Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-5819/2019 от 23.04.2019

Судья: Фомина И.А.          адм. дело № 33а-5819/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 мая 2019 года                      

г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе: председательствующего:     Шилова А.Е.,

судей:                     Клюева С.Б., Ефремовой Л.Н.,

при секретаре:                 Ивановой О.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары УФССП России по Самарской области Артемьевой Е.С. на решение Ленинского районного суда г.Самары от 18 января 2019 года, которым постановлено: «Административное исковое заявление Шиловской Лидии Ивановны к УФССП по Самарской области, ОСП Ленинского района г.Самары, судебным приставам-исполнителям Чугуй А.В., Артемьевой Е.С. об обжаловании действий судебных приставов-исполнителей – удовлетворить.

Признать незаконным постановление от 18.12.2017 г. № 630038/17/9821199 судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинскому району г.Самары Чугуй А.В.

Признать незаконным постановление от 10.09.2018 г. № 63038/18/78637 судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Самары Артемьевой Е.С.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шиловская Л.И. обратилась в суд с административным иском к УФССП по Самарской области, ОСП Ленинского района г.Самары, судебным приставам-исполнителям Чугуй А.В., Артемьевой Е.С. об обжаловании действий судебных приставов-исполнителей.

В обоснование иска указала, что 14.10.2016 года между ней и Чирковой Л.С. заключен договор купли-продажи квартиры, общей площадью 57.7 кв.м., расположенной на 3 этаже по адресу: <адрес> На основании договора купли-продажи от 14.10.2016 года за ней, согласно выписке из ЕГРП от 20.10.2016 г., зарегистрировано право собственности.

11 января 2018 года ею получено письмо-уведомление от 09.01.2018 года № 63/023/101/2017-73 о проведении государственной регистрации ограничения (обременения) права. Основанием для регистрации ограничения(обременения) в отношении квартиры послужило постановление от 18.12.2017 №630038/17/9821199 судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Самары УФССП России по Самарской области Чугуй А.В. по исполнительному производству № в отношении должника Овсянникова Т.В. 16.01.2018 года ею на электронную почту в адрес руководителя ОСП по Ленинскому району г.Самары направлено обращение с просьбой разъяснить законность наложения данных ограничений и снять обременения, однако ответа на обращение не получено. 13.09.2018 года ею в адрес руководителя Федеральной службы судебных приставов по Самарской области направлено заявление о неправомерности действий судебного пристава- исполнителя Чугуй А.В. по наложению запрета на проведение регистрационных действий в отношении принадлежащей ей на праве собственности квартиры <адрес> Письмом от ДД.ММ.ГГГГ административный истец уведомлена о направлении ее заявления в ОСП по Ленинскому району г.Самары. 27.11.2018 года в. адрес Шиловской Л.И поступило письмо с постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Самары Артемьевой Е.С. от 10.09.2018 года N263038/18/78637 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) без какой-либо мотивации. Она намерена продать принадлежащую ей на праве собственности квартиру, наличие ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий ущемляет ее права как собственника, препятствует ей в реализации права на распоряжение принадлежащим на праве собственности недвижимым имуществом.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила суд признать незаконным постановление от 18.12.2017 г. №630038/179821199 судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району города Самары УФССП России по Самарской области Чугуй А.В. об объявлении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: кадастровый номер объекта: №, наименование объекта: квартира, назначение объекта: жилое, площадь объекта: 57, 7 кв.м., адрес объекта: <адрес>, постановление от 10.09.2018 г. №63038/18/78637 судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района УФССП России по Самарской области Артемьевой Е.С. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) Шиловской Л.И.

Судом постановлено указанное выше решение, которое оспаривается административным ответчиком в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Самары Артемьева Е.С. просит решение суда отменить, указывая, на то, что постановление судебного пристава вынесено в соответствии с законом.

В заседании суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились, от УФССП ПО Самарской области поступило письменно ходатайство, в котором просят рассмотреть административное дело без участия представителя УФССП ПО Самарской области, требования апелляционной жалобы поддерживают, от Шиловской Л.И. также поступило письменное ходатайство, в котором просит рассмотреть административное дело без ее участия, с доводами апелляционной жалобы не согласна.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать и действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Удовлетворяя требования административного истца, суд пришел к выводу о наличии оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в вынесении постановления от 18.12.2017 г. № 630038/17/9821199 судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинскому району г.Самары Чугуй А.В., постановления от 10.09.2018 г. № 63038/18/78637 судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Самары Артемьевой Е.С.

При этом суд исходил из того, 05.03.2015г. ОСП Ленинского района г.Самары возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Овсянникова Т.В., взыскателем является ВТБ 24 (ЗАО).

Согласно выписке из ЕГРН от 05.10.2016 собственником квартиры <адрес> является Чиркова Л.С., ограничений и обременений не зарегистрировано.

14.10.2016 Чиркова Л.С. и Шиловская Л.И. заключили договор купли-продажи указанной квартиры, однако сделка не была зарегистрирована в связи с наложенным запретом СПИ ОСП Ленинского района г.Самары.

Чиркова Л.С. обратилась в ОСП Ленинского района г.Самары с заявлением о снятии запрета, однако ей в этом отказано постановлением СПИ ОСП Ленинского района г.Самары от 10.09.2018.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств принадлежности спорного жилого помещения должнику Овсянникову Т.В. на момент наложения запрета на совершение регистрационных действий с объектом недвижимости, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что требования административного иска являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Самары Артемьева Е.С., выражая несогласие с выводами суда, повторяет позицию, изложенную в суде первой инстанции. Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку материалы дела не содержат доказательств принадлежности спорного жилого помещения должнику Овсянникову Т.В. на момент наложения запрета на совершение регистрационных действий с объектом недвижимости.

Доводов, влияющих на правильность принятого судом решения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить в соответствии со ст.310 КАС РФ основаниями к отмене решения суда, жалоба не содержит.

В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу, что судом постановлено законное и обоснованное решение, которое отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Самары от 18 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары УФССП России по Самарской области Артемьевой Е.С. – без удовлетворения.

Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий

Судьи