Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-271/2023 ~ М-254/2023 от 30.06.2023

Дело №2-271/2023

УИД 18RS0029-01-2023-000303-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года с. Юкаменское, Удмуртской Республики

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Рекк И.А.,

при секретаре Невоструевой Е.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики Наговицыной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Ежевская средняя общеобразовательная школа и Отделу образования администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» о понуждении к выполнению требований законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Юкаменского района Удмуртской Республики обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Ежевская средняя общеобразовательная школа и Отделу образования администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» о понуждении к выполнению требований законодательства о пожарной безопасности. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Юкаменского района проведена проверка состояния законодательства о пожарной безопасности, об антитеррористической защищенности в образовательном учреждении, по результатам которой установлено следующее.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон от 21.12.1994 № 69 – ФЗ) определены общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 – ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Ежевская средняя общеобразовательная школа (сокращенное наименование – МБОУ Ежевская СОШ) в силу п. 2.2 Устава, утверждённого постановлением Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» 19.01.2022 № 31, осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

МБОУ Ежевская СОШ осуществляет образовательную деятельность по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, в нарушение п. 15 ч. 3 ст. 28, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 – ФЗ, п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, при эксплуатации автоматической пожарной сигнализации сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, не обеспечено ежегодное проведение испытаний.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 31.03.2023 в адрес директора МБОУ Ежевская СОШ внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Согласно поступившему из МБОУ Ежевская СОШ ответу от 28.04.2023 на представление от 31.03.2023 выявленные нарушения не устранены по причине отсутствия финансовых средств на их устранение. 28.04.2023 начальнику Отдела образования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» направлена заявка о выделении денежных средств.

В силу п.п. 1.10, 1.13 Положения Об Отделе образования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики», утвержденному Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» № 41 от 12.11.2021, Отделу образования Администрации Юкаменского района подведомственны муниципальные образовательные организации, зарегистрированные на территории муниципального образования «Юкаменский район», реализующие основные общеобразовательные программы и дополнительные общеобразовательные программы.

Отдел образования Администрации Юкаменского района осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» в отношении подведомственных муниципальных образовательных организаций муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики», формирует и утверждает муниципальные задания.

В 2022 году в рамках национального проекта «Образование» по федеральному проекту «Современная школа» создан центр образования естественно-научной и технологической направленностей «Точка роста» в МБОУ Ежевская СОШ, на реализацию которого израсходовано <данные изъяты>.

Выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, о противодействии терроризму ставят под угрозу не только жизнь и здоровье несовершеннолетних, но и могут повлечь за собой повреждение либо уничтожение имущества в МБОУ Ежевская СОШ, поставленного в рамках национального проекта «Образование», что не способствует достижению задач федерального проекта «Современная школа» по внедрению на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс.

Обращение прокурора с данным исковым заявлением обусловлено тем, что невыполнение МБОУ Ежевская СОШ требований законодательства о пожарной безопасности влечет реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, иных лиц, нарушает их право на безопасные условия жизнедеятельности.

Истец просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Ежевская средняя общеобразовательная школа и Отдел образования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» в срок до 01.09.2024 обеспечить проведение испытаний автоматической пожарной сигнализации.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Юкаменского района Наговицына А.С. исковые требования прокурора полностью поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – директор МБОУ Ежевская СОШ Тукмачёв Н.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил в суд заявление, указав, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Представитель ответчика – начальник отдела образования администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» Попова О.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду заявление, что исковые требования прокурора признает, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ей известны и понятны.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков МБОУ Ежевская СОШ и отдела образования администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики».

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.1 ст.173 ГПК РФ признание иска представителями ответчиков МБОУ Ежевская СОШ Тукмачёва Н.Б. и отдела образования администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» Поповой О.А. выражено в письменных заявлениях, в которых имеются их подписи и которые приобщены к материалам дела.

Согласно ч.2 и ч.3 ст.173 ГПК РФ представителям ответчиков – МБОУ Ежевская СОШ, отдела образования администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» последствия признания иска, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, разъяснены и понятны.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании установлено, что ответчики признали исковые требования в полном объеме.

Представитель истца – помощник прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики Наговицына А.С. не возражает вынести решение с признанием иска ответчиками.

Признание иска представителями ответчиков – МБОУ Ежевская СОШ Тукмачёва Н.Б., отдела образования администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» Поповой О.А. не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав, а потому суд принимает признание иска ответчиками.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Ежевская средняя общеобразовательная школа и Отделу образования администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» о понуждении к выполнению требований законодательства о пожарной безопасности являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Ежевская средняя общеобразовательная школа и Отделу образования администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» о понуждении к выполнению требований законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Ежевская средняя общеобразовательная школа и Отдел образования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» в срок до 01.09.2024 года обеспечить проведение испытаний автоматической пожарной сигнализации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

Судья И.А. Рекк