Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-184/2023 от 28.09.2023

Дело №1-184/2023                УИД: 53RS0003-01-2023-000991-22

Приговор

                Именем Российской Федерации

«17» октября 2023 года                      г. Валдай

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Галактионовой Ю.П.,

с участием государственного обвинителя Пономарь Я.С.,

подсудимого Ефимова А.Н.,

его защитника адвоката Денисовой Н.П.,

при секретаре Осипян Д.А.,

в ходе рассмотрения в открытом судебном заседании без проведения судебного заседания в общем порядке материалов уголовного дела в отношении

Ефимова Александра Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина РФ, с высшим профессиональным образованием, холостого, работающего в ГОКУ «Демянское лесничество», состоящего на воинском учете, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации,

                    установил:

Вину Ефимова А.Н. в халатности, то есть неисполнение им как должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к обязанностям по должности, что повлекло причинение крупного ущерба и существенное нарушение законных интересов организации и охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступление совершено им при следующих обстоятельствах.

На основании приказа директора ГОКУ «Демянское лесничество» от 10.11.2015 № 06-к-27 Ефимов А.Н. назначен на должность участкового лесничего Демянского участкового лесничества.

В соответствии с трудовым договором № 22 от 10.11.2015 Ефимов А.Н. обязан добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него п. 1 настоящего трудового договора, согласно которому участковый лесничий обязуется лично выполнять работу в соответствии с условиями указанного трудового договора и должностной инструкцией, с которой он ознакамливается до подписания трудового договора (п.п. «а» п. 10 раздела II «Права и обязанности работника»), работник несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами и указанным трудовым договором (п. 24 раздел VII «Ответственность сторон трудового договора»).

Ефимов А.Н. в соответствии с ч. 2 «Функциональные обязанности» должностной инструкции участкового лесничего участкового лесничества ГОКУ «Демянское лесничество» (далее – должностная инструкция), утвержденной директором ГОКУ «Демянское лесничество», с которой Ефимов А.Н. ознакомлен 10.11.2015, обеспечивает организацию использования лесов, их охрану, защиту и воспроизводство в границах участкового лесничества (п. 2.2); обеспечивает соблюдение физическими и юридическими лицами требований, норм, правил, установленных законодательством РФ в сфере лесных отношений (п. 2.18); осуществляет контроль за выполнением лицами, использующими леса, условий заключенных договоров аренды лесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений, а также постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, проектов освоения лесов, лесных деклараций, технологических карт, лесохозяйственных регламентов (п. 2.19); осуществляет мероприятия по приемке лесных участков и лесных насаждений после завершения на них работ арендаторами, иными лицами, которым были предоставлены лесные участки, а также по приемке лесных участков, по окончании срока договоров аренды лесных участков, прекращения постоянного (бессрочного) пользования и безвозмездного пользования, в том числе рекультивированных земель (п. 2.20); проводит осмотр мест рубок в установленном порядке (п. 2.22); осуществляет в установленном порядке исчисление размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства (п. 2.31); осуществляет федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) и пожарный надзор в лесах на подведомственной территории (п. 2.34).

В соответствии с приказом № 06-к-99 от 24.09.2018 ГОКУ «Демянское лесничество» «О прекращении трудового договора» с Ефимовым А.Н. ГОКУ «Демянское лесничество» прекращены действия трудового договора № 22 от 10.11.2015, Ефимов А.Н. уволен 24.09.2018 по инициативе работодателя п. 5 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с решением Валдайского районного суда от 31.10.2018 Ефимов А.Н. восстановлен в должности участкового лесничего ГОКУ «Демянское лесничество» с 24.09.2018.

В соответствии с приказом № 06-к-118 от 31.10.2018 ГОКУ «Демянское лесничество» «Об отмене приказа об увольнении Ефимова А.Н.» приказ от 24.09.2018 «О прекращении трудового договора с Ефимовым А.Н.» отменен, Ефимов А.Н. восстановлен в должности участкового лесничего Демянского участкового лесничества ГОКУ «Демянское лесничество» и допущен к исполнению обязанностей по должности с 24.09.2018.

В соответствии с дополнительным соглашением № 3 о внесении изменений в трудовой договор от 10.11.2015 № 22 от 27.06.2023 ГОКУ «Демянское лесничество» Ефимов А.Н. осуществляет использование лесов, их охрану и защиту (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесного семеноводства), обеспечивает реализацию лесохозяйственного регламента в границах Демянского участкового лесничества ГОКУ «Демянское лесничество» и осуществляет контроль соблюдения его требований и условий участниками лесных отношений в соответствии с должностными обязанностями. Содержание указанной трудовой функции работника определяется в должностной инструкции участкового лесничего Демянского участкового лесничества ГОКУ «Демянское лесничество». Работник осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде, Правилами внутреннего трудового распорядка ГОКУ «Демянское лесничество», иными локальными нормативными актами ГОКУ «Демянское лесничество», должностной инструкцией, являющейся неотъемлемой частью настоящего трудового договора, с которой работник ознакомлен под роспись и условиями указанного трудового договора (п. 2.1., 2.2. Раздел 2 «Трудовые функции, права и обязанности работника»).

Таким образом, Ефимов А.Н. является должностным лицом контролирующего органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, в период с 10.11.2015 по настоящий момент.

Согласно ч. 1 ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества, а также участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств.

Согласно п. 2.2.1 ч. 2 Устава ГОКУ «Демянское лесничество» (далее – Устав), утвержденного приказом комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области от 24.09.2015 № 822, Лесничество осуществляет в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Новгородской области и настоящим Уставом на подведомственной территории мероприятия по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов.

Согласно п. 2.2.1.25 ч. 2 Устава Лесничество осуществляет контроль за выполнением лицами, использующими леса, условий заключенных договоров аренды лесных участков, проектов освоения лесов, лесных деклараций, технологических карт, лесохозяйственных регламентов.

В соответствии с ч. 1, ч. 5 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование (п. 1); осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения (п. 6); осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны в лесах, расположенных на землях лесного фонда (п. 11).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1525 «Об утверждении Правил учета древесины» (утратило силу с 31.12.2020 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2020 № 1898) учет древесины включает: определение объема древесины, определение видового (породного) и сортиментного состава древесины, фиксацию результатов определения объема древесины и видового (породного) и сортиментного состава древесины (п. 3).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2020 № 1898 «Об утверждении Правил учета древесины» (утратило силу с 01.03.2022 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2128) учет древесины включает: определение объема древесины, определение видового (породного) и сортиментного состава древесины, фиксацию результатов определения объема древесины и видового (породного) и сортиментного состава древесины (п. 3).

В соответствии с приложением 4 «Порядок осмотра лесосеки» к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» (утратил силу с 01.09.2022 на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки») осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в ч. 5 ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ (п. 3); лицо, осуществляющее осмотр лесосек, должно использовать измерительные приборы и инструменты, обеспечивающие проведение измерений с необходимой точностью, таблицы и иные материалы для проведения расчетов (п. 9); при осмотре лесосек устанавливаются: состояние просеки и прилегающей к лесосеке полосы шириной 50 метров; сохранность граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков; объем заготовленной древесины; наличие невывезенной древесины; наличие неокоренной или не защищенной другими способами древесины; сохранность семенников, семенных куртин и полос, а также деревьев, не подлежащих рубке (при наличии); наличие зависших деревьев; качество очистки лесосек; проведение лесовосстановительных работ; сохранность подроста, молодняка и лесных культур (при наличии); нарушение целостности почвы, влекущее возникновение эрозии. При осмотре лесосек, на которых осуществлены рубки ухода за лесами, дается оценка их качества (своевременность проведения этих рубок, интенсивность, правильность назначения деревьев в рубку) в соответствии с Правилами ухода за лесами. При осмотре лесосек устанавливается объем заготовленной древесины в случае заготовки древесины гражданами для собственных нужд, а также в случае расхождения объема фактически заготовленной древесины и объема, указанного в лесной декларации, договоре купли-продажи лесных насаждений, указанного в ч. 5 ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта, в соответствии с Правилами учета древесины (п. 10); по результатам осмотра лесосеки составляется акт осмотра лесосеки в соответствии с формой согласно приложению 3 к настоящему приказу в двух экземплярах (п. 11).

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» утверждена форма документа – акт осмотра лесосеки.

Таким образом, акт осмотра лесосеки является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие юридические последствия в виде предоставления или лишения прав, возложения или освобождения от обязанностей, изменения объема прав и обязанностей, а именно в виде необходимости уплаты неустойки за рубку деревьев, не подлежащих рубке при проведении сплошных, выборочных рубок.

На основании договора аренды лесного участка для заготовки древесины № 447 от 29.10.2019, заключенного между Министерством природных ресурсов лесного хозяйства и экологии Новгородской области и индивидуальным предпринимателем Галкиным С.В., последнему передан во временное пользование лесной участок, расположенный, в том числе, в лесном квартале № 238 Демянского участкового лесничества Новгородской области, с целью заготовки древесины.

25.11.2020 Галкин С.В. направил в ГОКУ «Демянское лесничество» лесную декларацию № 7 от 25.11.2020 с заявкой на использование леса для заготовки древесины на предоставленном ему в аренду лесном участке Демянского участкового лесничества Новгородской области, расположенном на лесосеке № 2 лесотаксационном выделе № 14 квартале № 238 Демянского участкового лесничества, в период времени с 05.12.2020 до 28.02.2021, с целью заготовки древесины по породе сосна 14 м3, по породе ель 16 м3, по породе береза 63 м3, по породе осина 12 м3, по породе ольха серая 6 м3, а всего 111 м3, форма рубки – выборочная, вид рубки – рубки ухода за лесом проходная.

Участковый лесничий Демянского участкового лесничества ГОКУ «Демянское лесничество» Ефимов А.Н., действуя в нарушение п. 2.2.1.25 ч. 2 Устава, пунктов 2.18, 2.19, 2.22, 2.31, 2.34 должностной инструкции, пунктов 3, 9, 10 приложения 4 «Порядок осмотра лесосеки» к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», имея умысел на систематическое нарушение установленного порядка определения объема заготовленной древесины и проверки сохранности деревьев, не подлежащих рубке, неоднократно составлял акты осмотров мест рубок без указания выявленных нарушений на лесосеках, а именно: в период времени с 08 часов 30 минут до 17 часов 30 минут 15.12.2020, вследствие недобросовестного отношения к обязанностям по должности, выразившегося в нежелании устанавливать объем заготовленной древесины и проверять сохранность деревьев, не подлежащих рубке, поскольку учет занимает значительное время, не предвидя наступления общественно опасных последствий своего бездействия в виде существенного нарушения прав и законных интересов ГОКУ «Демянское лесничество», а также охраняемых законом интересов общества и государства, хотя в силу уровня образования и профессионального опыта, при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, имея при этом реальную возможность исполнить надлежащим образом свои должностные обязанности и необходимые средства для их реализации, не определил лично объем древесины, не проверил сохранность деревьев, не подлежащих рубке, при осмотре лесосеки № 2 лесотаксационного выдела № 14 квартала № 238 Демянского участкового лесничества ГОКУ «Демянское лесничество», арендуемой ИП Галкиным С.В. (договор аренды № 447 от 29.10.2019), не обеспечив тем самым выполнение требований вышеуказанных нормативных актов и своих должностных обязанностей.

После чего Ефимов А.Н. в вышеуказанный период времени, не предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своего бездействия, но при более ответственном и внимательном отношении к исполнению своих должностных обязанностей, имея реальную возможность исполнить их надлежащим образом, должен был и мог предвидеть наступление негативных последствий в виде причинения ущерба лесному фонду, нарушения законных интересов ГОКУ «Демянское лесничество» и охраняемых законом интересов общества и государства, находясь в служебном кабинете помещения ГОКУ «Демянское лесничество», расположенном по адресу: Новгородская область, п. Демянск, ул. Гагарина, д. 6, заведомо зная, что он (Ефимов А.Н.) не исполнил свои должностные обязанности, а именно: не определил объем древесины, не проверил сохранность деревьев, не подлежащих рубке, при осмотре лесосеки № 2 лесотаксационного выдела № 14 квартала № 238 Демянского участкового лесничества ГОКУ «Демянское лесничество», арендуемой ИП Галкиным С.В., допуская того, что объем фактически заготовленной древесины может не соответствовать сведениям, указанным в лесной декларации и форме отчета 1-ИЛ об использовании лесов, с использованием служебного компьютера составил акт осмотра лесосеки № 37Д от 15.12.2020, после чего распечатал его и удостоверил своей подписью.

При этом в ходе контрольных мероприятий, проведенных на лесосеке № 2 лесотаксационного выдела № 14 квартала № 238 Демянского участкового лесничества ГОКУ «Демянское лесничество», установлено превышение объема фактически заготовленной древесины по породе сосна на 8 м3, по породе ель на 20 м3, что повлекло причинение ущерба лесному фонду Российской Федерации по породе сосна на сумму 183 920 рублей, по породе ель на сумму 300 120 рублей, а всего на сумму 484 040 рублей.

По данному факту 30.07.2021 следственным отделом МО МВД России «Демянский» возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ.

Таким образом, допущенное Ефимовым А.Н. бездействие создало предпосылки для сокрытия тяжкого преступления в сфере экологии и препятствие для взыскания причиненного ущерба, существенно нарушило законные интересы ГОКУ «Демянское лесничество» и воспрепятствовало достижению целей его деятельности, предусмотренных
п. 2.2.1 и п. 2.2.1.25 ч. 2 Устава, заключающихся в осуществлении в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Новгородской области и настоящим Уставом на подведомственной территории мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов; контроле за выполнением лицами, использующими леса, условий заключенных договоров аренды лесных участков, проектов освоения лесов, лесных деклараций, технологических карт, лесохозяйственных регламентов.

Помимо этого, такое бездействие существенно нарушило охраняемые законом интересы общества, что выразилось в нарушении гарантированного ст. 42 Конституции Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду, и охраняемые законом интересы государства, отраженные в принципах лесного законодательства, установленных ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации, заключающихся в сохранении лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платности использования лесов.

На основании договора № 380 аренды лесного участка от 10.01.2013, заключенного между Комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области и обществом с ограниченной ответственностью «Лесэкспорт» (далее – ООО «Лесэкспорт») в лице генерального директора, последнему передан во временное пользование лесной участок, расположенный, в том числе, в лесном квартале № 253 Демянского участкового лесничества Новгородской области, с целью заготовки древесины.

22.05.2020 генеральный директор ООО «Лесэкспорт» Козлов А.В. направил в ГОКУ «Демянское лесничество» лесную декларацию № 3 от 22.05.2020 с заявкой на использование леса для заготовки древесины на предоставленном ему в аренду лесном участке Демянского участкового лесничества Новгородской области, расположенном на лесосеке № 1 лесотаксационных выделах № 6,7 квартале № 253 Демянского участкового лесничества, в период времени с 01.06.2020 до 20.03.2021, с целью заготовки древесины по породе береза 27 м3, по породе ель 20 м3, по породе осина 15 м3, по породе ольха серая 14 м3, по породе сосна 9 м3, а всего 85 м3, форма рубки – рубка спелых и перестойных лесных насаждений, вид рубки – ДВР.

Он же (Ефимов А.Н.), в продолжение единого умысла, действуя в нарушение п. 2.2.1.25 ч. 2 Устава, пунктов 2.18, 2.19, 2.22, 2.31, 2.34 должностной инструкции, пунктов 3, 9, 10 приложения 4 «Порядок осмотра лесосеки» к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», имея умысел на систематическое нарушение установленного порядка определения объема заготовленной древесины и проверки сохранности деревьев, не подлежащих рубке, неоднократно составлял акты осмотров мест рубок без указания выявленных нарушений на лесосеках, а именно: в период времени с 08 часов 30 минут до 17 часов 30 минут 21.06.2021, вследствие недобросовестного отношения к обязанностям по должности, выразившегося в нежелании устанавливать объем заготовленной древесины и проверять сохранность деревьев, не подлежащих рубке, поскольку учет занимает значительное время, не предвидя наступления общественно опасных последствий своего бездействия в виде существенного нарушения прав и законных интересов ГОКУ «Демянское лесничество», а также охраняемых законом интересов общества и государства, хотя в силу уровня образования и профессионального опыта, при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, имея при этом реальную возможность исполнить надлежащим образом свои должностные обязанности и необходимые средства для их реализации, не определил лично объем древесины, не проверил сохранность деревьев, не подлежащих рубке, при осмотре лесосеки № 1 лесотаксационных выделов № 6,7 квартала № 253 Демянского участкового лесничества ГОКУ «Демянское лесничество», арендуемой ООО «Лесэкспорт» (договор аренды № 380 от 10.01.2013), не обеспечив тем самым выполнение требований вышеуказанных нормативных актов и своих должностных обязанностей.

После чего Ефимов А.Н. в вышеуказанный период времени, не предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своего бездействия, но при более ответственном и внимательном отношении к исполнению своих должностных обязанностей, имея реальную возможность исполнить их надлежащим образом, должен был и мог предвидеть наступление негативных последствий в виде причинения ущерба лесному фонду, нарушения законных интересов ГОКУ «Демянское лесничество» и охраняемых законом интересов общества и государства, находясь в служебном кабинете помещения ГОКУ «Демянское лесничество», расположенном по адресу: Новгородская область, п. Демянск, ул. Гагарина, д. 6, заведомо зная, что он (Ефимов А.Н.) не исполнил свои должностные обязанности, а именно: не определил объем древесины, не проверил сохранность деревьев, не подлежащих рубке, при осмотре лесосеки № 1 лесотаксационных выделов № 6,7 квартала № 253 Демянского участкового лесничества ГОКУ «Демянское лесничество», арендуемой ООО «Лесэкспорт», допуская, что объем фактически заготовленной древесины может не соответствовать сведениям, указанным в лесной декларации и форме отчета 1-ИЛ об использовании лесов, с использованием служебного компьютера составил акт осмотра лесосеки № 7 от 21.06.2021, после чего распечатал его и удостоверил своей подписью.

При этом в ходе контрольных мероприятий, проведенных на лесосеке № 1 лесотаксационных выделов № 6,7 квартала № 253 Демянского участкового лесничества ГОКУ «Демянское лесничество», установлено превышение объема фактически заготовленной древесины по породе сосна на 12 м3, по породе ель на 40 м3, по породе береза на 5 м3, по породе осина на 14 м3, а всего на 71 м3, что повлекло причинение ущерба лесному фонду Российской Федерации по породе сосна на сумму 401 276 рублей 16 копеек, по породе ель на сумму 1 200 499 рублей 20 копеек, по породе береза на сумму 83 966 рублей 40 копеек, по породе осина на сумму 47 295 рублей 36 копеек, а всего на сумму 1 733 037 рублей.

По данному факту 28.04.2023 следственным отделом МО МВД России «Демянский» возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ.

Таким образом, допущенное Ефимовым А.Н. бездействие создало предпосылки для сокрытия тяжкого преступления в сфере экологии и препятствие для взыскания причиненного ущерба, существенно нарушило законные интересы ГОКУ «Демянское лесничество» и воспрепятствовало достижению целей его деятельности, предусмотренных п. 2.2.1 и п. 2.2.1.25 ч. 2 Устава, заключающихся в осуществлении в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Новгородской области и настоящим Уставом на подведомственной территории мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов; контроле за выполнением лицами, использующими леса, условий заключенных договоров аренды лесных участков, проектов освоения лесов, лесных деклараций, технологических карт, лесохозяйственных регламентов.

Помимо этого, такое бездействие существенно нарушило охраняемые законом интересы общества, что выразилось в нарушении гарантированного ст. 42 Конституции Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду, и охраняемые законом интересы государства, отраженные в принципах лесного законодательства, установленных ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации, заключающихся в сохранении лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платности использования лесов.

На основании договора аренды лесного участка для заготовки древесины № 447 от 29.10.2019, заключенного между Министерством природных ресурсов лесного хозяйства и экологии Новгородской области и индивидуальным предпринимателем Галкиным С.В., последнему передан во временное пользование лесной участок, расположенный, в том числе, в лесном квартале № 238 Демянского участкового лесничества Новгородской области, с целью заготовки древесины.

11.01.2021 Галкин С.В. направил в ГОКУ «Демянское лесничество» лесную декларацию № 1 от 11.01.2021 с заявкой на использование леса для заготовки древесины на предоставленном ему в аренду лесном участке Демянского участкового лесничества Новгородской области, расположенном на лесосеке № 1 лесотаксационном выделе № 14 квартале № 238 Демянского участкового лесничества, в период времени с 21.01.2021 до 31.12.2021, с целью заготовки древесины по породе сосна 8 м3, по породе ель 13 м3, по породе береза 79 м3, по породе осина 15 м3, по породе ольха серая 1 м3, а всего 116 м3, форма рубки – проходная, вид рубки – рубка ухода при уходе за лесом.

Он же (Ефимов А.Н.), в продолжение единого умысла, действуя в нарушение п. 2.2.1.25 ч. 2 Устава, пунктов 2.18, 2.19, 2.22, 2.31, 2.34 должностной инструкции, пунктов 3, 9, 10 приложения 4 «Порядок осмотра лесосеки» к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», имея умысел на систематическое нарушение установленного порядка определения объема заготовленной древесины и проверки сохранности деревьев, не подлежащих рубке, неоднократно составлял акты осмотров мест рубок без указания выявленных нарушений на лесосеках, а именно: в период времени с 08 часов 30 минут до 17 часов 30 минут 11.11.2021, вследствие недобросовестного отношения к обязанностям по должности, выразившегося в нежелании устанавливать объем заготовленной древесины и проверять сохранность деревьев, не подлежащих рубке, поскольку учет занимает значительное время, не предвидя наступления общественно опасных последствий своего бездействия в виде существенного нарушения прав и законных интересов ГОКУ «Демянское лесничество», а также охраняемых законом интересов общества и государства, хотя в силу уровня образования и профессионального опыта, при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, имея при этом реальную возможность исполнить надлежащим образом свои должностные обязанности и необходимые средства для их реализации, не определил лично объем древесины, не проверил сохранность деревьев, не подлежащих рубке, при осмотре лесосеки № 1 лесотаксационного выдела № 14 квартала № 238 Демянского участкового лесничества ГОКУ «Демянское лесничество», арендуемой ИП Галкиным С.В. (договор аренды № 447 от 29.10.2019), не обеспечив тем самым выполнение требований вышеуказанных нормативных актов и своих должностных обязанностей.

После чего Ефимов А.Н. в вышеуказанный период времени, не предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своего бездействия, но при более ответственном и внимательном отношении к исполнению своих должностных обязанностей, имея реальную возможность исполнить их надлежащим образом, должен был и мог предвидеть наступление негативных последствий в виде причинения ущерба лесному фонду, нарушения законных интересов ГОКУ «Демянское лесничество» и охраняемых законом интересов общества и государства, находясь в служебном кабинете помещения ГОКУ «Демянское лесничество», расположенном по адресу: Новгородская область, п. Демянск, ул. Гагарина, д. 6, заведомо зная, что он (Ефимов А.Н.) не исполнил свои должностные обязанности, а именно: не определил объем древесины, не проверил сохранность деревьев, не подлежащих рубке, при осмотре лесосеки № 1 лесотаксационного выдела № 14 квартала № 238 Демянского участкового лесничества ГОКУ «Демянское лесничество», арендуемой ИП Галкиным С.В., допуская, что объем фактически заготовленной древесины может не соответствовать сведениям, указанным в лесной декларации и форме отчета 1-ИЛ об использовании лесов, с использованием служебного компьютера составил акт осмотра лесосеки без номера от 11.11.2021, после чего распечатал его и удостоверил своей подписью.

При этом в ходе контрольных мероприятий, проведенных на лесосеке № 1 лесотаксационного выдела № 14 квартала № 238 Демянского участкового лесничества ГОКУ «Демянское лесничество», установлено превышение объема фактически заготовленной древесины по породе сосна на 7 м3, и рубка породы ольха черная в размере 2 м3, не подлежащая рубке, что повлекло причинение ущерба лесному фонду Российской Федерации по породе сосна на сумму 117 038 рублей 88 копеек, по породе ольха черная на сумму 9 987 рублей 84 копейки, а всего на сумму 127 027 рублей.

По данному факту 27.04.2023 следственным отделом МО МВД России «Демянский» возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 260 УК РФ.

Таким образом, допущенное Ефимовым А.Н. бездействие создало предпосылки для сокрытия преступления в сфере экологии и препятствие для взыскания причиненного ущерба, существенно нарушило законные интересы ГОКУ «Демянское лесничество» и воспрепятствовало достижению целей его деятельности, предусмотренных п. 2.2.1 и п. 2.2.1.25 ч. 2 Устава, заключающихся в осуществлении в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Новгородской области и настоящим Уставом на подведомственной территории мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов; контроле за выполнением лицами, использующими леса, условий заключенных договоров аренды лесных участков, проектов освоения лесов, лесных деклараций, технологических карт, лесохозяйственных регламентов.

Помимо этого, такое бездействие существенно нарушило охраняемые законом интересы общества, что выразилось в нарушении гарантированного ст. 42 Конституции Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду, и охраняемые законом интересы государства, отраженные в принципах лесного законодательства, установленных ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации, заключающихся в сохранении лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платности использования лесов.

В результате систематического сокрытия Ефимовым А.Н. вышеуказанных преступлений в сфере экологии, причинен крупный ущерб в размере 2 344 104 рубля.

В судебном заседании подсудимый Ефимов А.Н. с предъявленным обвинением согласился в полном объёме, вину признал.

Суд удостоверился, что условия по уголовному делу о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке соблюдены.

Имеется заявление подсудимого о согласии с предъявленным обвинением по каждому преступлению, Ефимов А.Н. понимает существо обвинения и согласен с ним в полном объеме (понимает фактические обстоятельства содеянного, форму вины, мотив совершения деяния, юридическую оценку содеянного).

Заявление от Ефимова А.Н. поступило в присутствии защитника добровольно и после консультации с ним в порядке, установленном ст.315 УПК РФ, он осознает характер и последствия заявленного им ходатайства.

Также судом установлено, что Ефимов А.Н. обвиняется в совершении преступления небольшой тяжести, а у государственного обвинителя не имеется возражений против рассмотрения уголовного дела без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

Обвинение обоснованно, подтверждено собранными по делу доказательствами.

Поскольку отсутствуют основания для прекращения уголовного дела, подсудимый понимает существо предъявленного обвинения и соглашается с ним в полном объеме; он своевременно, добровольно и в присутствии защитника заявил ходатайство об особом порядке, осознает характер и последствия заявленного им ходатайства; государственным обвинителем не высказано возражений против рассмотрения дела в особом порядке, суд полагает, что условия по уголовному делу о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке соблюдены и квалифицирует действия Ефимова А.Н. по части 1 статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации как халатность, то есть неисполнение им как должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к обязанностям по должности, что повлекло причинение крупного ущерба и существенное нарушение законных интересов организации и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии со ст. 19 Уголовного кодекса Российской Федерации Ефимов А.Н. подлежит уголовной ответственности за содеянное.

При назначении наказания Ефимова А.Н., суд учитывает положения ст. ст. 6, 60 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которым, наказание должно быть справедливым, учитывается характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного, условия жизни его семьи.

В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч.1 ст. 293 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести, является оконченным, направлено против интересов государственной службы.

Исследованием личности подсудимого Ефимова А.Н. судом установлено, что он не судим, к административной ответственности не привлекался, у врача психиатра, нарколога, фтизиатра на учете не состоит, состоит на воинском учете, по состоянию здоровья имеет заболевания, официально трудоустроен, по месту работы и службой УУП характеризуется удовлетворительно; проживает в родителями, которые являются пенсионерами и оказывает им помощь.

Суд признает обстоятельствами, смягчающими наказание Ефимову А.Н. по ч.2 ст. 61 УК РФ признание им вины, раскаяние в содеянном, его состояние здоровья, связанное с наличием заболеваний, оказание помощи престарелым родителям, состояние здоровья отца, перенесшего инсульт.

Анализируя исследованные в ходе судебного разбирательства характер и степень общественной опасности совершенного подсудимым ФИО1 преступления, его направленность, конкретные обстоятельства содеянного, данные о личности подсудимого, а также смягчающие наказание обстоятельства, суд приходит к выводу, что цели уголовного наказания, предусмотренные ст. 43 УК РФ: исправление подсудимого, восстановление социальной справедливости и предупреждение новых преступлений могут быть достигнуты путем применения к Ефимову А.Н. наказания в виде штрафа с рассрочкой его выплаты.

При этом, суд в соответствии с ч. 3 ст. 46 УК РФ, в том числе при рассрочке штрафа, учитывает характеризующие данные виновного, а именно размер его дохода (заработная плата в среднем ежемесячно составляет 25 000 рублей), семейное положение (холост, иждивенцев не имеет, проживает с родителями, которые являются пенсионерами и получают ежемесячно пенсию в размере 20 000 рублей) и, следовательно, размер штрафа и период рассрочки выплаты штрафа определяет в соответствии с положениями ст. 46 УК РФ.

Поскольку суд не назначает Ефимову А.Н. самый строгий вид наказания, предусмотренный статьей, оснований для применения ч.7 ст.316 УК РФ у суда не имеется.

Каких-либо исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершённого преступления, оснований для применения ст. 64 УК РФ и назначении более мягкого вида наказания, чем предусмотрено санкциями статьи, судом не усматривается.

Вопреки позиции государственного обвинителя суд полагает, что не имеется оснований для применения при назначении наказания Ефимову А.Н. положений ч. 3 ст. 47 УК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Таким образом, учитывая степень и характер общественной опасности совершенного преступления и личность виновного (не судим, трудоустроен и работает в области лесного хозяйств с 1999 года, проживает с родителями, которые являются пенсионерами, оказывает им помощь), обстоятельств, свидетельствующих о невозможности оставления за Ефимовым А.Н. права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а именно лишение права заниматься деятельностью в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, не установлено.

Вещественные доказательства по делу, хранящиеся в камере вещественных доказательств Валдайского МСО СУ СК России по Новгородской области после вступления приговора в законную силу в соответствии со ст.81 УПК РФ возвратить по принадлежности в ГОКУ «Демянское лесничество».

Суммы, связанные с оплатой вознаграждения адвоката Посыпкина А.В. в ходе предварительного расследования в размере 4 016 рублей, защитника Денисовой Н.П. в ходе предварительного расследования в размере 3 568 рублей и в ходе судебного заседания в размере 2 008 рублей суд признает процессуальными издержками, которые на основании ч. 10 ст. 316 УПК РФ взысканию с подсудимого не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 316 УПК РФ, суд

Приговорил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 293 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 014959900 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ //░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 031006430000000015000 (░/░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 40102810145370000042 (░░░/░░) ░░░ 5321144444 ░░░ 532101001 ░░░ 417 116 03118 01 0000 140 ░░░░ 49701000.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ 4 016 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ 5 576 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 317 ░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 316 ░░░ ░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 389.15 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░            ░░░░░░░             ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                 ░.░.░░░░░░░░░░░░