Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-73/2023 от 18.04.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Зарбаева В.А.

УИД 04RS0008-01-2023-000255-86

поступило 18.04.2023

Дело № 21-73/2023

РЕШЕНИЕ

16 мая 2023 года                 г.Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Матвеева Н.А., при секретаре Цыбжитовой Д.З., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя административной комиссии на решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 6 апреля 2023 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление административной комиссии АМО «Заиграевский район» от 1 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 47.2 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» в отношении Филипповой ФИО7

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации МО «Заиграевский район» от 1 февраля 2023г. Филиппова ФИО8 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 47.2 Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Решением судьи Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 6 апреля 2023 года постановление административной комиссии отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Филипповой А.Ю. состава административного правонарушения.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Бурятия, представитель административной комиссии просит отменить решение судьи районного суда, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

В судебном заседании Филиппова А.Ю. просила жалобу оставить без удовлетворения.

Представитель административной комиссии в суд не явился, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участвующих лиц, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.47.2 Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия порядка регистрации домашних животных (собак).

Порядок регистрации домашних животных в Республике Бурятия утвержден Постановлением Правительства РБ от 08.07.2014 N 323 (ред. от 14.01.2020).

Из протокола № 39 об административном правонарушении от 19.01.2023, составленного специалистом отдела выездного контроля и работы с населением Администрации МО «Заиграевский район» следует, что Филиппова А.Ю. нарушила порядок регистрации домашних животных; при проведении проверки регистрации домашних животных на территории МО ГП «Поселок Онохой» установлено, что Филиппова А.Ю. не зарегистрировала двух беспородных собак.

В связи с чем, Филиппова А.Ю. постановлением административной комиссии при администрации МО «Заиграевский район» от 1 февраля 2023г. была привлечена к административной ответственности по статье 47.2 Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Судья районного суда, прекращая производство по делу, пришла к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением ст. 28.2 КоАП РФ, указав при этом, что ни в протоколе, ни в оспариваемом постановлении не содержится ни одной ссылки на положения указанного Порядка, на его конкретные пункты, которые, по мнению административного органа, были нарушены Филипповой А.Ю.

Оснований не согласиться с указанными выводами, судья вышестоящего суда не усматривает.

Порядок регистрации домашних животных в Республике Бурятия содержит несколько пунктов, какой из них был нарушен Филипповой А.Ю. ни протокол об административном правонарушении, ни постановление не содержат.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Положения КоАП РФ не предусматривают возможность устранения на стадии рассмотрения жалобы на постановление по делу нарушений, допущенных административным органом на стадии рассмотрения дела и вынесения постановления, в частности, функция суда по рассмотрению жалобы на постановление отделена от функций спорящих сторон, суд не вправе в той или иной форме подменять деятельность административного органа, которая предписана ему законом, то есть не вправе устанавливать и вменять нарушение конкретных пунктов нормативно-правового акта, ухудшая тем самым положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, доводы жалобы являются несостоятельными.

При рассмотрении жалобы лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, бремя доказывания соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, законности и обоснованности обжалуемого постановления возложено на административный орган.

    С учетом установленных по делу обстоятельств, оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется.

    Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

    РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 6 ░░░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ 1 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 47.2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░9 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                           ░.░.░░░░░░░░