Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-261/2023 от 06.03.2023

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

г.Иркутск                                                                                            25 мая 2023 года

Судья Иркутского районного суда Иркутской области Шеркункова С.А.,

с участием Попова А.Ю., Пт,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Попова А.Ю. на определение старшего инспектора по ИАЗ ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» И. от **/**/**** об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Попова А.Ю. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

    Определением старшего инспектора по ИАЗ ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» И. от **/**/**** отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Попова А.Ю. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным определением должностного лица, Попов А.Ю. в жалобе просит его отменить, полагая, что в действиях Пт имеется состав административного правонарушения, просит направить дело на новое рассмотрение.

Пт2, Пт3 о времени и месте рассмотрения жалобы были извещены, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Одновременно Попов А.Ю. ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования определения по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным удовлетворить ходатайство Попова А.Ю. о восстановлении срока обжалования определения по делу об административном правонарушении от **/**/****, поскольку копия определения от **/**/**** получена Поповым А.Ю. **/**/****. **/**/**** Поповым А.Ю. в Иркутский районный суд Иркутской области подана жалоба на указанное определение должностного лица, которая **/**/**** возвращена заявителю в связи с уточнением предмета обжалования. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, размещенному на официальном сайте Почта России, после прибытия конверта с копией определения по адресу назначения, попытки вручения адресату не осуществлялось. **/**/**** Поповым А.Ю. в Иркутский районный суд Иркутской области повторно подана жалоба на указанное определение должностного лица.

Проверив с учетом требований ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, судья приходит к следующему выводу.

Как следует из определения, **/**/**** в 13 часов 10 минут водитель Попов А.Ю., управляя транспортным средством Газ Газель Некст, государственный регистрационный знак №, по дороге ...., с включенным проблесковым маячком синего цвета, с одновременно включённым маячком красного цвета и специальным звуковым сигналом, выполняя неотложное служебное задание, отступив от требований разделов 6 Правил дорожного движения Российской Федерации, не убедился в условии безопасности дорожного движения и воспользовался приоритетом, не убедившись, что ему уступают дорогу, при этом в районе ...., допустил столкновение с автомобилем Киа К5, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя Пт

Определением старшего инспектора по ИАЗ ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» И. от **/**/**** отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Попова А.Ю. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Между тем, исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении должностное лицо указало на отсутствие состава административного правонарушения в действиях Попова А.Ю. Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, должностное лицо фактически сделало вывод о невыполнении Поповым А.Ю. положений пункта 3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Указанные выводы основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, поскольку возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом Правил дорожного движения Российской Федерации при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения, составляет два месяца.

Как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, имели место **/**/****.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Согласно статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Принимая во внимание вышеуказанные положения закона, учитывая, что на момент рассмотрения жалобы на определение старшего инспектора по ИАЗ ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» И. от **/**/**** срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел истек **/**/****, возможность возобновления производства по делу, в том числе для правовой оценки действий участников ДТП на предмет доказанности состава административного правонарушения, утрачена.

При таких обстоятельствах определение старшего инспектора по ИАЗ ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» И. от **/**/**** об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Попова А.Ю. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения подлежит изменению путем исключения из него выводов о невыполнении Поповым А.Ю. требований пункта 3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, в остальной части определение подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями ст.30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Определение старшего инспектора по ИАЗ ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» И. от **/**/**** об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении - изменить, исключив указание на невыполнение водителем Поповым А.Ю. требований п.3.1 ПДД РФ, в остальной части определение старшего инспектора по ИАЗ ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» И. от **/**/**** об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Попова А.Ю. - оставить без изменения.

Жалобу Попова А.Ю. удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Иркутского районного суда

Иркутской области                                                            Шеркункова