Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-51/2023 от 13.06.2023

УИД 07rs0006-01-2023-001766-46

Дело № 12-51/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Кизилюрт23 июня 2023 года

Судья Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан Ганаматов Г.А., рассмотрев жалобу Дибирова Шамиля Насрулаевича на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский» Магомедова М.М. №18810305220180016820 от 22 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский» Магомедова М.М. №18810305220180016820 от 22 сентября 2022 года Дибиров Ш.Н. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и наложено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе Дибиров Ш.Н. просит об отмене постановления, вынесенного в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении.

Из вышеуказанной жалобы Дибирова Шамиля Насрулаевича следует, что постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский» Магомедова М.М. №18810305220180016820 от 22 сентября 2022 года, он привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и наложено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Как следует из указанного постановления он привлечен к административной ответственности за то, что 31.05.2022 года, управляя транспортным средством, выехал на полосу встречного движения. Считает наложенное на него взыскание неправомерным и необоснованным. О существовании данного постановления ему стало известно 15.05.2023 года от судебного пристава исполнителя, где ему было вручено постановление об административном правонарушении.

Решение должностного лица о признании его виновным в совершении правонарушения основано лишь на постановлении об административном правонарушении при отсутствии других доказательств (показаний свидетелей, результатов фотофиксации правонарушения с использованием технических средств), что потакого рода делам не является достаточным и нарушает принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст.1.5 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении в нарушение ст. 25.1 КоАП РФ было рассмотрено в его отсутствие, что лишило его прав знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами. О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в надлежащем порядке он не был извещён. Запись в протоколе об административном правонарушении № 07 ЛК 219186 в графе «место и время рассмотрения дела» запись также отсутствует. Рапорт сотрудника ГИБДД с указанием позиции лица, привлекаемого к административной ответственности, в материалах дела также отсутствует. Копия постановления № 18810305220180016820 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в порядке предусмотренном ст. 29.11 КоАП РФ ему не направлялась. Нарушение процедуры привлечения к административной ответственности свидетельствует о том, что постановление вынесено незаконно. Считает, что в материалах дела отсутствуют доказательства вины, а также факта совершения правонарушения. Обжалуемое постановление вынесено в нарушение ст.ст.1.5, 24.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения жалобы Дибиров Ш.Н. поддержал свою жалобу и просил суд удовлетворить его требования об отмене постановления начальника ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский» Магомедова М.М. за №18810305220180016820 от 22 сентября 2022 года.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении представитель МО МВД России «Кизилюртовский» в суд не явился, и о причинах неявки не сообщил. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы на другой срок не заявили, в связи с чем, жалоба рассмотрена без их участия.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, исследование доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ предусмотрена за выезд в нарушениеПравилдорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренныхчастью 3настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.1 - 26.2 КоАП РФ предметом доказывания по делу являются обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Как усматривается из материалов дела, 22 сентября 2022 года начальником ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский» Магомедовым М.М. вынесено постановление № 18810305220180016820, которым Дибиров Ш.Н. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Дибиров Ш.Н. в поданной жалобе указывает на то, что признание его виновным основано лишь на постановлении об административном правонарушении при отсутствии других доказательств.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ с учетом требований принципа презумпции невиновности, Дибиров Ш.Н. не обязан доказывать свою невиновность.

Судом были затребованы надлежащим образом заверенные копии материала об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ в отношении Дибирова Ш.Н., но на дату рассмотрения дела ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский» материал не представлен.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, оценивает представленные доказательства по делу об административном правонарушении по правилам, предусмотренным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверяя их не только по критериям относимости и допустимости, но и по критерию достоверности. Положения указанной статьи не предполагают возможности произвольной оценки судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело об административном правонарушений, представленных доказательств; их оценка должна быть основана на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ст. 26.7 КоАП РФ к числу доказательств по делу поадминистративном правонарушении относятся также документы.

При таких обстоятельствах постановления об административном правонарушении для вывода о виновности Дибирова Ш.Н. в совершении административного правонарушения, недостаточно.

Иных доказательств, устанавливающих виновность Дибирова Ш.Н., в совершении вменяемого административного правонарушения, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела в материалах дела, не имеется.

При таких обстоятельствах невозможно сделать вывод о том, что были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Данное является существенным нарушением норм процессуального права.

Согласно п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, составляет три месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Дибирова Ш.Н. дела об административном правонарушении, имели место 31 мая 2022 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 01 сентября 2022 года.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу Дибирова Шамиля Насрулаевича на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский» Магомедова М.М. №18810305220180016820 от 22 сентября 2022 года, удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский» Магомедова М.М. №18810305220180016820 от 22 сентября 2022 года, которым Дибиров Шамиль Насрулаевич привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении №18810305220180016820 по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Дибирова Шамиля Насрулаевича, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Г.А. Ганаматов