Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-929/2022 от 19.07.2022

УИД 05RS0021-01-2019-001434-39

№2-929/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022г.     с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Саидовой Д.М.,

рассмотрев гражданское дело по иску Г. к ДНТ «Роса», администрации МР «Карабудахкентский район», Б. об устранении препятствий в пользовании и владении земельным участком,

установил:

Г. обратился в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что для развития коллективного садоводства Каспийскому горисполкому распоряжением Совета Министров ДАССР №200-р от 1 июня 1987 года было выделено 59 га из земель колхоза им. О. Чохского Гунибского района для распределения предприятиям города. Решением Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов ДАССР №18 от 12 января 1988 года выделен заводу «Дагдизель» г. Каспийск земельный участок площадью 25 га, для организации садоводческого товарищества «Труд». Он являясь работником завода «Дагдизель», принят в члены с/т «Труд» г. Каспийск и ему предоставлен земельный участок площадью 500 м? №191 с/т «Труд», для садоводства. Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Труд» он оплачивал вступительные, членские и целевые взносы в кассу с/т «Труд» и фактически беспрерывно, открыто пользовался своим земельным участком, а также пользовался совместной собственностью членов с/т «Труд», созданной за счет его вступительных, целевых и членских взносов: подземным линейным водопроводом, воздушной линией электропередач, воздушной линией газопровода, дорогами с гравийным покрытием и т.д. Постановлением Администрации ГО «г. Каспийск» от 04.05.2018 №344 за ним закреплен на праве собственности, принадлежащий ему земельный участок №191 по Линии 6 СНТ «Труд» г. Каспийск, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. С выездом на земельный участок определены точные координаты поворотных точек, составлен межевой план и дано заключение о накладке границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8261, 05:09:000023:8262. Решением Управления Росреестра по РД приостановлено осуществление кадастрового учета, ссылаясь на пересечение границы земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8261, 05:09:000023:8262, образовавшихся из земельного участка ДНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:2347. Существование наложения на его земельный участок нарушает его права, так как создает ему угрозу беспрепятственного владения и пользования своим земельным участком, также препятствует ему в оформлении права собственности на свой участок. Потому просит суд устранить препятствия Г. в пользовании и владении земельным участком, расположенным по адресу: РД г. Каспийск СНТ «Труд» Линия 6 №191, путем признания недействительными сведений в ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:8261, 05:09:000023:8262; договора купли-продажи земельного участка от 18.02.2015, заключенного между администрацией МО «Карабудахкентский район» и Б. по поводу земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8261; акта приема-передачи земельного участка от 18.02.2015, заключенного между администрацией МО «Карабудахкентский район» и Б. по поводу земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8261.

В судебное заседание истец Г., представитель А. не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Представители ответчиков ДНТ «Роса», администрации МР «Карабудахкентский район», ответчик Б., представители третьих лиц Управления Росреестра по РД, СНТ «Труд», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства не просили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст.3 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 1, ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 10, 12 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановлением положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) настоящий кодекс и изданное в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: … сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения обязанностей, установленных ст. 42 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством на основании документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» определено, что каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик, а также определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляется местоположение земельного участка.

Согласно ст. 5,7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый номер земельного участка является не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации государственным учетным номером, содержащим сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», осуществление кадастрового учета приостанавливается, в случае если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения которого содержатся государственном кадастре недвижимости.

Судом установлено, что для развития коллективного садоводства Каспийскому горисполкому распоряжением Совета Министров ДАССР №200-р от 1 июня 1987 года выделено 59 га из земель колхоза им. О. Чохского Гунибского района для распределения предприятиям города.

Решением Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов ДАССР №18 от 12 января 1988 года выделен заводу «Дагдизель» г. Каспийск земельный участок площадью 25 га, для организации садоводческого товарищества «Труд».

В сопроводительном письме от 11.02.1988 №210-06-224, направленном правлением завода «Дагдизель», Директору Дагестанского филиала института «Севкавгипрозем» Гаджимагомедову М-А.Г. написано: «С целью своевременного освоения территории, закрепленной за заводом «Дагдизель» для организации садоводческого товарищества «Труд», просим Вас разработать проект организации территории садоводческого товарищества «Труд», согласно прилагаемым документам:

1)Решения Горисполкома о выделении заводу «Дагдизель» земельного участка для организации садоводческого товарищества;

2)Архитектурно-планировочное задание на разработку проекта организации и застройки территории садоводческого товарищества;

3)Акт об отводе земельного участка заводу «Дагдизель» для организации садоводческого товарищества;

4)Выкопировка из генплана г. Каспийска».

По договору (заказчик: завод «Дагдизель» г. Каспийск) Дагестанским государственным проектным институтом по землеустройству Даггипрозем, был изготовлен «проект организации территории садоводческого товарищества «Труд» завода «Дагдизель» города Каспийска».

Главный архитектор г. Каспийск в 1988 году установил границы и красные линии указанного земельного участка. В этом проекте произведена привязка границ СНТ «Труд» к наиболее постоянным и долговременным элементам местности. Указанный проект согласован с санэпидстанцией, пожарной охраной и утвержден решением Каспийского горисполкома.

Согласно проекту и схеме расположения земельного участка, оспариваемый земельный участок №191 находится (располагается) в границах и на территории, установленной в проекте организации территории садоводческого товарищества «Труд» завода «Дагдизель» города Каспийска, изготовленной по договору (заказчик: завод «Дагдизель» г. Каспийск), Дагестанским государственным проектным институтом по землеустройству Даггипрозем.

Сведениями об отмене решения Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов ДАССР о выделении земельного участка площадью 25 га заводу «Дагдизель» для организации садоводческого товарищества «Труд», суд не располагает.

Решением Каспийского городского Совета народных депутатов от 14 мая 1992г. № 127 всем гражданам, которым ранее решением Каспийского горисполкома, выделены земельные участки для садоводства и гаражного строительства были закреплены за ними в пожизненно-наследуемое владение.

В силу п.1 ст.69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

После исключения М. из членов садоводческого товарищества «Труд» в связи со смертью, принадлежащий ему земельный участок №191 с/т «Труд» должен был перейти по наследству его дочери Г., но в связи со смертью Г. указанный земельный участок перешёл по наследству её мужу Г..

Г. принят в члены с/т «Труд» г. Каспийск и ему предоставлен земельный участок №191, площадью 500 м? с/т «Труд», для садоводства.

Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Труд» Г. оплачивал вступительные, членские и целевые взносы в кассу с/т «Труд» и фактически беспрерывно, открыто пользовался своим земельным участком, а также пользовался совместной собственностью членов с/т «Труд», созданной за счет его вступительных, целевых и членских взносов: подземным линейным водопроводом, воздушной линией электропередач, воздушной линией газопровода, дорогами с гравийным покрытием и т.д.

Согласно пунктам 1-4 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Постановлением Администрации ГО «г. Каспийск» от 04.05.2018 №344 за Г. закреплен на праве собственности, принадлежащий ему земельный участок №191 по Линии 6 СНТ «Труд» г. Каспийск. Указанным постановлением также утверждена схема расположения этого земельного участка на кадастровом плане территории, которая является неотъемлемой частью данного постановления.С выездом на земельный участок Г. кадастровый инженер при участии председателя правления СНТ «Труд» и соседей по участку Г., определил точные координаты поворотных точек земельного участка №191 по Линии 6 СНТ «Труд», составил межевой план и дал заключение о том, что на указанный земельный участок имеется наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8261, 05:09:000023:8262.

При подаче Г. документов для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, решением Управления Росреестра по РД приостановлено осуществление кадастрового учета, ссылаясь на то, что граница земельного участка №191 по Линии 6 СНТ «Труд», площадью 500 кв. м, пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8261, 05:09:000023:8262, образовавшихся из земельного участка ДНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:2347.

По данному делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза. Согласно, заключению эксперта ООО «Независимая Судебная Экспертиза «СУДЭКС» №82/Э/22 от 31.10.2022 земельный участок, расположенный по адресу: г. Каспийск, СНТ «Труд» линия 6, участок №191, находится на территории земель, выделенных решением исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов ДАССР от 12.01.1988 №18 заводу Дагдизель. Фактическая конфигурация и границы занимаемого Г. по адресу: РД, г. Каспийск, СНТ «Труд», линия 6, участок №191, земельного участка, его правоподтверждающим документам и указанным в межевом плане координатам, соответствуют. Имеется пересечение (наложение) границ земельного участка, занимаемого Г., по адресу: РД г. Каспийск, СНТ «Труд», линия 6, участок №191, с земельными участками ответчиков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8261, 05:09:000023:8262. Площадь пересечения (наложения) границ земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8662, по сведениям из ЕГРН, и границ земельного участка №191, по фактическим данным на местности, составляет 117,61 м?, площадь пересечения (наложения) границ земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8661, по сведениям из ЕГРН, и границ земельного участка №191, по фактическим данным на местности, составляет 356,19 м?. В связи с отсутствием в материалах дела межевых планов земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8262, 05:09:000023:8261, ответить, соответствует ли фактическое их месторасположение, расположению, указанному в их межевых планах, не представляется возможным. В связи с отсутствием правообладателей земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8262, 05:09:000023:8261, и невозможностью определить фактические границы участков без их правообладателей, ответить, соответствует ли фактическое месторасположение участков их правоустанавливающим (право подтверждающим) документам, че представляется возможным.

Какие-либо доказательства, подтверждающие то, что на момент предоставления земельного участка заводу «Дагдизель», с/т «Труд» и Г., указанные земельные участки входили в границы территории Карабудахкентского района, а не г. Каспийск, ответчики не предоставили.

Существование наложения на земельный участок Г., расположенного по адресу: РД г. Каспийск СНТ «Труд» Линия 6 №191, земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8261, 05:09:000023:8262, нарушает права Г., так как создает ему угрозу беспрепятственного владения и пользования своим земельным участком, также препятствует ему в оформлении права собственности на свой участок.

Действующее земельное законодательство связывает разрешение вопроса о приобретении гражданином права собственности на земельные участки, выделенные садоводческим товариществом, с тем, были данные земли предоставлены садоводческому товариществу до вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», либо после его вступления.

Как следует из материала гражданского дела, земли заводу «Дагдизель» для распределения между его работниками были предоставлены, и на указанных землях было организовано с/т «Труд» до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Таким образом, в отношении указанных земель подлежит применению процедура, предусмотренная Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Земли, уже ранее предоставленные одному садоводческому товариществу, не подлежат повторному предоставлению иному садоводческому товариществу без правового урегулирования указанного вопроса в судебном порядке и изъятия у того садоводческого товарищества, которому они предоставлены ранее.

При этом не имеет существенного значения прошли ли члены садоводческого товарищества, которому земли предоставлены ранее, процедуру приватизации земельных участков, зарегистрировано ли право на данные земельные участки за членами садового товарищества.

Юридическое значение имеет факт предоставления общего земельного участка всему садоводческому товариществу «Труд» для дальнейшего распределения среди его членов.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.2.8 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п. 2.10 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении.

Согласно п. 2.11 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных положениями пунктов 2.7 - 2.10 настоящей статьи. На отношения, регулируемые пунктами 2.7 - 2.10 настоящей статьи, не распространяются положения подпункта 2 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пункта 2 статьи 39.15, подпунктов 8 - 10 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1, пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ в порядке, предусмотренном пунктами 2.7 – 2.11 настоящей статьи, садовый или огородный земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно членами садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, указанных в пункте 2.7 настоящей статьи, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

При указанных обстоятельствах юридической оценке подлежат обстоятельства повторной передачи указанных земель вновь образованному СНТ «Роса» Карабудахкентского района.

На момент выделения земельного участка ДНТ «Роса», который был выделен на основании постановления главы администрации МО «Карабудахкентский район» от 18.01.2010 данный земельный участок был уже предоставлен СНТ «Труд» и распределен между ее членами.

Следовательно, Администрация МО «Карабудахкентский район» и филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД не вправе были распоряжаться земельными участками, принадлежащими членам СНТ «Труд» г. Каспийск.

В пункте 2.1 договора купли-продажи земельного участка от 18.01.2010 заключенного между администрацией МО «Карабудахкентский район» и Правлением садоводческого некоммерческого товарищество «Роса» указано, что цена данного участка составляет 20772720 рублей.

В пункте 2.3 договора купли-продажи земельного участка от 18.01.2010г. заключенного между администрацией МО «Карабудахкентский район» и Правлением садоводческого некоммерческого товарищество «Роса» указано, что полная оплата цены Участка должна быть произведена до государственной регистрации права собственности на Участок.

Из свидетельства о государственной регистрации права собственности СНТ «Роса» видно, что 24.02.2010 сделана запись регистрации №05-05-11/001/2010-286 о праве собственности СНТ «Роса» на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:2347.

Из договора купли-продажи земельного участка от 18.02.2015, заключенного между администрацией МО «Карабудахкентский район» и Б. видно, что администрация МО «Карабудахкентский район» повторно продала Б. земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:8261, образовавшегося из земельного участка ДНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:2347 ранее уже проданного администрацией МО «Карабудахкентский район» СНТ «Роса» Карабудахкентского района, при этом, не расторгнув предыдущую сделку с СНТ «Роса».

Ответчики, не оспорив в судебном порядке правоустанавливающие документы истца Г., а также, не оспорив правоустанавливающие документы СНТ «Труд» г. Каспийск, приобрели право собственности на чужое имущество и лишили законного владельца имущества возможности пользоваться и владеть этим имуществом по своему усмотрению.

Таким образом, из установленных судом обстоятельств следует, что постановка земельных участков ответчиков на кадастровый учет с наложением на земельный участок Г. нарушает права последнего, как законного владельца земельного участка.

Следовательно, с учетом установленных по делу обстоятельств, нарушенное право истца может быть защищено посредством исключения из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами: 05:09:000023:8261, 05:09:000023:8262 без прекращения права ответчиков на земельный участок и полного снятия их с кадастрового учета.

При таких обстоятельствах, требования истца Г. основаны на законе и подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Г. к ДНТ «Роса», администрации МР «Карабудахкентский район», Б., удовлетворить частично.

Устранить препятствия Г. в пользовании и владении земельным участком, расположенным по адресу: РД г. Каспийск СНТ «Труд» Линия 6 №191, путем исключения из Государственного кадастра недвижимости Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:8261, 05:09:000023:8262, в части описания местоположения границ земельного участка.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:             А.А. Казаватов