в порядке приватизации общей площадью 95,1 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что Симонов А.А. в 1993 году вселился в <адрес> по ул Сибирская, <адрес>, которую ему предоставили по месту работы. Документов подтверждающих вселение не сохранилось. В данное время в квартире зарегистрированы три человека: Симонов А.А., супруга Симонова А.В. и сын Симонов Т.А., супруга и сын от приватизации отказались, о чем имеются их письменные заявление. Симонов А.А. свое право приватизации не использовал. В настоящее время, <адрес> в реестре Омского муниципального района не значится. Также в едином банке объектов собственности Омской области отсутствует информация о данной квартире. Симонов АА не может получить квартиру в собственность в порядке приватизации т.к. ни Администрация района, ни все вышеперечисленные     организации не являются собственниками квартиры и рекомендовали ему обратиться в суд. Обременения на квартиру отсутствуют, иных лиц, заявляющих требования о праве собственности на квартиру нет. В процессе проживание в данной квартире был произведен ремонт и реконструкция вышеуказанной квартиры, площадь квартиры была увеличена с 25,4 кв.м. на 95,1 кв.м. Симонов А.А обратился с заявлением в Администрацию Комсомольского сельского поселения о выдаче разрешения на реконструкцию вышеуказанной квартиры, но получил отказ, т.к. объект уже реконструирован. Была произведена строительно-техническая экспертиза вышеуказанной квартиры     выводы которой: реконструированный объект не противоречит     существующим правилам землепользования и застройки, соответствует правилам безопасности и т.д.

В судебном заседании истец Симонов А.А. участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца Симонова А.А. действующая на основании доверенности Рогозина Т.Н. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков Администрации Омского муниципального района Омской области, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Министерство имущественных отношений Омской области, Администрация Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, возражений относительно заявленных требований не представлено.

Третьи лица Симонова А.В., Симонов Т.А., Архипова И.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что Симонов А.А. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в АО «Ачаирское» на должность газоэлектросварщика. В порядке улучшения жилищных условий ему была предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

В архивном фонде Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, в похозяйственных книгах по адресу: <адрес> проживали: похозяйственная книга № стр.28 л.сч. 79ДД.ММ.ГГГГ-2001г. глава семьи: Симонов А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. жена: Симонова А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. сын: Симонов Т.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р.; похозяйственная книга № стр.21 л.сч.87ДД.ММ.ГГГГ-2007г. глава семьи: Симонов А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. жена: Симонова А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. сын: Симонов Т.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р.; похозяйственная книга № стр 3 л.сч.83ДД.ММ.ГГГГ-2010г. глава семьи: Симонов А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. жена: Симонова А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес>: Симонов Т.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р.; похозяйственная книга № стр 7 л.сч.ДД.ММ.ГГГГ-2016г. Глава семьи: Симонов А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес>: Симонова А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес>: Симонов Т.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р.; похозяйственная книга № стр 3 л.сч.ДД.ММ.ГГГГ-2020г. глава семьи: Симонов А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р Жена: Симонова А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес>: Симонов Т.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

Согласно копии лицевого счета № по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства: Симонов А.А., Симонова А.В ( жена), Симонов Т.А. (сын) с 13.03.1991г.

Из технического паспорта (выписка на часть жилого строения А (2Ч) объекта индивидуального жилищного строительства расположенного по адресу: <адрес>, составленного ГП «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» по состоянию на 07.11.2008, усматривается что жилой дом 1964 года постройки, общая площадь жилого дома - 25,4 кв.м., жилая площадь 13,2 кв.м.

Согласно экспликации к поэтажному плану строения <адрес> расположенная в <адрес> в <адрес> состоит из комнаты площадью 13,2 кв.м., кухни 12,2 кв.м., веранды - 16,2 кв.м., террасы - 2,5 кв.м., итого: 44,1 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от 08.02.2023 сведений об объекте недвижимости - помещение, расположенное по адресу: <адрес> ЕГРН отсутствуют.

Жилое помещение - часть жилого дома (1Ч) с кадастровым номером №, общей площадью 25,3 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, пом. 1Ч находится в общей долевой собственности А.С.С., А.И.С., А.К.С. по 1/3 доли.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частями 3, 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Также для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцам необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Из экспертного заключения №-Э по результатам обследования жилого помещения (квартиры) № в жилом <адрес> по адресу: <адрес>, изготовленного ООО «Альфа-Проект» следует, что эксплуатационная надежность жилого дома в пределах <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, не противоречит требованиям 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», главы II Постановления Правительства Российской Федерации 28 января 2006 г. № 27 (в редакции от 08.04.2013 г.), статьи 7 главы 2 Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Произведенные изменения в <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом, расположенном по адресу: <адрес> не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства и не превышают ли предельные разрешенного строительства, установленные регламентом. Изменения, выполненные в <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме, в рамках реконструкции жилого дома, не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных сетей здания и не противоречат требованиям СП 70.13330.2013 «Несущие и ограждающие конструкции». Изменения, выполненные в <адрес>, расположенной в многоквартирном доме, согласно статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства и не противоречат требованиям СП 70.13330.2013 «Несущие и ограждающие конструкции». Выполненные изменения отвечают требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», главы II Постановления Правительства Российской Федерации от 28 2006 № 27 (в редакции от 08.04.2013), СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Произведенные изменения в <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, действуют установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригодно для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках.

Не доверять заключению экспертов у суда оснований не имеется, выводы экспертов аргументированы и научно обоснованы, эксперты обладают необходимыми специальными знаниями и достаточным опытом экспертной деятельности. Представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора.

Третьи лица возражений по поводу заявленных требований и претензий к истцу в связи с проведенной реконструкцией не имеют.

Таким образом, реконструкция <адрес> не нарушает конструкции <адрес> расположенного по <адрес> в <адрес>, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что <адрес> общей площадью 95,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> подлежит сохранению в реконструированном, перепланированном состоянии.

По сообщению Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, в реестре федерального имущества сведения об объекте недвижимости - жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют.

По сообщению Министерства имущественных отношений <адрес> в Едином банке данных объектов собственности Омской области отсутствует информация о квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

По сообщению Администрации Омского муниципального района Омской области, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре собственности Омского муниципального района Омской области не значится.

По сообщению Администрации Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества Ачаирского сельского поселения Омского района Омской области не значится.

Из справки БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 03.02.2023, следует, что право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

Из справки, выданной БУ «Омский центр КО и ТД» следует, что Симонов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право бесплатной приватизации жилого помещения не использовал.

Статьей 11 Закона РФ от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах жилищной федеральной политики» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации. Документов, подтверждающих, что спорное жилое помещение находится в собственности юридического лица, не являющегося государственным или муниципальным предприятием или учреждением, суду не представлено.

В соответствии со ст. 2 Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, с учетом права несовершеннолетних членов семьи, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено Симонову А.А. как работнику АО «Ачаирское», Истец имеет право пользования спорной квартирой, так как вселен в нее на законных основаниях как члены семьи нанимателя жилого помещения.

Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 9 Закона РФ «Об основах жилищной федеральной политики» при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в их хозяйственном ведении либо оперативном управлении должен был быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и организаций либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность и муниципальную собственность» во исполнение требований Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», с целью ускорения процессов приватизации:

1. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении №1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

2. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Оформление передачи объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно Распоряжению Правительства РФ № 1453-р от 17.10.2002 государственные либо муниципальные предприятия при смене формы собственности либо при их ликвидации обязаны передать объекты жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность.

Суд считает, что требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Суду не представлено доказательств, что какое-либо юридическое или физическое лицо в настоящее время является собственником жилого помещения, которое истец просит передать ему в собственность в порядке приватизации. Так же не представлено доказательств, что спорное жилое помещение относится в категории жилого фонда, не подлежащего приватизации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец имеет право на получение в порядке приватизации (безвозмездной передачи в собственность) занимаемого им жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Суд полагает возможным судебным решением установить право собственности истца на спорное жилое помещение в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 4199-1 от 23.12.1992.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить здание с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес> реконструированном состоянии.

Сохранить жилое помещение - квартиру с инвентарным номером № расположенную по адресу: <адрес> реконструированном состоянии площадью 95,1 кв.м.,

Признать за Симонов А.А. право собственности на квартиру с инвентарным номером № общей площадью 95,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 06.03.2023.