Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-909/2022 от 21.02.2022

    Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Казань, ул. Правосудия, д.2                                            15 марта 2022 года

Судья Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан Тихонова Р.М,

c участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сабирова И.Р. и его представителя Мингалеева И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сабирова И. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РТ, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного проживающего по адресу: РТ, <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Сабиров И.Р. являясь должностным лицом, директором <данные изъяты>!», ДД.ММ.ГГГГ приняв на работу и заключив трудовой договор с гражданкой Республики Беларусь-Парфеновой А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве программиста, направил уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о заключении с вышеуказанным иностранным гражданином трудового договора на выполнение работ (оказание услуг), с нарушением порядка подачи, а именно документы не были прошиты и не пронумерованы и не скреплены завершительной записью, содержащей информацию о количестве подшитых листов, фамилии, инициалы и подпись лиц представляющего уведомления о заключении трудового договора.

В судебное заседание представитель Управления по вопросам миграции МВД по РТ, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть материал в отсутствии указанного лица.

Сабиров И.Р. и его представитель Мингалеев И.Р. в судебном заседании вину признали, пояснили, что действительно ДД.ММ.ГГГГ после заключения трудового договора с гражданкой Республики Беларусь-Парфеновой А.Н. уведомление в установленный законом срок, в соответствующий орган было направлено, однако, как выяснилось позже, с нарушением порядка подачи. Мы не знали, что необходимо документы прошивать, ранее таких требований не было. Просили назначить минимальное наказание предусмотренное законом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Порядок осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами в Российской Федерации, а также обязанности работодателей по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации о заключении и прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) регламентируется положениями статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно части 8 статьи 13 указанного закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления министерства внутренних дел или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Согласно п.6 приложения №- «Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении, прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)» к приказу МВД России от 30.07.2020г. №, уведомления о заключении, прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается завершительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении, прекращении трудового договора.

Вина должностного лица Сабирова И.Р. подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении; рапортом; уведомлением, объяснением и другими материалами дела об административном правонарушении, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Анализ указанных доказательств позволяет судье прийти к выводу о доказанности вины Сабирова И.Р. в совершении вменяемого административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия должностного лица Сабирова И.Р. как административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ – Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения.

К смягчающему административную ответственность обстоятельству судья относит полное признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

С учетом смягчающих обстоятельств, к которым следует отнести совершения правонарушения впервые, отсутствия отягчающих обстоятельств, фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, имущественном положении, соразмерности содеянного, Сабирову И.Р. следует назначить минимальное административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей, предусмотренное санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для назначения административного наказания ниже низшего размера, предусмотренного санкцией частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сабирова И. Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцати пяти тысяч) рублей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись)                              Тихонова Р.М.

Копия верна.

Судья: