Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-278/2022 ~ М-201/2022 от 04.04.2022

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 мая 2022 г.

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шихгереева Г.И.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и Эксплуатационной газовой службе <адрес> (далее ЭГС <адрес>) о признании принудительного приостановления подачи природного газа в его домовладение незаконным и обязании возобновить подачу газа в его домовладение и по встречному иску ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» к ФИО1 о взыскании с него задолженности за потребленный им природный газ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 104941,79 руб,

с участием: ФИО1 и его представителя ФИО7, допущенного таковым судом, и представителя ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ФИО5 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и ЭГС <адрес> о признании принудительного приостановления подачи природного газа в его домовладение незаконным и обязании возобновить подачу газа в его домовладение, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ году в составе представителя ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ФИО8 и ЭГС <адрес> ФИО9 в присутствии участкового Абдуллаева Арсена обесточили его домовладение от газовой системы района, путем обрезки подводящей газ железной трубы с применением электрических инструментов. Доверенностей с правами для осуществления данного процессуального акта ни Магомедалиев, ни Вагабов не представили, ссылаясь на список абонентов, подлежащих отключению.

С ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ни он или его жена, никаких договоров не заключали и об этом заявил участковому, сопровождающему данную группу, однако участковым ОМВД <адрес> заявление оставлено без реагирования, напротив, допустил осуществление незаконного действия.

Указывает также, что согласно ст.3 п.4 ЖК РФ никто не вправе лишить людей жилья и коммунальных услуг. В его домовладении отопление и приготовление пищи осуществляется газовыми приборами, и данное незаконное действие ответчика привело к тому, что его семья была вынуждена покупать электрические приборы. Жилищный кодекс Российской Федерации имеет большую юридическую силу чем указы и постановления.

Не согласившись с иском ФИО4, ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» через своего представителя по доверенности ФИО5 обратилось с встречным иском к ФИО1 с требованием о взыскании с него задолженности за потребленный им природный газ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 104941,79 руб., мотивировав свои требования тем, что между ООО « Газпром межрегионгаз Махачкала» (Поставщик) и ФИО1 (Потребитель) заключен публичный договор газоснабжения. Исполняя условия договора, истец поставил ответчику природный газ, согласно нормам потребления природного газа, установленные приказом Министерства строительства и ЖКХ по РД от 09.08.2012г. № «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг на территориях муниципальных образований РД » за период01.12.2017г. по 20.01.2022г. на общую сумму104941руб. 79 коп. В соответствии с ценами установленными Постановлениями РЭК Республики Дагестан 21.05.2013г.№ «О ценах на природный газ реализуемый населению Республики Дагестан».

Согласно п.40 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ 549 от ДД.ММ.ГГГГ, п.35 предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ<адрес> РФ, п. 1 ст.155 Жилищного кодекса РФ оплата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Однако в нарушение указанных норм действующего законодательства до настоящего времени обязательство по оплате за поставленный газ не исполнено. В связи, с чем за ответчиком образовалось задолженность за поставленный газ в размере 104941руб. 79 коп.

Расчет задолженности по оплате за природный газ абонента приведен прилагаемым к исковому заявлению расчету задолженности от 01.12.2017г. по 20.01.2022г. Ответчику были направлены претензии о том, что у него возникла задолженность с предложением погасить задолженность на указанную сумму и предупреждением, что в противном случае взыскание задолженности будет производиться в судебном порядке, однако ответчик на момент подачи искового заявления задолженность не погасил.

На встречные исковые требования ответчик по встречному иску представил возражение, в котором указал, что с встречными исковыми требованиями не согласен, считает их вымышленными, договорные отношения с ним не имеет, полагает, что не определен предмет, чем торгует истец по встречному иску, полагая, что сетевого газа у него нет. Ранее он заключал договор на поставку газа с Пятигорском, потом при оплате газа в почте, работники почты деньги за газ начали переводить истцу ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», но он полностью оплачивал за потребленный газ согласно прибору учета газа.

Предполагает, что положенные ему в виде субсидий на коммунальные услуги денежные средства, по, наверняка имеющимся договорам, перечисляются из муниципального бюджета «<адрес>» на счет Газпрома.

Далее со ссылкой на п.67 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") утверждает, что ему платежные документы для оплаты не представили.

Также, со ссылкой на Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") полагает, что требования встречного истца подсудны арбитражному суду, а не суду общей юрисдикции, в связи с чем, дело подлежит прекращению.

Полагает также, что ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» не является ресурсоснабжающей организацией, поскольку оно не является ни филиалом, ни представительством Газпрома, поскольку не представлен договор закупки газа и доверенности от представителей Газпрома. Ресурсоснабжающей организацией в данном случае пока является ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», с которым он ранее заключил договор поставки газа, или Санкт-Петербург.

Истец ФИО1 в судебном заседании свой иск поддержал, заявил о своем согласии с доводами его представителя, дополнительно пояснил, что контролер приходил к нему в его домовладение один раз для проверки прибора учета газа, уведомление о приостановлении подачи газа получил по почте, встречный иск не признал.

Допущенный к участию в деле в качестве представителя истца по встречному иску ФИО7 в судебном заседании первоначальный иск поддержал, просил его удовлетворить по изложенным в иске доводам, дополнительно в судебном заседании пояснил, что его доверитель ФИО1 договорных отношений с истцом по встречному иску не имеет, который не представил документы, подтверждающие, что он является поставщиком сетевого газа, соответственно не имел права требовать оплату за газ и приостанавливать его подачу. Указал, что его доверитель имеет договорные отношения с ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск», к которому истец по встречному иску отношения не имеет. Встречный иск также не признал по изложенным в возражениях на исковое заявление доводам.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ФИО5 в судебном заседании первоначальный иск не признал, пояснил, что в домовладении истца установлен прибор учета газа с просроченным сроком госповерки в связи с чем ему начисление производилось по нормативам потребления и за ним образовалась требуемая задолженность. В связи с наличием задолженности абоненту было направлено уведомление о наличии указанной задолженности и предстоящем приостановлении подачи газа за 20 дней, которое получено им собственноручно. Кроме того имеется акт инвентаризации газифицированного домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, составленный с участием самого абонента, в котором указывается о нормативном начислении, истечении срока поверки ПУГ, в связи с чем абонент знал о нормативном начислении и о просрочке поверки ПУГ. Встречные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным доводам.

ЭГС <адрес>, надлежаще извещенное о месте и времени судебного заседания в назначенное время не обеспечило явку своего представителя, не просило о рассмотрении дела без своего участия, не сообщил суду об уважительности причин неявки в суд.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без участия представителя ответчика ЭГС <адрес>.

Выслушав истца по первоначальному иску его представителя ФИО7, а также представителя ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении его иска ФИО1следует отказать, удовлетворив встречные исковые требования на основании следующего.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является потребителем сетевого природного газа, поставляемого в его домовладение. Заключенного между истцом и ответчиком письменного договора о поставке газа не имеется. Ответчик не отрицает, что он потребляет поступающий по газораспределительной сети газ, а потому отношения между ним и поставщиком газа по поводу поставки газа сложились на основании публичного договора.

В соответствии п.1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО7 не отрицая, что ФИО1 потребляет сетевой природный газ, в то же время считают, что ООО «Газпром межрегиоргаз Махачкала» не может требовать у него оплату за потребленный газ по изложенным в своих возражениях и в судебном заседании доводам.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. По п. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее Правила).

Согласно п. 40 Правил поставки газа во взаимосвязи с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим рас четным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступлением расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Из п. 25 Правил следует, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что истец является абонентом ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" (лицевой счет №), и потребителем природного газа, поставляемого в дом истца по адресу: РД, <адрес>, для обеспечения коммунально-бытовых нужд.

Согласно информационному листу с ДД.ММ.ГГГГ абоненту начисление производиться по нормативам потребления. Оплата, начиная с 01.05 2020 года по июль 2021 г., производилась регулярно, однако меньше начисляемой суммы.

ДД.ММ.ГГГГ подача газа в домовладение истца приостановлено по причине наличия задолженности на ДД.ММ.ГГГГ в размере 99006 руб.

Имеется уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, врученное ФИО1 лично ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чему представлено почтовое уведомление.

Из актов инвентаризации газифицированного домовладения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что начисление потребленного природного газа в домовладении ФИО1 производится по нормативу потребления ввиду просрочки гос.поверки ПУГ. С указанными актами ФИО1 ознакомлен, о чем имеется его собственноручная подпись в актах.

Главой 3 вышеуказанных Правил определены права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

Согласно пп. а, пп. в п. 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме и обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

На основании п. 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Исходя из пп. в п. 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении условия, если срок проведения очередной поверки, определяемой с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил.

Абонент свою обязанность по предъявлению прибора в установленные сроки (8 лет) для проведения проверки не исполнил. Датой изготовления прибора учета является 2005 год.

По смыслу вышеуказанных норм эксплуатация прибора учета с истекшим сроком проведения очередной поверки приравнивается к отсутствию прибора учета, в связи с чем, оплата за период времени, в течение которого эксплуатировался данный прибор учета, производится по нормативам потребления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что начисление ФИО1 за потребленный газ по нормативам потребления, ввиду истечения срокп проведения очередной поверки установленного в его домовладении прибора учета газа, является обоснованной, а задолженность согласно информационному листу в требуемом размере правильной.

Доводы в подтверждение обратного, ФИО1 не заявлено.

Доводы ответчика по встречному иску, что, потребляемый им путем присоединения к сети газ ему не поставляет ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», поскольку нет доказательств наличия у истца права на реализацию газа, несостоятельны.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ (п.57) основным видом деятельности ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» является торговля оптовая природным (естественным) газом, а дополнительными являются- распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям; торговля оптовая сжиженными угле водородными газами; транспортирование по трубопроводам газа и продуктов его переработки.

Согласно его Уставу целями деятельности является обеспечение бесперебойной поставки газа покупателям Республики Дагестан в соответствии с заключенными договорами, сбор платежей с покупателей газа, оперативное управление режимами газоснабжения, а также извлечение прибыли.

Согласно постановлениям Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан «О розничных ценах на природный газ, реализуемый населению Республики Дагестан газоснабжающей организацией ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» именно данной организации, которая на территории Республики Дагестан является единственной газоснабжающей организацией, устанавливается розничные цены на природный газ, реализуемый населению Республики Дагестан.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ: «В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети».

С учетом ст. 548 ГК РФ приведенное положение п. 1 ст. 540 применяется к отношениям по снабжению тепловой энергией, водой, газом иными товарами через присоединенную сеть, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Соответственно, с момента первого фактического подключения гражданина к присоединенной сети договор энергоснабжения с таким гражданином считается заключенным на условиях, установленных коммерческой организацией и применявшихся при заключении договоров с другими потребителями в период фактического подключения этого гражданина.

Поскольку в <адрес> поставщиком гражданам естественного природного газа по газораспределительным сетям является ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», других поставщиков, в том числе ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск»», не имеется, и постольку ответчик потребляет данный газ, между ними заключен публичный договор, на основании которого и в соответствии с вышеприведенными нормативными актами ответчик обязан оплачивать потребляемый им природный газ.

Довод истца ФИО1 о неподсудности данного дела суду общей юрисдикции также не состоятелен в виду того, что сторонами по настоящему делу является ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», как поставщик природного газа и абонент - физическое лицо ФИО1.

Учитывая, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении встречного иска с истца по первоначальному иску ФИО1, как с проигравшей стороны, следует взыскать в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» судебные расходы в виде уплаченной при подаче иска госпошлины в размере 3299 руб.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и Эксплуатационной газовой службе <адрес> о признании принудительного приостановления подачи природного газа в его домовладение незаконным и обязании возобновить подачу газа в его домовладение, отказать.

Встречный иск «Газпром межрегионгаз Махачкала» удовлетворить полностью.

Взыскать в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» с ФИО1 задолженности за потребленный им природный газ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 104941,79 руб., а также 3299 руб, в счет возмещения расходов по уплате госпошлины по встречному иску.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца через Табасаранский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Г.И.Шихгереев