Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-70/2016 (2-507/2015;) ~ М-446/2015 от 08.12.2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

с. Дульдурга                                                                       05 февраля 2016 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края: в составе председательствующего судьи Эрдынеева Д.Б.,

при секретаре Дашинимаевой А.Б.,

с участием помощника прокурора Дульдургинского района Нимаевой С.Б.,

представителей ответчика ОАО «Читаэнергосбыт» – Нефедкиной А.В. и Перфильевой А.В., действующих на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 70 / 2016 по иску заместителя прокурора Дульдургинского района в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Читаэнергосбыт», публичного акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» о признании незаконной установки общедомовых приборов учета электроэнергии в многоквартирных домах села Дульдурга, о признании недействительным расчета оплаты электроэнергии на общедомовые нужды, произведенный на основании показаний расхода электроэнергии общедомового прибора учета электроэнергии,

установил:

заместитель прокурора Дульдургинского района Забайкальского края обратился в суд с исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц – жителей многоквартирных домов сельского поселения «Дульдурга» к ОАО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» о признании незаконной установки общедомовых приборов учета электроэнергии в многоквартирных домах села Дульдурга, о признании недействительным расчета оплаты электроэнергии на общедомовые нужды, произведенный на основании показаний расхода электроэнергии общедомового прибора учета электроэнергии.

В обоснование исковых требований указано, что в прокуратуру Дульдургинского района поступили обращения ФИО11, ФИО13, ФИО10, ФИО14, ФИО1, ФИО9, ФИО12, проживающих в многоквартирных домах № №, № по <адрес>, № №, №, № по улице <адрес> села Дульдурга. Заявители указывают, что общедомовой прибор учета был установлен в их домах без согласия жильцов, общедомовые нужды в домах отсутствуют, они не согласны с расчетами оплаты электроэнергии на общедомовые нужды.

В результате проверки установлено, что жители указанных многоквартирных домов с заявлением об установке общедомовых приборов учета не обращались.

18 декабря 2012 года ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОАО «МРСК Сибири») в лице директора Производственного отделения Юго-Западные электрические сети филиала ОАО «МРСК-Сибири»- «Читаэнерго» и Администрация сельского поселения «Дульдурга» («Заявитель») в лице Главы сельского поселения составили акты, определяющие границы ответственности за состояние и обслуживание электроустановок «МРСК» и «Заявителя» многоквартирных домов расположенных в селе Дульдурга.

Общедомовые приборы учета электроэнергии установлены в подъездах указанных многоквартирных домов.

Допуск общедомовых приборов учета электрической энергии в домах по <адрес> произведен: в <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ФИО2, в <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ в присутствии представителя собственников помещений в МКЖД ФИО2, в <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ФИО15., в <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ФИО2, в домах по <адрес>: № – ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ФИО12, в <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ФИО9, ФИО3; по <адрес> в <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ФИО4, в <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ФИО5, ФИО6, в <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ФИО7, ФИО8, в <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ФИО16.

Указанные лица не были уполномочены иными собственниками жилых помещений на участие в допуске общедомового прибора учета в эксплуатацию.

Как установлено, договор на установку и эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии по вышеуказанным многоквартирным жилым домам не заключался. Доказательств, подтверждающих, что собственникам жилых помещений в многоквартирных жилых домах поступали предложения об установке общедомового прибора учета электроэнергии, они были извещены об установке такого прибора, данный прибор учета передан в общую долевую собственность собственников помещений в данном многоквартирном жилом доме, нет. Установка и допуск в эксплуатацию общедомовых приборов учета электроэнергии многоквартирных жилых домов, произведена с нарушением процедуры и без согласования с собственниками и нанимателями жилых помещений в указанном многоквартирном жилом доме. В многоквартирных домах отсутствует освещение в подъездах и на чердаке, отсутствует подвал.

Обязанность производить оплату за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, установлена ст. 157 Жилищного кодекса РФ, следовательно, затрагиваются права граждан права на жилище. Кроме того, ФИО9, ФИО12, ФИО11 являются пенсионерами, в силу пожилого возраста и состояния здоровья не могут защищать свои права самостоятельно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, просит суд признать установку общедомовых приборов учета электроэнергии в многоквартирных домах села Дульдурга незаконной, признать расчет оплаты электроэнергии на общедомовые нужды, произведенный на основании показаний расхода электроэнергии общедомового прибора учета электроэнергии – недействительным.

Также просит вызвать в суд в качестве свидетелей: ФИО11, <адрес>; ФИО13, <адрес>; ФИО10, <адрес>; ФИО14, <адрес>; ФИО9, <адрес>; ФИО12, <адрес>.

До начала рассмотрения дела по существу представителем ОАО «Читаэнергосбыт» Перфильевой А.В. заявлено ходатайство о прекращении производства по делу. Считает, что у прокурора отсутствуют полномочия на обращение в суд с данным исковым заявлением, в связи с чем, дело подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным абз. 2 ст. 220, п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ. Прокурором не представлено доказательств невозможности самостоятельного предъявления данного иска жителями многоквартирных домов сельского поселения «Дульдурга».

Представитель ПАО «МРСК Сибири» Маркова О.Ю. в судебное заседание не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом указав, что ходатайство ОАО «Читаэнергосбыт» о прекращении производство по гражданскому делу считают законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ПАО «МРСК Сибири», поскольку он воспользовался правом, предусмотренным ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Дульдургинского района Нимаева С.Б. суду пояснила, что с заявленным ходатайством не согласна, считает, что невозможно персонифицировать всех проживающих в многоквартирных домах СП «Дульдурга», поскольку установить всех проживающих невозможно, количество проживающих и зарегистрированных граждан постоянно меняется.

Представители ответчика ОАО «Читаэнергосбыт» – Нефедкина А.В. и Перфильева А.В. заявленное ходатайство поддержали по доводам, аналогичным изложенным в ходатайстве о прекращении производства по делу.

Проверив письменные материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образование.

Из положений данной нормы закона следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц. Однако он не обладает таким правом в интересах значительного числа граждан. Понятия «значительное число граждан» и «неопределенный круг лиц» не равнозначны.

В первом случае есть возможность в исковом заявлении указать фамилию, имя, отчество, место жительства каждого из истцов, каждый из них индивидуально должен быть извещен судом о времени и месте судебного заседания.

Названные обстоятельства отсутствуют в случае предъявления иска в защиту неопределенного круга лиц, поскольку их невозможно индивидуализировать, то есть четко определить.

Как усматривается из материалов дела, основанием для обращения прокурора с настоящим иском в суд послужили результаты проверки, проведенной в связи с обращениями ФИО11, ФИО13, ФИО10, ФИО14, ФИО1, ФИО9, ФИО12, проживающих в многоквартирных домах № №, № по <адрес>, № №, №, № по <адрес>, то есть конкретных лиц.

Таким образом, разрешение настоящего спора затрагивает интересы собственников жилых помещений конкретных жилых помещений.

В этой связи, суд считает, что требование заместителя прокурора Дульдургинского района предъявлено не в интересах неопределенного круга лиц, а в интересах лиц, круг которых можно индивидуализировать, и приходит к выводу о том, что заместитель прокурора Дульдургиснкого района не имела полномочий обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов других лиц.

Форма участия прокурора в деле как обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов конкретного гражданина, ограничена ч. 1 ст. 45 ГПК РФ. В данном случае заявление может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Суд считает, что граждане – собственники и наниматели жилых помещений в многоквартирных жилых домах, в интересах которых заместителем прокурора Дульдургинского района заявлены требования, имеют возможность самостоятельно реализовать свое право на предъявление исков в суд.

Согласно абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ одним из таких оснований является предъявление заявления в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Поскольку в данном случае полномочия заместителя прокурора Дульдургинского района на предъявление заявления в интересах собственников и нанимателей жилых помещений, проживающих в многоквартирных домах СП «Дульдурга», ничем не подтверждены, суд считает, что производство по настоящему гражданскому делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 220, 224 ГПК РФ, суд

определил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2 – 70 / 2016 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░:                                        ░.░. ░░░░░░░░